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摘 要： 摘 要: 加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國，提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，已經(jīng)成為中國實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要任務(wù)之一。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理為新興技術(shù)的擴(kuò)散與產(chǎn)業(yè)化奠定了重要基礎(chǔ)，也是共性技術(shù)進(jìn)行社會(huì)轉(zhuǎn)移的橋
摘 要: 加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國，提高倡議性新興產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，推動(dòng)倡議性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，已經(jīng)成為中國實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)倡議的重要任務(wù)之一。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理為新興技術(shù)的擴(kuò)散與產(chǎn)業(yè)化奠定了重要基礎(chǔ)，也是共性技術(shù)進(jìn)行社會(huì)轉(zhuǎn)移的橋梁。利用好互聯(lián)網(wǎng)+、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)，對(duì)提升并完善倡議性新興產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力，助力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展具有重要倡議意義。本文嘗試將區(qū)塊鏈這一新興技術(shù)引入知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理應(yīng)用場(chǎng)景，通過對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制與區(qū)塊鏈運(yùn)作機(jī)制的耦合分析，構(gòu)建基于區(qū)塊鏈技術(shù)的倡議性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理應(yīng)用系統(tǒng)與技術(shù)架構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，提出新時(shí)期倡議性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的政策建議。關(guān)鍵詞: 區(qū)塊鏈技術(shù); 倡議性新興產(chǎn)業(yè); 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理
關(guān)鍵詞: 劉臺(tái)子; 水沙特征; 趨勢(shì)分析; 淮河干流
0 引言
2016 年國務(wù)院發(fā)布 《“十三五”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》 ( 以下簡稱 《規(guī)劃》) ，提出了 “深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革、嚴(yán)格實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效運(yùn)用”三項(xiàng)主要任務(wù)。把實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)倡議作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要支撐，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新，用好知識(shí)產(chǎn)權(quán)就能激勵(lì)創(chuàng)新。倡議性新興產(chǎn)業(yè)作為知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)，是引導(dǎo)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量[1-2]。由于倡議性新興產(chǎn)業(yè)具有創(chuàng)新要素密集、投資風(fēng)險(xiǎn)大、對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用的依賴性強(qiáng)等特點(diǎn)，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)倡議的提出與新時(shí)期下新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相互交匯，對(duì)倡議性新興產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理提出了更高要求[3-4]。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理是集聚新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素、提升新興產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)，可以更好地促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高效利用。完善并優(yōu)化倡議性新興產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力，一方面可以提高我國新興技術(shù)的擴(kuò)散效率、激發(fā)新興企業(yè)的創(chuàng)新活力、加速新興產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展; 另一方面可以推動(dòng)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化，對(duì)于培育倡議性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈具有重要作用[5]。因此，圍繞倡議性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)部署知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)鏈，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效應(yīng)用，培育倡議性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，對(duì)于正在進(jìn)軍國際市場(chǎng)的中國企業(yè)具有十分重要的倡議意義。區(qū)塊鏈技術(shù)的興起，為加強(qiáng)倡議性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理提供了新的思路和新的工具。
1 倡議性新興產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理發(fā)展現(xiàn)狀
知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度有效運(yùn)轉(zhuǎn)和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的重要支柱[6]，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理作為連接技術(shù)擁有方與需求方之間的橋梁，其公共服務(wù)內(nèi)容、數(shù)據(jù)更新速率等將直接影響創(chuàng)新主體的創(chuàng)新擴(kuò)散與使用效率。2012 年頒布的 《關(guān)于加強(qiáng)倡議性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作若干意見的通知》中特別指出，到 2020 年我國倡議性新興產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平顯著提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效支撐倡議性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，涌現(xiàn)一批國際競(jìng)爭力強(qiáng)、具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)影響力和知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，形成較為明顯的倡議性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)比較優(yōu)勢(shì)。2016 年頒布的 《“十三五”倡議性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中也指出，“十三五”時(shí)期，要強(qiáng)化倡議性新興產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展機(jī)制。
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現(xiàn)階段，我國在倡議性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面仍然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量與質(zhì)量不協(xié)調(diào)、區(qū)域發(fā)展不平衡、保護(hù)不夠嚴(yán)格等問題依然突出，核心專利、知名品牌、精品版權(quán)較少、布局尚不夠合理，一些企業(yè)缺乏國際布局和參與全球競(jìng)爭的意識(shí); 知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)效率低下、確權(quán)時(shí)間長、數(shù)據(jù)缺失、檢索系統(tǒng)分散等問題，嚴(yán)重影響了技術(shù)的擴(kuò)散與利用效率[7]。加之大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)的興起，使新興技術(shù)的侵權(quán)現(xiàn)象愈加嚴(yán)峻，挫傷了企業(yè)等主體的創(chuàng)新積極性。現(xiàn)階段，我國倡議性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理主要面臨以下挑戰(zhàn):
第一，服務(wù)鏈條冗長，確權(quán)時(shí)間較長。目前，政府是提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的主要機(jī)構(gòu)，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局及其下屬機(jī)構(gòu)、工商總局等負(fù)責(zé)了大部分的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。此外，一些特定的行業(yè)協(xié)會(huì)也參與制定行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為特定行業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。從整體來說，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制分割，尚未形成以倡議性新興產(chǎn)業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象的行業(yè)機(jī)構(gòu)。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)要面向龐大的企業(yè)、高校、科研院所甚至社會(huì)公眾。因此，其處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)業(yè)務(wù)的周期相對(duì)較長，由于缺乏統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)服務(wù)流程及標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致一些專利在確權(quán)、授權(quán)、維權(quán)、轉(zhuǎn)移和產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面運(yùn)作鏈條冗長[8]。此外，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)多集中在傳統(tǒng)的法律咨詢、代理、資格審查、糾紛訴訟等方面，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估、產(chǎn)權(quán)融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警等方面尚處起步階段，難以為企業(yè)提供前瞻性、倡議性的高水平服務(wù)[3]。
第二，供給與需求方信息不對(duì)稱。創(chuàng)新主體之間的產(chǎn)權(quán)交易信息不對(duì)稱，產(chǎn)學(xué)研之間交易對(duì)接困難。據(jù) 統(tǒng) 計(jì)，我國發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率不到 15%，部分重點(diǎn)大學(xué)、科研院所專利產(chǎn)業(yè)化率不到 5%，而發(fā)達(dá)國家則高達(dá) 30% ～ 40%。新形勢(shì)下，越來越多的創(chuàng)新主體開始尋求外部創(chuàng)新資源，從而縮短創(chuàng)新周期、降低創(chuàng)新成本。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移與保護(hù)，可以有效促進(jìn)技術(shù)流動(dòng)，加快新興技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。然而，作為新技術(shù)的主要研發(fā)方，我國高校及科研院所雖然有知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的意愿，企業(yè)卻由于缺乏購買渠道而使高校、科研院所的技術(shù)束之高閣。隨著我國創(chuàng)新步伐的加快，一些新技術(shù)的研發(fā)、更新?lián)Q代較快，給知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的專利對(duì)接服務(wù)帶來了巨大的工作壓力，盡管我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)局為企業(yè)與高校、科研院所的項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)提供了良好的平臺(tái)，但是較大的工作任務(wù)，使一些技術(shù)的專利審核、公布時(shí)間較長，部分技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化對(duì)接產(chǎn)生時(shí)滯。
第三，知識(shí)產(chǎn)權(quán)難以溯源，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理意識(shí)不足。目前，大部分企業(yè)尤其是中小企業(yè)存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不足、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平不高和知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)能力較差等問題。大部分企業(yè)尚未建立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，尤其對(duì)于發(fā)展倡議性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)來說，由于新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、知識(shí)密集，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和制度的缺失對(duì)于此類企業(yè)的創(chuàng)新以及產(chǎn)權(quán)糾紛處理非常不利。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的興起，使得技術(shù)、知識(shí)等相關(guān)信息可以迅速通過不同渠道公之于眾，當(dāng)下的互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致了產(chǎn)權(quán)糾紛難以評(píng)判，技術(shù)權(quán)利難以維護(hù)。而世界主要技術(shù)大國的企業(yè)，尤其是新興企業(yè)內(nèi)部，均已構(gòu)建了較為完善的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)管理部門，以幫助企業(yè)建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，在經(jīng)營各環(huán)節(jié)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息管理、合同管理、資產(chǎn)管理、預(yù)警監(jiān)控管理等工作規(guī)范[9]。
第四，數(shù)據(jù)共享、服務(wù)水平欠缺。雖然，目前在國家及地方層面建立了專利信息及檢索平臺(tái)，以專利大數(shù)據(jù)為依托，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，逐步成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要決策工具之一，但是我國專利平臺(tái)服務(wù)、共享水平普遍相對(duì)落后，數(shù)據(jù)下載、分析效率較低，服務(wù)器響應(yīng)時(shí)間長。知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢索平臺(tái)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的底層基礎(chǔ)平臺(tái)，一方面對(duì)于產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移、保護(hù)有著基礎(chǔ)支撐作用，另一方面對(duì)于促進(jìn)共性關(guān)鍵技術(shù)的快速擴(kuò)散、新技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化有著重要作用。此外，對(duì)于技術(shù)專利的深入、全面分析，將有助于倡議性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)與市場(chǎng)預(yù)見，提前開展倡議布局，并在一定程度上緩解新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，以便提前預(yù)警。
2 區(qū)塊鏈技術(shù)特性及國際應(yīng)用趨勢(shì)
2008 年興起的區(qū)塊鏈技術(shù)，是分布式數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳輸、共識(shí)機(jī)制、加密算法等技術(shù)的集成應(yīng)用[10]，其以 “去中心化、不可篡改性、分布式自治”等特點(diǎn)，受到了各國政府、企業(yè)界以及學(xué)者的廣泛關(guān)注。工信部于 2016 年底發(fā)布 《中國區(qū)塊鏈技術(shù)和應(yīng)用發(fā)展白皮書》，從廣義與狹義角度對(duì)區(qū)塊鏈作了定義: 狹義來講，區(qū)塊鏈?zhǔn)且环N按照時(shí)間順序?qū)?shù)據(jù)區(qū)塊以順序相連的方式組合成的一種鏈?zhǔn)綌?shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，并以密碼學(xué)方式保證的不可篡改和不可偽造的分布式賬本; 廣義來講，區(qū)塊鏈技術(shù)是利用塊鏈?zhǔn)綌?shù)據(jù)結(jié)構(gòu)來驗(yàn)證與存儲(chǔ)數(shù)據(jù)、利用分布式節(jié)點(diǎn)共識(shí)算法來生成和更新數(shù)據(jù)、利用密碼學(xué)的方式保證數(shù)據(jù)傳輸和訪問的安全、利用自動(dòng)化腳本代碼組成的智能合約來編程和操作數(shù)據(jù)的一種全新的分布式基礎(chǔ)架構(gòu)與計(jì)算范式。區(qū)塊鏈技術(shù)的特征主要表現(xiàn)在去中心化、共識(shí)機(jī)制、智能合約等。
區(qū)塊鏈的分布式存儲(chǔ)技術(shù)體現(xiàn)了其去中心化特性，使得各個(gè)節(jié)點(diǎn)可以分地域、分時(shí)段的進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理活動(dòng)，眾多節(jié)點(diǎn)形成端到端的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，保證了每個(gè)節(jié)點(diǎn)的獨(dú)立性。區(qū)塊鏈的時(shí)間戳是指每個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新后，要在該信息下加蓋時(shí)間戳，說明此段信息的產(chǎn)生時(shí)間，按照時(shí)間順序?qū)^(qū)塊信息鏈接起來，即形成區(qū)塊鏈，同時(shí)信息的加密處理，以及密鑰的生成、解碼等算法，保證了信息的不可篡改性。時(shí)間戳與不可篡改性共同維護(hù)了區(qū)塊鏈所形成的數(shù)據(jù)庫的完備性。
區(qū)塊鏈的共識(shí)機(jī)制通過非對(duì)稱加密算法實(shí)現(xiàn)，即在加密和解密的過程中使用一組 “密鑰對(duì)”，由于密鑰對(duì)的非對(duì)稱性，使其具有高度的保密特性。一方面，通過一個(gè)密鑰進(jìn)行加密后，只有另一個(gè)密鑰才能解密; 另一方面，通過一把密鑰無法獲得解開該密鑰的另一把 “鑰匙”。“私鑰”的應(yīng)用保證了信息 的 準(zhǔn) 確 性，防止其他節(jié)點(diǎn)惡意進(jìn)攻或篡改。
區(qū)塊鏈的智能合約是由一系列計(jì)算機(jī)算法預(yù)先設(shè)置的，主要表現(xiàn)在自治性與自足性兩個(gè)方面。其自治性表現(xiàn)為合約一旦啟動(dòng)就會(huì)自動(dòng)運(yùn)行，外界無法對(duì)其進(jìn)行干預(yù); 自足性表現(xiàn)為智能合約可以通過提供服務(wù)獲得一定的報(bào)酬，同時(shí)可以利用這些資源進(jìn)行二次交易[11]。
區(qū)塊鏈技術(shù)最先應(yīng)用于比特幣交易，是比特幣的底層技術(shù)。其先后經(jīng)歷了以比特幣為代表的區(qū)塊鏈 1. 0 可編程貨幣時(shí)代、區(qū)塊鏈 2. 0 可編程金融時(shí)代，發(fā)展至今的區(qū)塊鏈 3. 0 跨行業(yè)應(yīng)用時(shí)代。目前，區(qū)塊鏈技術(shù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于金融服務(wù)、社會(huì)公益、智能制造、智慧醫(yī)療等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域[12]。
瑞士的 Healthbank 公司基于區(qū)塊鏈技術(shù)建立了全球健康數(shù)據(jù)處理平臺(tái)，應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)，可將患者的心率、血糖濃度等健康信息記錄在區(qū)塊鏈上，使醫(yī)生可以隨時(shí)掌握患者的健康情況。為了防止信息泄露，個(gè)人可以通過私鑰簽名，將其授權(quán)給醫(yī)生、保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)，允許其訪問健康數(shù)據(jù)，區(qū)塊鏈的共識(shí)機(jī)制保證了個(gè)人健康信息的私密性。同時(shí)，處于區(qū)塊鏈上的個(gè)人醫(yī)療數(shù)據(jù)作為數(shù)字健康資產(chǎn)，讓跨地區(qū)、跨機(jī)構(gòu)的健康數(shù)據(jù)共享與協(xié)作成為可能。美國的綠色能源公司 LO3 與 ConsenSys 合作的 TransActive Grid 項(xiàng)目，成功實(shí)現(xiàn)了點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的能源交易和控制。居民將其所擁有的過剩可再生能源轉(zhuǎn)賣給其他居民，區(qū)塊鏈技術(shù)的可編程智能合約，實(shí)現(xiàn)了可再生能源在個(gè)人之間的公開買賣。愛沙尼亞政府已經(jīng)將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于醫(yī)療、投票、付稅等多種政府服務(wù)中，非洲一些國家也紛紛使用區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)行土地注冊(cè)管理，英國政府則利用區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)行福利支付，并跟蹤資金的支付和分配[12-14]。
2017 年國際區(qū)塊鏈專利共享聯(lián)盟 BPSA ( Blockchain Patent Sharing Alliance) 的成立，實(shí)現(xiàn)了區(qū)塊鏈技術(shù)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理場(chǎng)景的應(yīng)用。該聯(lián)盟推出的區(qū)塊鏈專利集是一種智能專利授權(quán)單位，可以在區(qū)塊鏈專利池—專利授權(quán)—專利權(quán)交易過程中，實(shí)現(xiàn)專利技術(shù)的生態(tài)化流轉(zhuǎn)。同時(shí)，聯(lián)盟以產(chǎn)生的智能合約單位對(duì)專利權(quán)資產(chǎn)進(jìn)行授權(quán)、定價(jià)、交易等活動(dòng)，用智能合約保障客戶的專利使用權(quán)，不受第三方控制。該系統(tǒng)的建立，保障了知識(shí)產(chǎn)權(quán)在系統(tǒng)內(nèi)部的順暢流轉(zhuǎn)，增加了專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)性。
可見，區(qū)塊鏈技術(shù)已在包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理在內(nèi)的多個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行了示范性應(yīng)用，其共識(shí)機(jī)制、智能合約、不可篡改等特性，解決了各類行業(yè)、領(lǐng)域所面臨的不同問題。