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              行政論文發(fā)表探討當下行政管理的改革措施

              發(fā)布時間:所屬分類:管理論文瀏覽:1

              摘 要: 摘要:企業(yè)的行政管理是上世紀發(fā)展起來的,其主要職責是維護生產(chǎn)操作的正常進行,規(guī)范企業(yè)人員的行為,促進企業(yè)的發(fā)展。在企業(yè)當中,行政管理人員過多會導致辦事效率變低,企業(yè)開支變大,一般來說成功的國際大公司都有較精簡的行政管理機構(gòu),這些機構(gòu)的設(shè)置

                摘要:企業(yè)的行政管理是上世紀發(fā)展起來的,其主要職責是維護生產(chǎn)操作的正常進行,規(guī)范企業(yè)人員的行為,促進企業(yè)的發(fā)展。在企業(yè)當中,行政管理人員過多會導致辦事效率變低,企業(yè)開支變大,一般來說成功的國際大公司都有較精簡的行政管理機構(gòu),這些機構(gòu)的設(shè)置和制度的執(zhí)行有許多值得政府借鑒的地方。

                效益是一切單位組織乃至政府發(fā)展所必須關(guān)注的事情。效益可以簡單的解釋為收入與支出的比例。在政府的行政管理當中,同樣需要注重效益,政府代表的不僅僅是政府,還代表著廣大的人民群眾,政府相當于用納稅人員的錢維持和推動社會的發(fā)展,而一旦效益行政管理效益沒有得到保障,會導致社會發(fā)展的惡性循環(huán)。在我國的行政管理當中,從改革開放以來政府職能發(fā)生了許多變化。但是在這個變化當中有關(guān)政府鋪張浪費、機構(gòu)臃腫、貪污****的報道越來越多,機構(gòu)不斷的細化,職能卻相互交叉,處理事情效率較低,開支又較高,效益不高的表現(xiàn)。

                一、企業(yè)行政管理的特點

                像政府行政管理機構(gòu)一樣,企業(yè)的行政管理機構(gòu)也是執(zhí)行行為準則,更新方針機構(gòu)的組織,對企業(yè)的發(fā)展有決定性的作用,因此一切的制度原則也是從企業(yè)的效益出發(fā),這是根本,同時具備以下特點:(1)民主性,企業(yè)的行政管理不是一個獨立的機構(gòu),時時與本企業(yè)的基層組織相聯(lián)系,關(guān)注企業(yè)和社會發(fā)展動態(tài),可以和基層組織一起調(diào)配資源,使人力、物力和財力得到更合理的分配,而這些分配的準則絕大多數(shù)來自基層組織。這樣一來可以保證與共的積極性,保障了主動性和創(chuàng)新性,加快企業(yè)的發(fā)展。(2)實用性,企業(yè)的行政制度都會以實際需求為準則,一般經(jīng)過協(xié)商做出的制度都會對公司的發(fā)展有直接的促進作用,較少會有無用功等形式主義的程序。(3)高效率,要保障企業(yè)的正常運營,行政管理必須具備較高的效益,在日益激烈的競爭驅(qū)動下,企業(yè)的行政必須高效率運轉(zhuǎn),機構(gòu)和程序都必須盡量精簡,分工明確,幾乎沒有權(quán)利交叉區(qū)域,既方便公司政策制度的實施,又能保證在最低的開支下進行最高效率的運轉(zhuǎn)。

                二、政府行政管理存在的問題

                由于中國改革開放,行政管理改革和實行市場經(jīng)濟的時間較短,因此在政府行政管理方面還有許多欠缺,存在著以下的不足之處:(1)財政問題,由于中國屬于社會主義國家,許多大型國有企業(yè)享有政府的扶持和補貼,能免費使用許多資源,而私有企業(yè)和其他居民則需要承擔較高的稅收,這樣不夠公平,其次目前的財政制度覆蓋范圍較小,許多民生領(lǐng)域尚未覆蓋,而且地區(qū)之間存在很大的差異,比如目前政府在土地政策上就沒有控制好,導致房價出現(xiàn)不可控的狀態(tài),廣大居民都有購房困難的問題,這是關(guān)系直接關(guān)系到民生的事情。(2)部門任職問題,目前關(guān)于國家公務(wù)員的選任是比較公開,可以從每年報考的部門報考的熱度可以看出,不同的部門收入差別較大,收入高的部門,大家都往里擠,這些事情背后都隱藏的利益關(guān)系,這種利益關(guān)系使得對任職人員缺乏合理科學的考核。(3)機構(gòu)設(shè)置問題,在封建時代,帝王就注意到官員的數(shù)量不能太多,需要與人口數(shù)量掛鉤,如今,國家也一直實行機構(gòu)改革,盡量精簡人數(shù),但是沒有達到任何成效,和西方發(fā)達國家相比,我國政府機構(gòu)數(shù)量明顯偏多,政府人員數(shù)量更是臃腫,導致部門和人員之間權(quán)利交叉,反而降低辦事效率。

                三、基于企業(yè)模式的政府管理改善

                首先,雖然企業(yè)行政管理和政府行政管理有許多差異,但是也有最主要的共同點:利益,作為企業(yè),一切以所有員工和公司的利益為指導方向,那么作為政府,就必須時刻以國家發(fā)展的利益和全國廣大勞動人民的利益作為行為準則。即政府行政管理的目標需要更進一步明確,不能以部門和私人的利益為方向,要為服務(wù)的人民群眾的民生考慮。需要以最低的政府運行成本,給國家和社會創(chuàng)造最高的利益。

                其次,加強政府惠民政策的普遍性,關(guān)注民生,是行政管理民主化。目前在發(fā)達的企業(yè),公司從上到下的員工在享受企業(yè)福利,都比較平等,而在政府行政管理中,表現(xiàn)出極大的不平等,公務(wù)員也許有最好的福利,其次發(fā)達的地區(qū),而偏遠地區(qū)甚至沒有福利可言;還有在行政管理方面,需要更多的關(guān)注民生事業(yè),一味地追求國家的發(fā)展和地區(qū)的發(fā)展而不關(guān)注民生會導致民眾苦不堪言,而在較好的企業(yè)一般會關(guān)注員工的需求,防止人才流失和抱怨。

                最后,必須進一步精簡政府機構(gòu),避免閑職、虛職和職權(quán)交叉的現(xiàn)狀。政府代表國家的權(quán)利,有義務(wù)用最少的人員和金錢管理國家事務(wù)。這點上政府行政管理需要向企業(yè)模式學習,政府應就各個部門的人員數(shù)量做出規(guī)定,而不是部門能承受的最多人員數(shù)量為上限,對于相關(guān)政策和辦事程序、時間也需要做出規(guī)定并公開。

                四、總結(jié)

                政府行政管理關(guān)系到國家的命運,借鑒企業(yè)行政管理思路,有助于強化政府行政管理效益,保證國家和社會更穩(wěn)定的發(fā)展。

                參考文獻:

                楊亞捷.企業(yè)行政管理的特點及其要求分析.現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2009(2).

                薛霞霞.我國政府行政管理支出的合理規(guī)模研究.陜西師范大學,2008,05.

                涂薔云.淺議新時期提升政府行政管理績效的建議.京曉莊師范行知學院, 2009.6.

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