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摘 要： 摘要：黨的十七大報告指出：加快轉變經濟增長方式，推動產業結構優化升級，這是關系國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務。這一論斷，對于構建社會主義和諧社會，實現經濟社會可持續的健康發展，具有十分重要的意義。 一、從經濟增長到經濟發展 經濟增長和經濟
摘要：黨的十七大報告指出：“加快轉變經濟增長方式，推動產業結構優化升級，這是關系國民經濟全局緊迫而重大的倡議任務。”這一論斷，對于構建社會主義和諧社會，實現經濟社會可持續的健康發展，具有十分重要的意義。
一、從經濟增長到經濟發展
經濟增長和經濟發展都屬于宏觀經濟學的范疇，所謂經濟增長是指一個國家或地區在一定時期內通過增加生產要素或提高生產效率，引起產品數量的增加、產值的增長、勞務總量的增加等。其衡量指標包括國內生產總值(GDP)、國民生產總值(GNP)和國民收入(NI)等。但經濟發展不僅指一般的經濟增長，還包括隨著經濟的增長出現的投入結構、產品結構、分配結構、消費結構、產業結構、區域結構等經濟結構的升級、資源配置的優化、人民生活質量的改善和福利水平的提升。
轉變經濟增長方式，是指由主要依靠生產要素數量增加的粗放型向主要依靠生產要素質量提高的內涵型轉變。但無論是粗放型還是集約型的經濟增長，目的都是為了實現經濟總量的擴張，并不要求經濟質量的改善。而轉變經濟發展方式就不僅包括了從粗放型向集約型轉變，最重要的是更加注重經濟結構的優化、經濟效益和經濟增長質量的提高，更加注重不斷提高人民群眾的物質文化生活水平，讓廣大人民群眾共享改革發展的成果。
因此轉變經濟發展方式，不僅要突出經濟領域中的“數量”的變化，更強調和追求經濟運行中“質量”的提升和“結構”的優化。
二、從經濟增長方式向經濟發展方式轉變的必要性
1.資源問題瓶頸凸顯，能源消耗過度
近幾年來，我國經濟發展速度迅猛，但經濟增長的同時，能源的消耗也是在不斷增長。目前我國經濟年增長速度為8%～9%，而能源消耗增長為14%～15%，位居世界第二。特別是從2003年開始，能源消耗的年增長率已經超過了GDP的增長率。可見，我國經濟快速增長在很大程度上是依靠各種資源的大量消耗來實現的。與此同時，資源特別是能源的瓶頸制約也日益明顯，我國已成為僅次于美國的全球第二大石油進口國，主要礦產品對外依存度從1990年的5%提高到現在的50%左右，鐵礦石、氧化鋁、精銅礦石等40%甚至50%以上依靠進口。而且由于人口眾多，我國人均占有的石油、天然氣和煤炭資源貯藏量分別是世界平均水平的11%、4.5%和79%，45種礦產資源人均占有量不到世界平均水平的一半：鐵、銅、鋁等主要礦產資源儲量分別是世界平均水平的1/6、1/6和1/9;人均耕地占有量為世界平均水平的40%。根據資料，2006年我國現有耕地總面積僅為1.282億公頃，由于經濟發展的需要，目前全國的耕地面積正以每年平均數十萬公頃的速度遞減，可見再過幾年，我國就沒有可以用來開發的耕地了。同時，我國耕地的土壤質量也在不斷下降，全國耕地有機質含量平均為1%，明顯低于歐美國家2.5%～4%的水平;耕地的水土流失現象嚴重，每年流失的土壤總量達50多億噸，所流失的土壤養分相當于4000萬噸標準化肥。此外，我國水資源總量約為2.8124萬億立方米，占世界水資源總量的6%，人均水資源占有量為2500立方米，約為世界人均占有量的1/4，被列為世界人均水資源貧乏國家之一。
2.環境污染嚴重
雖然我國經濟發展迅速，但產業結構不夠合理，高耗能高污染低效率的產業所占比重過高，造成粉煤灰、廢水、廢渣、廢石、二氧化碳和二氧化硫等排放量，遠遠高于發達國家。據資料，我國工業廢水的排放量約為439.5億噸，超過環境容量的82%，位居世界第一;化學需氧量、消耗臭氧層物質排放量位居世界第一;二氧化碳排放量位居世界第二;工業危險廢棄物每年約1100萬噸，單位工業產值產生的固體廢棄物比發達國家高幾十倍。正是由于這些原因，我國環境污染嚴重，甚至在我國的大多數城市中，已經很難看到藍天白云了。
與此同時，全國有18個省、471個縣、近4億人口、耕地和家園也正受到不同程度的荒漠化威脅，尤其是黃河、長江、淮河的發源地三江源已成為草地退化最為嚴重的地區，如今草原退化和堿化面積已達1.35億公頃，并且在以每年200公頃的速度增加。
三、推進經濟增長方式向經濟發展方式轉變的措施
1.加強自主創新
自主創新是國家經濟發展的倡議核心，是轉變經濟發展方式的中心環節。提高自主創新能力，首先要構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。此外還要加大科技投入，優化資源配置，營造鼓勵創新的良好環境，在節能減排等關鍵領域，組建一批國家工程實驗室和國家工程中心。
2.把節能減排作為轉變經濟發展方式的突破口
由經濟結構不合理和粗放的經濟增長方式，導致我國經濟快速發展同時也付出了資源和環境的代價。因此我們應大力發展循環經濟，嚴格抑制高耗能、高排放、低效率產業的增長，正確處理經濟增長與節能減排的關系，使經濟增長建立在節約能源和保護環境的基礎上。
3.推動產業結構優化升級
產業結構的優化升級，最關鍵的是促使經濟發展向第三產業協同帶動和結構優化升級帶動的方向轉變。首先應大力發展信息、生物、新材料、新能源等高新技術產業，促進傳統產業優化升級，加快振興制造業。積極推進農村綜合改革，加大對農業的投入，強化和完善涉農補貼政策，保證重要農產品的穩定發展。制定并實施加快服務業發展的具體政策措施，支持服務業關鍵領域和新興行業，提高服務業比重和水平。
4.促進區域協調發展
根據西部大開發“十一五”規劃，積極推進生態工程建設。組織實施東北地區振興規劃，落實促進中部崛起的政策措施，加快重要糧食生產基地、能源基地、現代裝備制造和高技術產業基地建設，提升中部地區綜合交通運輸樞紐地位。進一步發揮經濟特區在改革開放和自主創新中的重要作用。
四、結語
轉變經濟發展方式，是從當前我國經濟發展的實際出發提出的重大倡議，是在把握我國經濟發展規律的基礎上提出的重要方針，也可以說是一個全新的、具有重大實踐意義的倡議思想。轉變經濟發展方式為更好的發展和堅持中國特色社會主義提供了方法論指導。這一思想的提出，使我們黨關于經濟社會發展的理論體系更加完備，使人們對其內涵的理解也更加全面、科學，使我們更加明確經濟發展應該是全面協調的發展，衡量經濟發展水平的高低決不能單純以量為標準，而是應將其擴展到經濟發展、社會發展、人與自然和諧發展、人自身的全面發展等各方面。因此可以說，轉變經濟發展方式的提出，既體現了以人為本這個核心，又體現了全面協調可持續發展的基本要求。