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摘 要： 資源型城市為推動我國工業化進程發揮著重要的作用，但隨我國經濟結構轉型的不斷推進，資源型城市的發展也出現瓶頸期，面臨經濟結構轉型和產業結構升級的雙重壓力。近年來，電子商務產業的興起，給資源型城市的發展提供新的發展契機。本文以油城東營電子商務
資源型城市為推動我國工業化進程發揮著重要的作用，但隨我國經濟結構轉型的不斷推進，資源型城市的發展也出現瓶頸期，面臨經濟結構轉型和產業結構升級的雙重壓力。近年來，電子商務產業的興起，給資源型城市的發展提供新的發展契機。本文以“油城”東營電子商務發展為例，闡述了資源型城市發展電子商務的瓶頸和對策措施。
關鍵詞：資源型城市,電子商務,產業發展倡議
1引言
資源型城市依資源而興，是一種特殊的城市類型，在我國工業化的進程中發揮著舉足輕重的作用。但隨著我國經濟結構轉型的不斷推進，資源型城市的發展舉步維艱，轉型升級迫在眉睫。近年來，各行各業都因網絡信息技術的普及發生著翻天覆地的變化。其中，電子商務銷售成交份額已超越傳統模式，成為商品銷售的主要途徑，這給資源型城市轉型升級提供了重要的實現途徑。因勝利油田而興起的資源型城市——東營市，近年來在推動電子商務產業發展方面成績斐然，為其他資源型城市發展電子商務產業提供重要參考。
2東營市電子商務產業發展情況
截至2016年底，東營市在天貓、淘寶、京東等電子商務平臺開展經營活動的店鋪已經達到8000家之多，淘寶店鋪在售商品1萬多件,天貓在售商品3000多件。全市農產品銷售涉及多個品類，黃河口大米、黃河口大閘蟹榜上有名。目前，東營市農產品網上店鋪已達500多家，年銷售收入達8億元多元。全市各類自建平臺達到100多家。其中，休斯敦石油裝備交易中心、金釗源網絡科技兩家企業被認定為省級電子商務示范企業。金釗源創新經營模式，開發了“金釗源O2O”購物平臺，實現線上下單，線下配送至各社區便民店，已設置便利店200多家。
依托橡膠輪胎、石油化工、石油裝備等傳統優勢產業，培育發展了休斯敦石油裝備交易中心等多家大宗商品交易平臺，年交易額突破400多億元。“淘東營”“金田購”“周三周四”“胎大王”“淘河口”等特色購物平臺相繼投入運營。阿里巴巴跨境電商LBS(東營)服務中心落戶東營經濟開發區，吸納80家企業入駐一達通平臺，2016年全年實現出口約1億元。山東易瑞電子商務有限公司迪拜物流中心獲批省級跨境電商公共海外倉，易瑞跨境電商平臺成功上線運營。東營市電子商務產業的發展走在全國資源性城市轉型發展的前列，結合東營電子商務發展經驗，針對制約資源性城市電子商務產業發展的瓶頸因素分析，提出了資源性城市發展電子商務產業的策略。
3資源型城市發展電子商務產業的瓶頸因素
(1)產品結構單一。資源型城市依資源而建，因資源而興，在發展過程中勢必存在依資源發展的情況。如：山東省東營市是第二大油田勝利油田所在地，在工業發展過程中，傳統石油礦業占有較大比例，且初級加工產品占比較大。近年來，國際石油價格持續低位運行，這使得東營市經濟發展受到嚴重沖擊，嚴重制約著東營市經濟總量上的增長。所以，多年來東營市一直堅持在調整中轉型，在轉型中發展，穩步推進資源型城市的轉型升級工作。東營市石油接續和替代產業占全市經濟的比重由2010年的69.3%提高到2015年的86.9%，增幅好于同類資源型城市。
(2)電子商務起步晚，發展慢。資源性城市開展電子商務產業時間普遍比較晚，基礎設施建設比較落后，現已建成的基礎網絡也存在較多質量問題，電子商務發展緩慢。除此之外，有的傳統產業負責人和管理者對于電子商務產業缺乏系統性的認識，難以引導傳統企業迅速走上工業信息化的道路。傳統資源型企業還存在信息化投入較少的問題，大部分企業尚未形成科學有效的內部信息網絡，管理系統信息化程度較低，這使得有效的電子商務活動難以開展，直接影響資源型城市電子商務產業的發展速度。
4資源型城市發展電子商務產業的對策
(1)加大政策扶持力度。資源型城市要想發展電子商務產業，政府的支持是必需的，在許多方面都需要政府給予合理的規劃和引導。在網絡基礎設施的建設方面，就需要政府加大扶持力度，合理引導資金投入，提高資金利用率，建設更加安全快捷的信息網絡。另外，政府可以利用其影響力，通過各種渠道對傳統企業進行宣傳和引導，提高其對電子商務這樣的新生事物的認知度，鼓勵企業改變觀念、積極參與電子商務的熱情，讓電子商務真正與傳統企業結合起來，形成良性的互動。同時進一步提高傳統企業從業者對電子商務的信任，鼓勵其更多地參與，從而推動電子商務的發展。
(2)做好人才培養工作。推動電子商務產業的快速發展，人才是關鍵。建立電子商務培訓體系。定期組織縣、鎮、村三級干部率先、相關工作人員參與、電商專業人才為主的電子商務專業培訓，建立分級分批、務實高效的電商培訓機制。鼓勵高等院校、職業院校(含技工學校)及電商協會開設的“電商學院”等各類培訓機構開展電商人才培訓，建立電子商務專家智庫和后備人才資源庫，為資源型城市發展電子商務產業提供人才支撐。
(3)進一步優化營商環境。建立適合電子商務發展的多元化、多層次和多渠道的投融資機制，統籌相關資金向電子商務領域傾斜，對列入重點發展范圍的平臺、園區、示范企業等給予引導支持，激勵骨干企業做大做強。大力營造誠信為本的社會信用環境，建設電子商務誠信管理公共服務平臺，建立部門間信息資源共享機制，實現信用數據的動態采集、處理、交換。強化企業守信意識和誠信自律，構建形成可信交易生態圈。開展網上打假活動，引導企業圍繞確保商品質量、提升服務品質、堅持誠信經營和推進品牌建設等開展商務誠信建設。
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