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摘 要： 摘要：我國國土面積非常大，土地資源管理工作也越來越受到重視。土地資源管理一直以來都是我國政府重點關(guān)注的內(nèi)容，隨著時代的不斷發(fā)展變化，土地管理的內(nèi)容和方法不斷發(fā)生新的變化，在新形勢下，如何科學(xué)實施土地資源管理，協(xié)調(diào)好人地矛盾一直以來都是廣受
摘要：我國國土面積非常大，土地資源管理工作也越來越受到重視。土地資源管理一直以來都是我國政府重點關(guān)注的內(nèi)容，隨著時代的不斷發(fā)展變化，土地管理的內(nèi)容和方法不斷發(fā)生新的變化，在新形勢下，如何科學(xué)實施土地資源管理，協(xié)調(diào)好人地矛盾一直以來都是廣受人們的關(guān)注的焦點事件。那么，在當(dāng)前土地資源管理究竟存在有哪些問題，又該如何解決呢?本文，將結(jié)合自身理解對該問題進行詳細分析。
關(guān)鍵詞：新形勢;土地資源管理;問題;解決措施
引言
我國國土資源豐富，但是在利用方面略顯不足。為進一步促進土地資源管理，需要提出相應(yīng)的管理措施，從而提高土地資源的利用率。在新時期條件背景下，做好土地資源管理以及土地利用綜合管理工作有十分重要的意義。基于此，筆者對于該問題進行分析討論，并在此過程中提出應(yīng)當(dāng)如何才能進一步提高土地資源管理效率，逐漸改善目前國土資源問題，從而實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展以及人口經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
1土地資源管理的作用 為了能夠高效合理地利用我國的土地資源，需強化管理土地資源，確保土地受到相關(guān)法律的保護。在土地開發(fā)建設(shè)的過程中，我們需要考慮各種因素。土地資源管理可以有效解決我國土地現(xiàn)存的矛盾問題，使有限的土地被充分合理的利用起來。地方政府部門要牢牢把握經(jīng)濟發(fā)展的每一個機遇，隨意批準(zhǔn)土地開發(fā)項目，一段時間后逐漸失去土地結(jié)構(gòu)的平衡。從目前城市土地利用的比較來看，農(nóng)村仍然存在閑置資源，土地利用率低的貧困狀況無法得到有效改善。
2新時期土地資源管理與綜合規(guī)劃中存在的問題
2.1缺乏完善的土地管理體制
在我國土地資源的利用中，土地規(guī)劃起著重要的作用，其直接關(guān)系著土地資源能否得到最為有效的利用。因此土地規(guī)劃與居民生產(chǎn)生活、城市經(jīng)濟發(fā)展等都有著緊密的聯(lián)系，在一定程度上與國民經(jīng)濟發(fā)展總體方向。但是，從當(dāng)前我國土地資源管理與利用的綜合規(guī)劃來看，在我國，缺乏完善的土地規(guī)劃管理體制，很多地區(qū)沒有建立完善的土地管理制度，尤其是在城建部門的日常工作中，缺乏完善的制度指導(dǎo)，導(dǎo)致土地資源管理與規(guī)劃缺乏制度與理論指導(dǎo)，存在著嚴(yán)重的土地資源浪費等問題。
2.2土地資源管理效率及水平低
在城市的長期發(fā)展過程中，土地資源管理與綜合規(guī)劃是其中的重點內(nèi)容，由于其土地管理與規(guī)劃本身具有極強的系統(tǒng)性與復(fù)雜性，必須要由專業(yè)的人員來進行。土地管理與規(guī)劃中涉及了諸多方面的問題，比如，環(huán)境保護、農(nóng)田水利等，都是土地資源管理與規(guī)劃中不可忽視的環(huán)節(jié)。因此，土地資源管理的水平關(guān)系著區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性。當(dāng)前，在我國土地管理與規(guī)劃中，存在著管理效率低下的問題，主要是有關(guān)的管理人員的專業(yè)素質(zhì)不足所造成的，一些土地資源部門對于土地資源管理與規(guī)劃的工作不重視，沒有加強對相關(guān)人員的培訓(xùn)，嚴(yán)重影響了土地資源的合理利用。
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2.3土地利用中的土地資源問題 除了耕地，中國的森林和草原面積雖大，但分配后很難滿足每個人的需求。從全部的耕作地區(qū)來看，由于一些非人為因素的限制，包括溫度、季節(jié)等條件，往往會在一定程度上降低土地耕作的產(chǎn)量和效率，因此每年穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)資源供給是有限的。很多地區(qū)不注重土地的保護，對土地進行連續(xù)耕作使用，這會嚴(yán)重惡化土壤環(huán)境，破壞土壤性質(zhì)，此外，受作物選擇吸收養(yǎng)分的影響，土壤中的一些微量元素不再保持平衡狀態(tài)，土壤肥力總體上大大降低，進而阻礙作物的生長以及農(nóng)作物產(chǎn)量。許多可耕地已被擱置。隨著市場經(jīng)濟的空前發(fā)展，農(nóng)作經(jīng)濟的價值就顯得黯然失色，農(nóng)民農(nóng)作的積極性被嚴(yán)重削弱。越來越多的人把工作目光投向城市，從而使得大量農(nóng)村耕地閑置。土壤、地形、氣候等條件很大程度上影響土地質(zhì)量，一方面坡耕地比例大，坡度大，綠色植物少;事實上，土壤肥力的不斷喪失，加上人類發(fā)展對森林和其他植被的嚴(yán)重破壞，土壤質(zhì)量嚴(yán)重下降。另一方面，耕作者急于求成，在投資成本上偷工減料，連續(xù)使用土地，過度使用化肥農(nóng)藥，對于耕地的日常維護不到位，甚至置之不理，破壞了土壤養(yǎng)分，導(dǎo)致土壤質(zhì)量持續(xù)下降。中國耕地流失嚴(yán)重。
3新形勢下土地資源管理問題的解決措施
3.1不斷完善土地管理制度
在土地資源的管理與規(guī)劃過程中，有關(guān)管理人員要從區(qū)域的實際情況著手，充分了解和掌握區(qū)域內(nèi)土地資源的利用情況，進而制定完善的土地資源利用與管理制度，使得在城市的發(fā)展過程中，土地資源的開發(fā)與利用過程中，要充分以土地管理制度為基礎(chǔ)，發(fā)揮制度的指導(dǎo)與約束作用，避免發(fā)展與土地資源之間的矛盾，解決發(fā)展中一切不合理的土地規(guī)劃等問題，充分實現(xiàn)土地資源的合理有效利用。
3.2提升土地管理工作人員的綜合素質(zhì)
土地管理人員的專業(yè)素質(zhì)直接影響著土地管理與規(guī)劃的總體水平，因此，相關(guān)部門在日常的工作中要注重管理人員綜合素質(zhì)的提升，培訓(xùn)過程中，要使土地管理人員掌握最新的土地管理政策等，使得管理人員能夠在土地規(guī)劃與管理的過程中，充分以區(qū)域內(nèi)的土地資源現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，實現(xiàn)土地資源的合理配置。此外，土地資源管理部門在日常的工作中要重視專業(yè)人才的引進，并要制定完善的考核制度、責(zé)任制度等，約束相關(guān)管理人員的行為，提高土地資源管理與規(guī)劃的整體效果。
3.3改進規(guī)劃方法
規(guī)劃方式對于土地規(guī)劃的實施與結(jié)果具有重要的影響作用，因此有關(guān)部門必須加強對土地規(guī)劃方式的改良，將傳統(tǒng)的定性分析方式改為定性定量相結(jié)合的方式，同時將靜態(tài)分析方法改為動態(tài)分析方法。土地規(guī)劃的目標(biāo)實際是就是確保土地資源利用過程中社會、經(jīng)濟、生態(tài)效益的最大化，即對各項數(shù)據(jù)進行具體分析，從而把制定規(guī)劃指標(biāo)與相關(guān)事物發(fā)展的總趨勢聯(lián)系在一起，避免出現(xiàn)在規(guī)劃期內(nèi)只有一個數(shù)據(jù)的現(xiàn)象，同時把規(guī)劃期間劃分成幾個時段，每個時段有明確的指標(biāo)要求，對實施者來說就容易把握，規(guī)劃也就容易落實。
3.4加強對土地資源利用的監(jiān)督
政府是土地資源規(guī)劃與管理的主要監(jiān)督實體，因此，在土地資源的管理與規(guī)劃過程中，要充分發(fā)揮政府的監(jiān)管智能，使得土地資源的管理與規(guī)劃更為科學(xué)，保證土地資源能夠得到最為合理、有效的利用。首先，在土地資源管理與規(guī)劃的監(jiān)管過程中，需要以土地資源的整體規(guī)劃為基礎(chǔ)，保障土地資源管理規(guī)劃方案的科學(xué)性，做好相應(yīng)的細節(jié)管控，保證各個部門都能夠在土地資源的規(guī)劃與管理中發(fā)揮其應(yīng)有的職能。其次，各級政府在地方土地資源的管理與規(guī)劃過程中，要加強區(qū)域土地使用情況的全方位監(jiān)管。
結(jié)語
綜上所述，我國的經(jīng)濟發(fā)展以及土地資源管理使得土地資源的利用率有了大幅提升。想要推動土地資源管理進一步的提高，就需要逐漸完善我國對于土地資源管理的相關(guān)法律法規(guī)，從而讓土地資源管理變得智能化、信息化，如此，才能讓我國土地資源管理效率進一步提高，從而進一步提高我國的自然資源監(jiān)督力度以及規(guī)劃力度，朝著土地資源可持續(xù)發(fā)展的方向前進。——論文作者：謝涓