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摘 要： 摘要：水利檔案信息化建設(shè)是一個(gè)信息數(shù)字化建設(shè)的過(guò)程，也是同一種信息的存儲(chǔ)、檢索、管理形式和載體變化的過(guò)程。為了充分發(fā)揮其作用，本文闡述了水利檔案的主要特點(diǎn)，對(duì)水利檔案管理中信息化建設(shè)的問(wèn)題及其措施進(jìn)行了探討分析。 關(guān)鍵詞：水利檔案;特點(diǎn);管理
摘要：水利檔案信息化建設(shè)是一個(gè)信息數(shù)字化建設(shè)的過(guò)程，也是同一種信息的存儲(chǔ)、檢索、管理形式和載體變化的過(guò)程。為了充分發(fā)揮其作用，本文闡述了水利檔案的主要特點(diǎn)，對(duì)水利檔案管理中信息化建設(shè)的問(wèn)題及其措施進(jìn)行了探討分析。
關(guān)鍵詞：水利檔案;特點(diǎn);管理;信息化建設(shè);問(wèn)題;措施
水利檔案管理信息化是水利信息化建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，其內(nèi)容包括檔案信息的有序整理、檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)、檔案信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、信息資源的開(kāi)發(fā)利用、檔案信息化人才的培養(yǎng)等等。但是由于重視力度不夠及思想觀念等原因，給水利檔案管理信息化建設(shè)帶來(lái)一定的困難。因此要高度重視水利檔案管理信息化建設(shè)，使水利檔案工作更好地為水利工程建設(shè)、水利工程管護(hù)和水資源管理服務(wù)。
一、水利檔案的主要特點(diǎn)
水利檔案信息化就是指在水利檔案工作中充分利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)對(duì)水利檔案資源進(jìn)行處理、管理、開(kāi)發(fā)等，達(dá)到為水利工作提供服務(wù)的目的。其主要具有以下特點(diǎn)：(1)時(shí)間性。水利建設(shè)不是短期的工程，而是水利工程部門進(jìn)行長(zhǎng)期自然條件改造的結(jié)果。在建設(shè)過(guò)程中，不僅需要對(duì)水文氣象地形進(jìn)行觀測(cè)，還需對(duì)每天的水利資源條件進(jìn)行觀察與記錄。因此水利檔案既有年代久遠(yuǎn)的檔案資源，也有實(shí)時(shí)錄入的數(shù)據(jù)信息，存在著明顯的周期性變化，在對(duì)水利檔案信息進(jìn)行管理時(shí)，要區(qū)分不同的時(shí)間點(diǎn)。(2)地域性。我國(guó)幅員遼闊，地形復(fù)雜，水利資源的分布極不均衡，不同的地理區(qū)域都有著自身的水利資源特征，比如每一條河流具有各自的特點(diǎn)，同一條河流其上游和下游的水資源又有著很大區(qū)別，所以不同地理區(qū)域形成的水利檔案信息也有不同的特點(diǎn)，每個(gè)地理區(qū)域的水利資源檔案只能適用于本地區(qū)的水利工程建設(shè)，因而水利檔案具有很強(qiáng)的地域性。(3)綜合性。水利檔案不僅是某一學(xué)科的信息反映，而且是以水利產(chǎn)業(yè)為中心的多學(xué)科、多專業(yè)的信息綜合。水利工程不僅與電力機(jī)械、建筑水文、地質(zhì)氣象等聯(lián)系緊密，同時(shí)又覆蓋工農(nóng)業(yè)、交通、市政、環(huán)保等各個(gè)方面，其具有綜合性和多元性的特點(diǎn)。管理利用好水利檔案，可以為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好的供水保障、充足的能源保障以及完善的生態(tài)保障。
二、水利檔案管理信息化建設(shè)存在的主要問(wèn)題
水利檔案信息化建設(shè)運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行檔案信息的存貯、檢索，提高了檔案利用的查全率、查準(zhǔn)率，但是由于受到諸多因素的影響，使其仍然存在諸多問(wèn)題：
1、對(duì)檔案管理不夠重視的問(wèn)題。系統(tǒng)內(nèi)部偏重于防汛防旱、工程建設(shè)、資源管理等業(yè)務(wù)的信息化建設(shè)，對(duì)支持和服務(wù)于全局的綜合檔案管理信息化建設(shè)重視不夠，推進(jìn)力度不強(qiáng)，減弱了檔案信息化建設(shè)推進(jìn)全局工作的功能和貢獻(xiàn)。
2、檔案管理人員在現(xiàn)代化檔案管理中的技能問(wèn)題。在辦公自動(dòng)化普及過(guò)程中，檔案計(jì)算機(jī)應(yīng)用僅限于目錄級(jí)檢索，因未進(jìn)行系統(tǒng)地培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，一些水利系統(tǒng)檔案管理人員尚未完全掌握電子檔案歸檔管理、室藏檔案數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù)等方面的專業(yè)知識(shí)和操作技能。尤為突出的是缺乏對(duì)于計(jì)算機(jī)和檔案管理均能精通的人員，即操作型人才居多，能夠完成系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、程序維護(hù)、咨詢服務(wù)和信息導(dǎo)航的復(fù)合型人才極度匱乏。一旦軟件出現(xiàn)問(wèn)題，只好求助于開(kāi)發(fā)商，這在很大程度上也嚴(yán)重地制約了檔案管理信息化建設(shè)的質(zhì)量和速度。
3、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和技術(shù)支持的問(wèn)題。開(kāi)發(fā)一些專業(yè)應(yīng)用軟件時(shí)( 如防汛防旱指揮系統(tǒng)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、水資源管理系統(tǒng)、電子政務(wù)信息系統(tǒng)等)，沒(méi)有同步建設(shè)綜合檔案管理系統(tǒng)，信息化建設(shè)各自為政，未形成統(tǒng)籌安排、全面協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)的局面。水利檔案信息化建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期目標(biāo)不夠明確，尚未確定數(shù)據(jù)的統(tǒng)一格式和標(biāo)準(zhǔn)。
4、思想觀念與信息意識(shí)的問(wèn)題。受傳統(tǒng)的檔案服務(wù)觀念的制約，部分檔案管理人員思想觀念落后、信息意識(shí)淡薄，沒(méi)有能夠用科學(xué)的、發(fā)展的眼光去看待和應(yīng)對(duì)，在信息化、數(shù)字化面前顯得束手無(wú)策，缺少應(yīng)有的開(kāi)拓精神。
三、加強(qiáng)水利檔案管理信息化建設(shè)的措施
1、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，提高檔案信息化管理的效率。水利工程檔案管理作為一項(xiàng)綜合性工程，必須通過(guò)設(shè)置高效率的工作機(jī)構(gòu)來(lái)協(xié)調(diào)其工作的開(kāi)展。其工作機(jī)構(gòu)應(yīng)包括：信息化建設(shè)的組織管理機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)建造機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息管理服務(wù)機(jī)構(gòu)等。其中組織管理機(jī)構(gòu)是建設(shè)的決策指揮者和組織實(shí)施者，是整個(gè)信息化工程的策動(dòng)力，決定著網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的組織效率：網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計(jì)建造機(jī)構(gòu)是具體負(fù)責(zé)檔案信息網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、技術(shù)設(shè)計(jì)和工程建造的機(jī)構(gòu);網(wǎng)絡(luò)信息管理服務(wù)機(jī)構(gòu)是檔案信息網(wǎng)絡(luò)的實(shí)際運(yùn)作者，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行維護(hù)和檔案信息的組織、發(fā)布與更新。
2、要加強(qiáng)培訓(xùn)，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。檔案信息化管理以計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用為載體，這就要求檔案管理工作者不僅要具備圖書(shū)、情報(bào)、檔案等學(xué)科的相關(guān)專業(yè)知識(shí)，還需具備現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用能力和信息加工處理能力。培養(yǎng)構(gòu)建一支檔案信息化建設(shè)復(fù)合型人才隊(duì)伍是當(dāng)務(wù)之急。這項(xiàng)工作可以從以下幾個(gè)方面著手：第一、加強(qiáng)培養(yǎng)教育，制定切實(shí)可行的培養(yǎng)計(jì)劃，造就一批復(fù)合型人才，把與水利檔案信息化建設(shè)相關(guān)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)知識(shí)、數(shù)字化技術(shù)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識(shí)、現(xiàn)代化管理技術(shù)知識(shí)等列入指導(dǎo)教學(xué)計(jì)劃，鼓勵(lì)檔案管理人員通過(guò)在職培訓(xùn)、業(yè)余進(jìn)修等多種形式，提高檔案業(yè)務(wù)人員掌握和運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)的技能。第二、要注意引進(jìn)信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方面的專業(yè)人才，加強(qiáng)對(duì)檔案業(yè)務(wù)人員應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新方法的培訓(xùn)，提高檔案業(yè)務(wù)人員掌握的運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)的技能，同時(shí)還要優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)檔案管理工作信息化的需要。第三、要加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作者信息意識(shí)的培養(yǎng)，改變傳統(tǒng)檔案管理工作中“重藏輕用”的現(xiàn)象，使檔案管理人員能夠充分運(yùn)用信息資源管理理論和信息技術(shù)手段，對(duì)檔案信息資源實(shí)施科學(xué)管理與有效開(kāi)發(fā)利用。第四，要建立必要的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)某些項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目管理，開(kāi)展有償服務(wù)，充分發(fā)揮檔案管理人員愛(ài)崗敬業(yè)和積極進(jìn)取的工作熱情和主觀能動(dòng)作用，提高工作效率和質(zhì)量，增強(qiáng)檔案管理改革和發(fā)展的動(dòng)力。
3、要充分利用計(jì)算機(jī)、掃描儀等先進(jìn)技術(shù)，努力逐步開(kāi)始水利檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，提高檔案檢索利用服務(wù)質(zhì)量。第一、將所藏檔案案卷卷級(jí)目錄實(shí)現(xiàn)機(jī)檢，重要檔案逐步實(shí)現(xiàn)文件級(jí)目錄機(jī)檢。第二、各科室在向檔案室移交檔案時(shí)，要逐步做到同時(shí)移交目錄，力爭(zhēng)在短時(shí)間內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)接收檔案同時(shí)接收已有的目錄。
4、積極推進(jìn)檔案全文數(shù)據(jù)庫(kù)和多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)檔案全文作息查詢，以提高服務(wù)效率和質(zhì)量。第一、檔案室應(yīng)通過(guò)接收電子檔案、對(duì)各種類型檔案進(jìn)行數(shù)字化等方法，積極建設(shè)相關(guān)的全文數(shù)據(jù)庫(kù)的多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)。第二、加強(qiáng)電子文件歸檔管理。檔案室要根據(jù)水利檔案管理的要求，加強(qiáng)對(duì)電子文件積累、鑒定、著錄、歸檔等工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，保證有保存價(jià)值的電子文件真實(shí)、完整、有效。并積極研究電子檔案接收、保管、利用的技術(shù)方法，制定電子檔案管理辦法。
與淺談水庫(kù)檔案管理信息化建設(shè)論文方向相同的還可參考：檔案信息化建設(shè)內(nèi)容及具體優(yōu)化措施
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，水利檔案管理信息化建設(shè)是適應(yīng)社會(huì)信息化發(fā)展的必然要求，是全面提升檔案工作服務(wù)能力的必然選擇。加快水利檔案信息化建設(shè)，使水利檔案工作更好地為水利工程建設(shè)、水利工程管護(hù)、水資源管理服務(wù)是水利檔案管理工作的發(fā)展趨勢(shì)，因此必須加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行分析。——論文作者：零鵑菽