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摘 要： 摘要：大數(shù)據(jù)是目前信息化社會(huì)進(jìn)入新階段的標(biāo)志性成就，其充分運(yùn)用給人們的生活帶來(lái)了廣泛且深遠(yuǎn)的影響。對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，大數(shù)據(jù)技術(shù)的普及和發(fā)展起著舉足輕重的作用。而就環(huán)境保護(hù)來(lái)說(shuō)，大數(shù)據(jù)技術(shù)意味著信息來(lái)源的多樣化、信息處理的高效率
摘要：大數(shù)據(jù)是目前信息化社會(huì)進(jìn)入新階段的標(biāo)志性成就，其充分運(yùn)用給人們的生活帶來(lái)了廣泛且深遠(yuǎn)的影響。對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的倡議，大數(shù)據(jù)技術(shù)的普及和發(fā)展起著舉足輕重的作用。而就環(huán)境保護(hù)來(lái)說(shuō)，大數(shù)據(jù)技術(shù)意味著信息來(lái)源的多樣化、信息處理的高效率、實(shí)際決策的全方位。大數(shù)據(jù)有力地促進(jìn)了環(huán)保與其他各領(lǐng)域的有機(jī)融合，同時(shí)也將其他領(lǐng)域的技術(shù)、資源就地取材拿來(lái)我用，使得整個(gè)社會(huì)的一體化進(jìn)程日趨環(huán)環(huán)相扣，其巨大經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，引起了包括政府、科研機(jī)構(gòu)、商業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，以及公眾的高度關(guān)注和重視。這也有力地反作用于大數(shù)據(jù)技術(shù)在環(huán)保行業(yè)領(lǐng)域的成熟和發(fā)展，彼此相得益彰，共同進(jìn)步。
關(guān)鍵詞環(huán)境保護(hù);大數(shù)據(jù)應(yīng)用;建議
隨著我國(guó)信息化建設(shè)的逐步深入，在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，大數(shù)據(jù)技術(shù)起到了推波助瀾的關(guān)鍵作用，將這種作用描述為對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重新思考，以及因治理方式的改變引發(fā)的治理理念的巨大轉(zhuǎn)變，而進(jìn)行的一場(chǎng)深度變革，這種說(shuō)法恰如其分。用大數(shù)據(jù)來(lái)有效提升實(shí)際的管理水平、用大數(shù)據(jù)來(lái)有力驅(qū)動(dòng)環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新，這樣的環(huán)保理念，將必然成為環(huán)保領(lǐng)域新的發(fā)展宗旨和努力方向，帶動(dòng)環(huán)保各項(xiàng)工作走上更高的臺(tái)階。
1大數(shù)據(jù)應(yīng)用于環(huán)境保護(hù)所面臨的幾個(gè)問(wèn)題
大數(shù)據(jù)的建設(shè)和使用在我國(guó)環(huán)保領(lǐng)域已經(jīng)取得了巨大的進(jìn)展，這與大數(shù)據(jù)的硬件基礎(chǔ)建設(shè)以及高新技術(shù)的不斷推出有著密切的關(guān)系，但頂層格局的設(shè)計(jì)明顯滯后、缺乏系統(tǒng)化的考慮、建設(shè)水平參差不齊難以形成合力等的問(wèn)題，需要引起高度重視。環(huán)境保護(hù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用方面的問(wèn)題可以總結(jié)為以下三點(diǎn)：
1.1共享不足，數(shù)據(jù)受限
大數(shù)據(jù)技術(shù)提供了一個(gè)技術(shù)平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)環(huán)保海量數(shù)據(jù)信息的充分共享，但如果要實(shí)現(xiàn)這樣的功用，還需要一個(gè)起碼的前提，那就是掌握數(shù)據(jù)信息的單位合部門(mén)把數(shù)據(jù)信息共享出來(lái)。囿于各單位的隸屬關(guān)系、采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行數(shù)據(jù)形式，以及直接的管理責(zé)任和私下的部門(mén)自身利益考慮等方面的影響，一些應(yīng)該公開(kāi)的數(shù)據(jù)被人為隔離，甚至存在虛假信息的可能。各地區(qū)、部門(mén)、層級(jí)之間根本沒(méi)有組織建立起有效的大數(shù)據(jù)共享機(jī)制，各自為政，造成有數(shù)據(jù)也不敢用不能用的客觀問(wèn)題，尤其是一些向社會(huì)進(jìn)行開(kāi)放的內(nèi)容，更是三緘其口，明哲保身，一定程度上也制約了自身以及行業(yè)的建康發(fā)展。
1.2人才不足，技術(shù)受限
客觀上大數(shù)據(jù)技術(shù)人才的缺乏，也是制約各級(jí)環(huán)保部門(mén)在數(shù)據(jù)信息共享和利用水平難有提升的關(guān)鍵因素。目前的情況是，全社會(huì)都在搞大數(shù)據(jù)建設(shè)，而真正能搞得好的人才并不多，滿(mǎn)足不了社會(huì)迫切的需求。人才供不應(yīng)求導(dǎo)致的結(jié)果就是高端的都去做更豐厚回報(bào)的產(chǎn)業(yè)，而環(huán)保行業(yè)眼前的創(chuàng)收能力并不看好。如果考慮環(huán)保行業(yè)自己培養(yǎng)人才，主要三個(gè)問(wèn)題：一是周期長(zhǎng)，短期看不到效益;二是不夠?qū)I(yè)，培養(yǎng)能力有限;三是控制不了流失，辛辛苦苦為他人做嫁衣。因此，自己培養(yǎng)人才基本不可靠。
1.3統(tǒng)籌不足，管理受限
沒(méi)有大數(shù)據(jù)的共享意識(shí)和制度保證，既使有需求，也不會(huì)得到建康的發(fā)展，尤其對(duì)于環(huán)保這種政府主導(dǎo)的領(lǐng)域，更是如此。共享信息的不系統(tǒng)碎片化其根本的原因就是管理機(jī)制的零散和無(wú)效率，部門(mén)間責(zé)權(quán)利界限不清楚，交叉重疊，政府相關(guān)各部門(mén)趨利避害，各占山頭為王，導(dǎo)致具體的業(yè)務(wù)配合與共享信息制造高不可攀的制度壁壘。
2環(huán)境保護(hù)大數(shù)據(jù)建設(shè)的幾條建議
任何事物的發(fā)展都離不開(kāi)一些基本的前提條件，而大數(shù)據(jù)在環(huán)保領(lǐng)域的發(fā)展壯大同樣如此，加以總結(jié)，主要是以下的三個(gè)方面：
2.1一體化信息基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系的建設(shè)
沒(méi)有基本的軟硬件平臺(tái)而談?wù)摯髷?shù)據(jù)，根本行不通�？紤]到環(huán)保大數(shù)據(jù)平臺(tái)的信息功能，如信息獲取、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)融合、數(shù)據(jù)處理、信息交互以及對(duì)信息進(jìn)一步的開(kāi)發(fā)和利用，這些都對(duì)大數(shù)據(jù)建設(shè)的某一方面或某些方面軟硬件標(biāo)準(zhǔn)提出了具體的要求，將建設(shè)環(huán)保系統(tǒng)自身的大數(shù)據(jù)構(gòu)架體系和云計(jì)算中心當(dāng)作大數(shù)據(jù)建設(shè)的首要任務(wù)，搭建切實(shí)有效的數(shù)據(jù)資源和服務(wù)聚合的信息系統(tǒng)，借助最新技術(shù)和管理理念的組織平臺(tái)，為環(huán)保大數(shù)據(jù)的成功建設(shè)以及發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)平臺(tái)。
2.2推進(jìn)大數(shù)據(jù)在環(huán)保領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新
與時(shí)俱進(jìn)是長(zhǎng)期有用的基礎(chǔ)，對(duì)我國(guó)環(huán)保大數(shù)據(jù)建設(shè)而言，不斷進(jìn)行應(yīng)用的創(chuàng)新就是保持運(yùn)行穩(wěn)定和系統(tǒng)升級(jí)的關(guān)鍵。要依據(jù)重點(diǎn)突出和引領(lǐng)示范的建設(shè)準(zhǔn)則，努力滿(mǎn)足業(yè)務(wù)發(fā)展需求以及社會(huì)各界對(duì)于環(huán)保信息的客觀需求，下大力氣在技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新上，及時(shí)將已經(jīng)研發(fā)的大數(shù)據(jù)新技術(shù)引入到自身系統(tǒng)的建設(shè)中，創(chuàng)造性尋求解決所有技術(shù)和非技術(shù)難題的有效辦法，構(gòu)建完整高效的大數(shù)據(jù)應(yīng)用以及服務(wù)的環(huán)保體系，進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保領(lǐng)域的整體服務(wù)能力和實(shí)際管理水平。
2.3培育完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈
系統(tǒng)化和產(chǎn)業(yè)化是大數(shù)據(jù)環(huán)保的發(fā)展方向，培育完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)腔厩疤岷鸵�。通過(guò)推進(jìn)基礎(chǔ)投資完善體系，最終的目標(biāo)必須是讓整個(gè)體系活起來(lái)，自身創(chuàng)造的利潤(rùn)滿(mǎn)足自身發(fā)展的需要。這就要按照創(chuàng)收需求調(diào)整產(chǎn)業(yè)應(yīng)用鏈條的各環(huán)節(jié)因素，完成環(huán)保功能的同時(shí)滿(mǎn)足社會(huì)的實(shí)際需要。進(jìn)一步完善環(huán)保大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及制度體系，優(yōu)化環(huán)保大數(shù)據(jù)發(fā)展的資源配置，鼓勵(lì)外部科研力量和資金投入到大數(shù)據(jù)相關(guān)的軟硬件設(shè)施以及相關(guān)產(chǎn)品以及服務(wù)體系的建設(shè)中來(lái)。
相關(guān)期刊推薦：《環(huán)境保護(hù)》Environmental Protection(半月刊)1973年創(chuàng)刊，環(huán)保科技刊物。宣傳我國(guó)環(huán)境保護(hù)的方針政策、法制與管理，報(bào)道環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的科技成果，內(nèi)容涉及污染防治技術(shù)、監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與健康等方面，介紹國(guó)內(nèi)外環(huán)保的新技術(shù)，交流各地環(huán)保先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)。
如果環(huán)保與我們現(xiàn)在的生活息息相關(guān)，那么大數(shù)據(jù)環(huán)保就與我們未來(lái)的生活密不可分，大數(shù)據(jù)環(huán)保對(duì)于我們每個(gè)人都意義重大。我們只有給于高度重視，從各自不同的站位和角度，去認(rèn)識(shí)，去理解，去努力完成自己的任務(wù)，給大數(shù)據(jù)環(huán)保出一份力，這也是我們對(duì)自己的負(fù)責(zé)態(tài)度。
2.4夯實(shí)應(yīng)用基礎(chǔ)
美國(guó)政府提出，數(shù)據(jù)是一項(xiàng)有價(jià)值的國(guó)家資本，應(yīng)對(duì)公眾開(kāi)放，而不是把其禁錮在政府體制內(nèi)。開(kāi)放政府部門(mén)數(shù)據(jù)是推動(dòng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的基礎(chǔ)和前提。當(dāng)前環(huán)保部門(mén)的數(shù)據(jù)公信力不高，數(shù)據(jù)公開(kāi)和共享程度低，飽受社會(huì)的詬病。數(shù)據(jù)造假、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)不僅造成環(huán)境管理混亂，而且會(huì)誤導(dǎo)環(huán)境決策，甚至?xí)䦟?dǎo)致決策失誤，造成嚴(yán)重的后果。環(huán)境數(shù)據(jù)不共享，彼此割裂與相互封閉是開(kāi)展大數(shù)據(jù)應(yīng)用的最大障礙。開(kāi)展環(huán)保大數(shù)據(jù)應(yīng)用首先要夯實(shí)基礎(chǔ)，整合環(huán)境數(shù)據(jù)資源，搭建環(huán)境數(shù)據(jù)共享和開(kāi)放平臺(tái)，確保環(huán)保部門(mén)數(shù)據(jù)真實(shí)、可信、能用、好用、實(shí)用。
2.5推進(jìn)示范應(yīng)用
鑒于大數(shù)據(jù)應(yīng)用剛剛起步，尤其是在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用幾乎是一片空白。如何發(fā)揮好大數(shù)據(jù)的作用，切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力，提升環(huán)境保護(hù)管理服務(wù)水平，需要不斷探索研究和應(yīng)用示范。圍繞業(yè)務(wù)部門(mén)管理工作的需求，特別圍繞環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境與健康等方面的業(yè)務(wù)需求，利用大數(shù)據(jù)分析工具，挖掘數(shù)據(jù)的潛在價(jià)值，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、把握規(guī)律，提高管理工作的主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性和科學(xué)性，拓寬業(yè)務(wù)部門(mén)管理人員的視野，轉(zhuǎn)變工作方式，提高管理水平。
2.6開(kāi)展環(huán)境輿情監(jiān)測(cè)和分析
互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生大數(shù)據(jù)，通過(guò)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的信息自動(dòng)抓取、自動(dòng)分類(lèi)聚類(lèi)、主題檢測(cè)、專(zhuān)題聚焦，開(kāi)展環(huán)境輿情監(jiān)測(cè)和分析，形成簡(jiǎn)報(bào)、報(bào)告、圖表等信息產(chǎn)品，能夠掌握社會(huì)公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)重大政策、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、污染事故等熱點(diǎn)問(wèn)題的思想動(dòng)態(tài)，為管理部門(mén)提供輿情分析報(bào)告，以便把控事件的態(tài)勢(shì)，做出正確輿論引導(dǎo)，及早化解矛盾，將問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)，有效提高管理部門(mén)的主動(dòng)預(yù)見(jiàn)能力。
2.7完善配套政策
制定環(huán)保大數(shù)據(jù)應(yīng)用方面的扶持政策，加大中央預(yù)算內(nèi)投資和中央財(cái)政信息技術(shù)專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的投入，同時(shí)拓展投融資渠道，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資進(jìn)入大數(shù)據(jù)領(lǐng)域，積極創(chuàng)新環(huán)境信息產(chǎn)品和服務(wù)，支持大數(shù)據(jù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。——論文作者：趙建兵