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摘 要： 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷推進(jìn)中，企業(yè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了完全融合，但是由于國(guó)有企業(yè)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的經(jīng)營(yíng)形式影響，很難在較短的時(shí)間內(nèi)改變企業(yè)管理不力、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況不理想的難題。雖然國(guó)有企業(yè)一直想做到企政分開(kāi)，但在管理上卻并未切實(shí)執(zhí)行。基于以上情
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷推進(jìn)中，企業(yè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了完全融合，但是由于國(guó)有企業(yè)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的經(jīng)營(yíng)形式影響，很難在較短的時(shí)間內(nèi)改變企業(yè)管理不力、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況不理想的難題。雖然國(guó)有企業(yè)一直想做到企政分開(kāi)，但在管理上卻并未切實(shí)執(zhí)行。基于以上情況，國(guó)有企業(yè)要想持續(xù)發(fā)展，必須要對(duì)經(jīng)營(yíng)管理逐漸進(jìn)行優(yōu)化，幫助企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中獲得較大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè),優(yōu)化經(jīng)營(yíng)管理,發(fā)展倡議
一、強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)發(fā)展倡議
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展倡議優(yōu)化要將市場(chǎng)發(fā)展作為基礎(chǔ)，制定及實(shí)施市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)倡議及技術(shù)創(chuàng)新倡議，并根據(jù)市場(chǎng)情況進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，以此保證發(fā)展倡議的合理性及先進(jìn)性。切實(shí)落實(shí)科學(xué)決策、民主決策，從根本上提升決策水平，并且要做好風(fēng)險(xiǎn)管理，防止風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。企業(yè)發(fā)展策略的制定決定了企業(yè)未來(lái)一段時(shí)間的發(fā)展的目標(biāo)及任務(wù)的完成。國(guó)有企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中長(zhǎng)期立于不敗之地必須依靠企業(yè)倡議，并對(duì)倡議落實(shí)的情況給予高度重視，而且發(fā)展倡議的制定必須要將市場(chǎng)作為依據(jù)，根據(jù)市場(chǎng)變化進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整。發(fā)展倡議是企業(yè)長(zhǎng)期的發(fā)展的方向，國(guó)有企業(yè)需要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)致的調(diào)研分析，對(duì)市場(chǎng)能力進(jìn)行不斷的開(kāi)發(fā)，打破原有的思維定式，憑借技術(shù)的創(chuàng)新，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。
國(guó)有企業(yè)要想發(fā)展壯大，將發(fā)展倡議作為根據(jù)的基礎(chǔ)上，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行合理的規(guī)劃，并對(duì)實(shí)施的情況進(jìn)行及時(shí)的跟進(jìn)，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)按照規(guī)劃及發(fā)展倡議實(shí)行。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之下，國(guó)有企業(yè)曾一度懼怕融入市場(chǎng)，但是國(guó)有企業(yè)必須對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行正確認(rèn)識(shí)，將生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)二者有機(jī)結(jié)合到一起，根據(jù)市場(chǎng)的需求制定發(fā)展策略，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新，并要設(shè)立營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)，營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)依據(jù)市場(chǎng)的變化制定相應(yīng)的營(yíng)銷(xiāo)策略及計(jì)劃，對(duì)技術(shù)不斷創(chuàng)新，打造出競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)的產(chǎn)品，以此提升市場(chǎng)占有率。
二、實(shí)行政企分開(kāi)
現(xiàn)階段，我國(guó)雖然出臺(tái)了一系列政策加快政企分開(kāi)，也取得了一定成效，但是在有的地方，政府相關(guān)部門(mén)受到各種利益驅(qū)使，對(duì)企業(yè)直接或是間接干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的情況尚且存在，甚至是代替企業(yè)做出投資及招商引資的決策，這種現(xiàn)象嚴(yán)重影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)市場(chǎng)配置資源作用的發(fā)揮有著嚴(yán)重的阻礙，對(duì)于這種現(xiàn)象必須要解決。政企分開(kāi)作為政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵所在，需進(jìn)一步促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變，加快政企分開(kāi)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及投資決策都應(yīng)由國(guó)有企業(yè)自主決定及負(fù)責(zé)，作為政府部門(mén)，必須要將國(guó)有企業(yè)與一般企業(yè)置于同一位置上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)國(guó)企的獨(dú)立地位進(jìn)行明確，方能使國(guó)企在經(jīng)濟(jì)浪潮中成長(zhǎng)。
三、基于企業(yè)制度要求調(diào)整結(jié)構(gòu)
現(xiàn)代企業(yè)管理制度是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及企業(yè)自身特點(diǎn)的先進(jìn)制度。國(guó)有企業(yè)需要對(duì)企業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，以此滿(mǎn)足經(jīng)營(yíng)管理的需求，使員工的創(chuàng)造性及積極性能夠充分發(fā)揮出來(lái)，而且企業(yè)制度要將成本管理作為核心內(nèi)容，質(zhì)量管理作為重點(diǎn)、財(cái)務(wù)管理作為基礎(chǔ)。管理制度并不是一成不變的，而是要進(jìn)行不斷調(diào)整，以此促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。管理制度的制度需要依照以下原則：一是，基于問(wèn)題管理制定指向性明確的制度，對(duì)重復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行解決;二是，基于發(fā)展制定制度，以此來(lái)促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)是管理體系完善;三是，基于執(zhí)行力的保障制度，制度只有執(zhí)行方能取得效果，故此，企業(yè)制度必須要保證其落實(shí)的情況。此外，企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)員工的支持，只有充分調(diào)動(dòng)員工的積極性及創(chuàng)造性，方能促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，因此產(chǎn)權(quán)制度的構(gòu)建及執(zhí)行勢(shì)在必行。
四、國(guó)有企業(yè)人事制度改革，約束激勵(lì)機(jī)制
我國(guó)國(guó)企人力資源管理體制已經(jīng)從勞動(dòng)人事管理體制轉(zhuǎn)向?yàn)楝F(xiàn)代人力資源管理。一部分企業(yè)合并人事部門(mén)與勞資部門(mén)，形成人力資源管理部門(mén)，但沒(méi)有從根本上對(duì)管理體制進(jìn)行改變，依舊實(shí)行行政管理體制，并非是經(jīng)營(yíng)體制，導(dǎo)致用人制度不夠靈活，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制欠缺以及分配制度不合理，約束獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不完善。經(jīng)營(yíng)管理中沒(méi)有充分體現(xiàn)出分配的合理性，創(chuàng)新能力比較低，換言之，分配制度改革沒(méi)有與經(jīng)營(yíng)內(nèi)外部環(huán)境相適應(yīng)。國(guó)企人力資源管理存在的問(wèn)題需要從深層次管理體制、職能轉(zhuǎn)變、績(jī)效評(píng)價(jià)、人力資源重組等多方面解決。
一是，動(dòng)態(tài)用人制度的構(gòu)建。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)引入先進(jìn)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，全面落實(shí)末位淘汰制，構(gòu)建“評(píng)聘分開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)上崗”的制度;
二是，構(gòu)建合理的薪酬激勵(lì)制度，分配制度要做到“效率優(yōu)先、兼顧公平”。高層管理人員實(shí)行年薪制，薪酬的制定需要將職責(zé)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、風(fēng)險(xiǎn)等作為評(píng)薪指標(biāo)，與基層員工要具有一定的差距性。對(duì)于高素質(zhì)技術(shù)人才的薪酬要將市場(chǎng)作為導(dǎo)向，與市場(chǎng)接軌，防止人員流失。對(duì)于普通員工要實(shí)行工作導(dǎo)向型及技能導(dǎo)向型的薪資制度，以崗定薪;
三是，人力資源投資的加大，打造學(xué)習(xí)型組織。企業(yè)文化的建立離不開(kāi)人才培養(yǎng)，對(duì)員工進(jìn)行繼續(xù)教育及終身教育，提升其專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的同時(shí)提升其對(duì)于企業(yè)的認(rèn)同感，以此來(lái)促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
五、抓大放小、兼并破產(chǎn)、實(shí)行倡議改組
國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展離不開(kāi)倡議性改組，為了使國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)可以從以下三個(gè)方面進(jìn)行。一是，優(yōu)勢(shì)企業(yè)對(duì)于困難企業(yè)的兼并，對(duì)于長(zhǎng)期虧損或是發(fā)展無(wú)望的企業(yè)進(jìn)行規(guī)范性破產(chǎn)，對(duì)勞動(dòng)力及資產(chǎn)存量進(jìn)行優(yōu)化，同時(shí)加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)企業(yè)的生產(chǎn)能力;二是，抓大放小，對(duì)企業(yè)實(shí)行倡議性改組，對(duì)企業(yè)進(jìn)行重新組建，使其成為大型集團(tuán)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組的同時(shí)提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;三是，對(duì)中小型企業(yè)的改革進(jìn)行指導(dǎo)，在技術(shù)、資金、培訓(xùn)、合作等方面給予相應(yīng)的支持，使其能夠成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
綜上所述，國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化經(jīng)營(yíng)管理是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，在經(jīng)營(yíng)管理中要根據(jù)市場(chǎng)的需求進(jìn)行調(diào)整，發(fā)展倡議的制度要與時(shí)俱進(jìn)，在管理的方式上要引入先進(jìn)的管理辦法，對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代動(dòng)態(tài)管理，并且在管理中不斷對(duì)企業(yè)結(jié)構(gòu)及薪酬制度進(jìn)行調(diào)整，使企業(yè)的發(fā)展能夠完全與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配，提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，以此促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展。
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