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摘 要： 摘 要 ：以美國(guó)為首的國(guó)際社會(huì) ，向來把 對(duì)石 油的控制作 為維護(hù) 國(guó)家安全和鞏 固國(guó)家在 國(guó)際上的地位的重要手段 。而中國(guó) 目前的狀況 ，對(duì)石油的依賴也在處 于逐年上升階段 。如何分析石油的國(guó)際局勢(shì) ，再根據(jù) 中國(guó) 目前 自身的狀況加以調(diào)整和掌控 ，是 中
摘 要 ：以美國(guó)為首的國(guó)際社會(huì) ，向來把 對(duì)石 油的控制作 為維護(hù) 國(guó)家安全和鞏 固國(guó)家在 國(guó)際上的地位的重要手段 。而中國(guó) 目前的狀況 ，對(duì)石油的依賴也在處 于逐年上升階段 。如何分析石油的國(guó)際局勢(shì) ，再根據(jù) 中國(guó) 目前 自身的狀況加以調(diào)整和掌控 ，是 中國(guó)必須重視 的國(guó)家倡議 問題 。本 文對(duì) 國(guó)際石 油局勢(shì)做 了粗略的分析 ，并針對(duì) 中國(guó)目前的 自身狀 況給 出了一些合理化 建議 。
關(guān)鍵詞 ：石 油 安全倡議 啟示
石油之所以被稱作黑色黃金，是因?yàn)榧僭O(shè)一個(gè)國(guó)家缺乏石油，工業(yè)無法生產(chǎn)、原材料無法得以加工、汽車、坦克、飛機(jī)無法啟動(dòng)，國(guó)家陷入癱痰。同時(shí)也因?yàn)槭偷亩唐趦?nèi)不可再生性，決定了石油的價(jià)值。世界每一個(gè)國(guó)家都能意識(shí)到石鈉的重要性，擁有它，就等于擁有了財(cái)富、擁有了動(dòng)力、擁有了世界地位。全世界任何國(guó)家都將不可避免地參與到石油爭(zhēng)奪大戰(zhàn)中來。
一、國(guó)際社會(huì)石油戰(zhàn)發(fā)展倡議
在國(guó)際社會(huì)中，以最典型的美回為例，它早在1944年起，就已經(jīng)開始意識(shí)到了石涵儲(chǔ)備的重要性，并且在逐年遞增的不斷加強(qiáng)它的石油儲(chǔ)備量。以期通過對(duì)石油的擁有量，維護(hù)美國(guó)國(guó)家安全的同時(shí)鞏固其在國(guó)際社會(huì)的霸權(quán)地位。
關(guān)國(guó)在其加強(qiáng)石油安全倡議儲(chǔ)備的手段的運(yùn)用上主要有其下幾種：
1.對(duì)國(guó)內(nèi)商業(yè)石油儲(chǔ)備采取的政策
美回政府的石油儲(chǔ)備僅占美國(guó)全園石油儲(chǔ)備的三分之一，但是他大量鼓勵(lì)美國(guó)商業(yè)市場(chǎng)的石油緒備，他采取免進(jìn)口關(guān)稅，免進(jìn)口許可費(fèi)等政策刺激本國(guó)商業(yè)石油運(yùn)作，并且允許企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境自由選擇石油儲(chǔ)備量和投放時(shí)機(jī)。
2.美國(guó)國(guó)內(nèi)自身石油能源緒備
美國(guó)在其南部的墨西哥灣有用豐富的石油資源，并且其勘探、采煉、儲(chǔ)備、運(yùn)輸?shù)裙I(yè)都相當(dāng)?shù)陌l(fā)達(dá)。等一旦其外部進(jìn)口石油通道中斷，他又能通過自給自足的形式滿足其石油能源所需，
3.美國(guó)對(duì)國(guó)際石油輸出通道的掌控
美國(guó)倚仗其強(qiáng)大的軍事力量以及圈滿的外交策略，將其在1999年列出的包括巴拿馬運(yùn)河、馬六甲海峽在內(nèi)的世界六大石油運(yùn)輸咽喉直接或間接的置于自己的掌控之下，而這六大石油運(yùn)輸咽喉的石油運(yùn)輸量已超過全世界石油運(yùn)輸量的40%。
4.美國(guó)的新石油安全倡議
奧巴馬執(zhí)政期間出臺(tái)的《關(guān)國(guó)新石油報(bào)告》中指出，美國(guó)要逐步擺脫對(duì)石油進(jìn)口的依賴，實(shí)現(xiàn)石油獨(dú)立。其具體采政的手段就是一是加快了石油轉(zhuǎn)型的步伐，投入巨資從事石油替代產(chǎn)品的研究，并從國(guó)內(nèi)的商業(yè)市場(chǎng)領(lǐng)域?qū)氖率吞娲a(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的企業(yè)給予了更多的優(yōu)惠政策支持，從而使其加快了從風(fēng)能、太陽(yáng)能、水電等領(lǐng)城替代石油消耗的步伐。
二、國(guó)內(nèi)石油局勢(shì)
伴隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民生生活水平快速發(fā)展的步伐，中國(guó)也日益成為了石油需求大國(guó)。根據(jù)中石油研究報(bào)告，預(yù)計(jì)中國(guó)2015年的石油需求量將達(dá)到3.5億吃。中國(guó)對(duì)石油需求的快速增長(zhǎng)也多來自于作為人口眾多的國(guó)度的民生需求，伴隨著人民生活質(zhì)量的提高，越來越多的家庭購(gòu)買汽車，就是典型的例子。然而，中國(guó)目前所處的國(guó)際地位還缺乏對(duì)石油價(jià)格的話語權(quán)，還存在著石油外交手段相對(duì)單一等弊端。
三、關(guān)于國(guó)內(nèi)調(diào)整石油倡議儲(chǔ)備的一些建議
1.國(guó)內(nèi)局勢(shì)
從國(guó)內(nèi)局勢(shì)方面入手，我們應(yīng)對(duì)石油消耗做出如下調(diào)整：
1.1.嚴(yán)格控制民生石油消耗
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速提棄，越來越多的家庭將購(gòu)買汽車納入到日常生活消費(fèi)計(jì)劃，但因?yàn)橹袊?guó)是世界人山第一大國(guó)，汽車數(shù)量的激增必將導(dǎo)致石滿消艷的快速增長(zhǎng)。同時(shí)也照成了中國(guó)道路交遇堵塞的局面。因此.國(guó)家政府干預(yù)，合理把握和掌控汽車的增長(zhǎng)速度，也是控制石油需求的必要手段之一。在此方面，中國(guó)政府應(yīng)該建立評(píng)估和掌控機(jī)構(gòu)，控制石油消耗市場(chǎng)的自由發(fā)展，也不應(yīng)將眼光局限于短期利益，為國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃和目標(biāo)打基礎(chǔ)。
1.2.加快石油替代產(chǎn)品的研斜和轉(zhuǎn)型
中國(guó)要想實(shí)現(xiàn)石油獨(dú)立，同樣也應(yīng)效仿美國(guó)，斥資從事石油替代產(chǎn)品的研發(fā).同時(shí)也應(yīng)采取力度強(qiáng)勁的優(yōu)惠政策鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)商業(yè)市場(chǎng)對(duì)石油替代產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)。目前國(guó)內(nèi)各大城市禁摩，而鼓勵(lì)騎電動(dòng)車就是一個(gè)很好的例子。中國(guó)還應(yīng)該在工業(yè)用石油方面鼓勵(lì)企業(yè)更新替代產(chǎn)品。針對(duì)農(nóng)村沼氣、生物質(zhì)能源等可再生石油，國(guó)家應(yīng)拿出扶持資金大力加以扶持。
1.3.嚴(yán)格控制國(guó)內(nèi)石油開采
我國(guó)石油資源較為豐富的地區(qū)主要集中在我國(guó)的東部、西部和沿海地區(qū)，作為兒乎等同于不可再生性資源，我國(guó)應(yīng)在石油開采上進(jìn)行嚴(yán)格把控，限制石油開采和出口，將跟光著眼于中國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和長(zhǎng)久民生大計(jì)，務(wù)必不要將眼光落在短期利益上。關(guān)于這點(diǎn)可以效仿美國(guó)，美國(guó)對(duì)于自己國(guó)家不可再生性資源都是有著嚴(yán)格的把控，寧照進(jìn)口也不愿對(duì)自己國(guó)內(nèi)的資源過多的開發(fā)。
1.4培養(yǎng)石油界的科技和管理人才
國(guó)內(nèi)目前的石油行業(yè)嚴(yán)重缺乏既懂得科技研發(fā)與運(yùn)用，又懂得管理的人才。將對(duì)石油行業(yè)的科技研發(fā)、科技運(yùn)用實(shí)際應(yīng)用到石油行業(yè)中，就必須抓緊設(shè)立石油研發(fā)方面的機(jī)構(gòu)，并培養(yǎng)這方面的專門人才。
1.5國(guó)內(nèi)石油的反壟斷
與國(guó)際石油巨頭相比，中國(guó)的石油企業(yè)營(yíng)邀存在著對(duì)石油的加工利用效率都很低下的弊端，也不具備足夠的創(chuàng)新能力，歸結(jié)其原因，也就是國(guó)內(nèi)的石油企業(yè)的壟斷，無論是國(guó)際石油市場(chǎng)如何波動(dòng)，國(guó)內(nèi)的石滴全業(yè)都能遞過定價(jià)機(jī)制和價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)群體，沒有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的懈息局面肯定必將導(dǎo)致國(guó)內(nèi)石油企業(yè)的裹足不前和松露。因此。中國(guó)政府有必要采取相應(yīng)的政策打破國(guó)內(nèi)石油企業(yè)的塞斷性局面，通過競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制穩(wěn)定價(jià)格、引領(lǐng)國(guó)內(nèi)石油市場(chǎng)的快步發(fā)展。
2.園內(nèi)應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)
在中國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)的石油外交中，我個(gè)人分析應(yīng)做到如下幾點(diǎn)：
2.1減輕對(duì)中東石油進(jìn)山的依賴性
目前我國(guó)主要的石油進(jìn)口都來自局勢(shì)動(dòng)蕩不安的中東地區(qū)。因此，中東危機(jī)從某一角度來說就是中國(guó)的石油危機(jī)。因此，中國(guó)有必要在未來的石油外交倡議中逐步擺脫對(duì)中東地區(qū)的過分依賴，而采取多渠道、多元化的國(guó)際石油外交策略。在這方面可以與中亞、非洲以及俄羅斯等地區(qū)國(guó)家廣泛接觸。
2.2建立多渠道石油運(yùn)輸通道
中國(guó)應(yīng)在國(guó)際上建立更多的石油運(yùn)輸通道，而石油運(yùn)輸通道的建立，要從石油來源、安全性和經(jīng)濟(jì)性等方面多方面加以綜合考慮。我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)針對(duì)新加坡、馬來西亞以及印度尼西亞的外交力度，確保馬六甲海峽的石油運(yùn)輸通道的安全。在此基礎(chǔ)上可加快開辟中緬邊境的石油運(yùn)輸通道，使得從太平洋運(yùn)輸過來的石油能經(jīng)過街甸到達(dá)中國(guó)昆明，這樣大大縮短了從馬六甲運(yùn)輸石油至閥內(nèi)的行程，也規(guī)遵了海運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)，極大提高了運(yùn)輸安全系數(shù)。
四、小結(jié)
一個(gè)國(guó)家的強(qiáng)盛離不開石油倡議.也不會(huì)僅僅通過一篇文章的論述就在朝夕中實(shí)現(xiàn)了國(guó)家的富強(qiáng)，用著眼于國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、高瞻遠(yuǎn)圍、居安思危的眼光來規(guī)劃中國(guó)石濾長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展性倡議，才能利用石油這個(gè)黑色黃金把中國(guó)推向一個(gè)新紀(jì)元。
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