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摘 要： 我們都知道干了活都應(yīng)得到相應(yīng)的報(bào)酬，在勞動(dòng)法中更能體現(xiàn)這些，如果當(dāng)我們面對(duì)這些問題該怎么去做呢?怎么去面對(duì)這些不正當(dāng)?shù)墓ぷ魅绾蝸碚_的保護(hù)我們自身權(quán)利�！赌暇┱螌W(xué)院學(xué)報(bào)》辦刊宗旨是為軍事院校的教學(xué)、科研服務(wù)，為軍隊(duì)的建設(shè)服務(wù)。著重研究建設(shè)
我們都知道干了活都應(yīng)得到相應(yīng)的報(bào)酬，在勞動(dòng)法中更能體現(xiàn)這些，如果當(dāng)我們面對(duì)這些問題該怎么去做呢?怎么去面對(duì)這些不正當(dāng)?shù)墓ぷ魅绾蝸碚_的保護(hù)我們自身權(quán)利。《南京政治學(xué)院學(xué)報(bào)》辦刊宗旨是為軍事院校的教學(xué)、科研服務(wù)，為軍隊(duì)的建設(shè)服務(wù)。著重研究建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論和部隊(duì)革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)中的重大問題。
摘要：本罪的主體根據(jù)刑法修正案八可以確定為自然人與單位。需要討論的是拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的認(rèn)定是否以存在勞動(dòng)協(xié)議為前提。農(nóng)民工討要工資的實(shí)際案件中普遍存在這樣一種現(xiàn)象：即建設(shè)單位拖欠承建單位工程款，承建單位拖欠民工老板工程款，民工老板拖欠施工工人勞動(dòng)報(bào)酬這樣一種“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬”情況。
關(guān)鍵詞：勞動(dòng)報(bào)酬,犯罪化,刑法制度
The main body of this crime according to criminal law amendment eight can be identified as a natural person and unit. Need to discuss whether refused to pay the labor remuneration sin that on the premise of existence labor agreement. Migrant workers wages generally exists in the actual cases of such a phenomenon: the construction unit, unit construction project payment default default unit construction boss project payment of migrant workers, migrant workers boss construction workers labor remuneration such default "refused to pay the labor remuneration" situation.
一、關(guān)于拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬入刑存在的最大爭(zhēng)議在于是否違反刑法謙抑性要求
主張拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬行為不宜犯罪化的學(xué)者，認(rèn)為“惡意欠薪行為應(yīng)當(dāng)慎重。”“拖欠工資酬薪，本質(zhì)上仍是一種不履行債務(wù)的行為，單純將惡意拖欠工資的行為規(guī)定為犯罪，可能造成不公。將欠薪行為入罪，并不一定能實(shí)現(xiàn)設(shè)立本罪的初衷，并不能解決根本問題。”
筆者認(rèn)為，拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬入刑是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保護(hù)勞動(dòng)者人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益的客觀要求在刑法上的體現(xiàn)。而本罪將債務(wù)債權(quán)關(guān)系上升到刑法的角度，并不違反刑法的謙誼性要求，而是體現(xiàn)的是在窮盡民事手段追究責(zé)任后，為了維護(hù)民事法律的執(zhí)行性而以刑事責(zé)任為后盾。
拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬必須數(shù)額較大。拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的社會(huì)危害性的大小必然通過數(shù)額的大小來確定，也由此區(qū)分民事責(zé)任和刑事責(zé)任的承擔(dān)，進(jìn)而確定刑事責(zé)任的追訴標(biāo)準(zhǔn)。和盜竊罪、侵占罪、詐騙罪等財(cái)產(chǎn)性犯罪一樣，本罪具體的“數(shù)額較大”追訴標(biāo)準(zhǔn)也需要結(jié)合犯罪地或勞動(dòng)者所在地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況以及基本工資等實(shí)際情況來確定。
二、拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的客觀方面問題
根據(jù)刑法修正案(八)的規(guī)定，以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬或者有能力支付而不令支付仍不支付的，就屬于拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬行為。因此，拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的客觀方面應(yīng)包含以下支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)內(nèi)容：
首先，行為人實(shí)施了不支付勞動(dòng)報(bào)酬行為。這里的不支付勞動(dòng)報(bào)酬行為包含兩種行為方式：一是轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付;二是有能力支付而拒不支報(bào)酬而進(jìn)行的付。這里的轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，是指行為人為了逃避支付勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移自己財(cái)產(chǎn)的行為，如將自己的財(cái)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓他人名下，隱匿自己的財(cái)產(chǎn)，虛構(gòu)債務(wù)并予以清利轉(zhuǎn)讓他人名下，隱匿自己的財(cái)產(chǎn)，虛構(gòu)債務(wù)并予以清償?shù)�。而逃匿是指行為人為了不支付勞�?dòng)者報(bào)酬而逃離其居住地、隱匿行蹤等，旨在逃避勞動(dòng)者向其追討報(bào)酬償?shù)取?/p>
《刑法修正案》(八)就備受關(guān)注的嚴(yán)重拖欠工資即通常所說的“惡意欠薪”問題進(jìn)行犯罪化的具體規(guī)定。最高人民法院、最高人民檢察院出臺(tái)的司法解釋將其罪名確定為拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪。本文擬就拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪相關(guān)疑難問題做一研討，以進(jìn)一步深化對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪的認(rèn)識(shí)。
再次，拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬行為必須經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付而仍不支付。
“經(jīng)經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付”也從側(cè)面說明了拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬承擔(dān)刑事責(zé)任的前提是承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。但是能否將本法條解釋為必須承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，比如履行完罰款后才可以進(jìn)入刑事責(zé)任的立案程序呢?筆者認(rèn)為“政府責(zé)令”既可以理解為書面的催告督促程序，也可以理解為通過承擔(dān)具體的行政責(zé)任，但是根據(jù)立法精神，本法條的頒布是為了便捷的解決拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的行為，因此，筆者認(rèn)為行政責(zé)任的履行完結(jié)，并不當(dāng)然作為承擔(dān)刑事責(zé)任的前置條件。
刑法修正案《八》將拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的行為納入刑法規(guī)制的范圍，給那些拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的企業(yè)帶來了強(qiáng)有力的震懾。但要從根本上解決我國(guó)社會(huì)上企業(yè)的欠薪現(xiàn)象還有很長(zhǎng)的道路。不能認(rèn)為將拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的行為入罪就沒有問題存在了。此外，盡管拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬情節(jié)嚴(yán)重的行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪，但是目前相關(guān)的司法解釋尚未出臺(tái)，各地運(yùn)用這一法律武器懲治欠薪行為的案例還不多見。筆者希望相關(guān)部門能盡快出臺(tái)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的相關(guān)司法解釋，更好的解決我國(guó)目前存在的欠薪問題。
犯罪的主觀方面是指犯罪主體對(duì)自己行為及其危害社會(huì)的結(jié)果所抱的心理態(tài)度關(guān)于本罪的主觀故意認(rèn)定筆者認(rèn)為立足點(diǎn)應(yīng)在于是否對(duì)于勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬存在非法占有的目的。關(guān)于非法占有的認(rèn)定下述行為則應(yīng)該被認(rèn)定為非法占有目的而“拒不支付”：第一，存在不支付勞動(dòng)報(bào)酬情形并抽逃資產(chǎn)的。第二，不支付勞動(dòng)報(bào)酬后非法轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的。第三，不支付勞動(dòng)報(bào)酬后非法清償未到期債務(wù)，數(shù)額較大的。第四，兩次以上無正當(dāng)事由不支付勞動(dòng)報(bào)酬的。第五，對(duì)要求支付報(bào)酬者施以暴力的、情節(jié)嚴(yán)重的。第六，不支付勞動(dòng)報(bào)酬后逃匿的。第七，長(zhǎng)期不支付勞動(dòng)報(bào)酬以至于嚴(yán)重侵害勞動(dòng)者生存權(quán)的。第八，企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)情況下連續(xù)超過3 個(gè)月不支付勞動(dòng)報(bào)酬的或一年內(nèi)累計(jì)不支付勞動(dòng)報(bào)酬達(dá)6 個(gè)月的等拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的主體方面認(rèn)定。
此種情況下，承建單位與勞動(dòng)者存在直接勞動(dòng)合同關(guān)系，建設(shè)單位與勞動(dòng)者存在事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系。但在沒有共同犯罪故意的前提下，單純不能以共同犯罪追究二者刑事責(zé)任來回避在此種情況下對(duì)于犯罪主體確認(rèn)的問題。筆者認(rèn)為，在此種情況下從合同相對(duì)性，勞動(dòng)者與承建單位存在債權(quán)債務(wù)關(guān)系，這正是本罪的法定義務(wù)來源。符合罪刑法定的要求，結(jié)合實(shí)際，本罪的認(rèn)定不僅僅在于拒不支付，更主要的在于以何種方式不支付，是否有拒不支付的主觀故意，再結(jié)合看是否有轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬或者有能力支付而不令支付仍不支付的情況，來綜合認(rèn)定拒不支付。如果建設(shè)單位惡意拖欠承建單位勞動(dòng)報(bào)酬致使承建單位不能支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的，根據(jù)間接正犯的理論此時(shí)可以追究建設(shè)單位的刑事責(zé)任。