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摘 要： 摘要:本文通過對沈陽市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿Ψ治觯赋鲅杆侔l(fā)展以物流、商貿(mào)流通、資訊服務等為代表的現(xiàn)代服務業(yè)，發(fā)動現(xiàn)代服務業(yè)與裝備制造業(yè)雙輪驅(qū)動，使其成為經(jīng)濟增長的兩個重要支撐。 關(guān)鍵詞:現(xiàn)代服務業(yè);對策 一、沈陽市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀特
摘要:本文通過對沈陽市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿Ψ治觯赋鲅杆侔l(fā)展以物流、商貿(mào)流通、資訊服務等為代表的現(xiàn)代服務業(yè)，發(fā)動現(xiàn)代服務業(yè)與裝備制造業(yè)“雙輪驅(qū)動”，使其成為經(jīng)濟增長的兩個重要支撐。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代服務業(yè);對策
一、沈陽市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀特點
1.總量規(guī)模不斷擴大
2003-2008年間，服務業(yè)總體規(guī)模快速擴張，年均增速達到13%。2008年，沈陽市服務業(yè)實現(xiàn)增加值1743億元，增長15%，創(chuàng)近十年來最高增速，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)45.1%,成為推動沈陽加快振興的重要力量。2007年服務業(yè)增加值1499.30億元，增長14%，增速為近五年來最高。由此可知，服務業(yè)的總量規(guī)模不斷擴大，已經(jīng)成為穩(wěn)固的國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。
2.行業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
2008年，沈陽市服務業(yè)實現(xiàn)增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)45.1%,成為推動沈陽加快振興的重要力量。其中，金融、物流、信息和軟件等現(xiàn)代服務業(yè)實現(xiàn)增加值878億元，占服務業(yè)增加值比重達50.4%，同比提高2.6個百分點;生產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展加快，連鎖經(jīng)營、代理、電子商務等現(xiàn)代流通方式及新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，在國名經(jīng)濟中的比重相對提高。
3.發(fā)展后勁增強
隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展以及國名經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，沈陽市不斷加大對服務業(yè)的投入力度，服務業(yè)進入一個較快的發(fā)展時期。2008年完成固定資產(chǎn)投資1790億元，同比增長28.3%，增速高出全社會平均水平1.3個百分點，占全社會固定資產(chǎn)投資的60%;外資、民資比例加大，投資勢頭強勁。2008年服務業(yè)實際利用外資40.8億美元，占全市實際利用外資總額的68%。
4.服務業(yè)貢獻作用顯著
一是對經(jīng)濟增長的拉動作用增強。2008年服務業(yè)對全市經(jīng)濟增長的貢獻率已達42.8%，同比提高7.6個百分點，拉動全市經(jīng)濟增長7個百分點。二是成為稅收尤其是地方財力增長的源泉。2008年，稅收收入完成271.9億元，增長18.6%，占全市稅收收入的56.5%;在地方財力的形成過程中，服務業(yè)的貢獻份額更大。三是成為吸納就業(yè)的主渠道。2008年前9個月，吸納16.1萬人就業(yè)，占新增就業(yè)人員總數(shù)的75.2%。
二、沈陽市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ治?/p>
為了科學、全面地評價沈陽市服務業(yè)的競爭力水平,通過與全國10個副省級城市、上海和天津現(xiàn)代服務業(yè)在發(fā)展水平、優(yōu)勢、效率、發(fā)展?jié)摿Φ确矫娴膶嵶C對比,找出沈陽市現(xiàn)代服務業(yè)的比較優(yōu)勢與現(xiàn)實差距。
通過對各項指標的比較分析可以得出以下結(jié)論:
從服務業(yè)發(fā)展水平指標來看，沈陽市服務業(yè)的增加值和就業(yè)總?cè)藬?shù)處于中偏下位置。這兩項絕對指標低于上海、廣州、天津等城市，而沈陽市也是全國大型城市之一，服務業(yè)的規(guī)模應進一步擴大。我們可以選取其中五個發(fā)展較快的城市(上海、天津、杭州、廣州、深圳)作進一步比較：
“十五”期間服務業(yè)平均總量=(3578.04+1177.77+943.19+2241.71+1769.05)/6=1756.20(億元)，我市“十五”期間平均值為840.70，低于平均水平將近915.7億元。
從服務業(yè)結(jié)構(gòu)來看，沈陽市服務業(yè)增加值占GDP比重和生產(chǎn)服務業(yè)比重是衡量服務業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要指標，從而能看出服務業(yè)在整個城市經(jīng)濟中所處的重要地位。生產(chǎn)服務業(yè)比重較低說明工業(yè)企業(yè)自我服務的情況比較普遍，運輸、倉儲等一些可以通過專業(yè)化服務企業(yè)從事的服務活動長期內(nèi)部化，致使自辦的企業(yè)營運效率較低，同時又阻礙了相關(guān)行業(yè)的正常發(fā)展。
從服務業(yè)效率指標上來看，沈陽市服務業(yè)勞動生產(chǎn)率在12個城市中處于中等偏下水平。這說明沈陽市服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)效率還有進一步提高的空間。
從服務業(yè)發(fā)展?jié)摿χ笜藖砜矗鞘谢孰m較高，但如果使農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)向從事服務業(yè)，不僅能提高沈陽市服務業(yè)綜合實力，對解決農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移也會有很大幫助。人均研究與發(fā)展經(jīng)費支出較低必將制約沈陽市現(xiàn)代服務業(yè)的進一步發(fā)展。
三、提升沈陽市現(xiàn)代服務業(yè)競爭力的對策建議
促進沈陽市現(xiàn)代服務迅速發(fā)展，必須進一步解放思想，更新觀念，堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化的方向，從體制機、政策法規(guī)、資金投入和改善環(huán)境等方面采取措施。
1.提高現(xiàn)代服務業(yè)的市場化程度
目前，沈陽市政府在很多服務業(yè)領(lǐng)域的作用主要是通過直接參與方式，市場作用發(fā)揮不夠。現(xiàn)代服務行業(yè)中，政府應當明確其職能定位，該政府發(fā)揮主導作用的領(lǐng)域，主管部門應切實履行社會責任，該由市場發(fā)揮作用的領(lǐng)域，主管部門不應再成為行業(yè)資源的分配者直接參與行業(yè)運行.例如，教育系統(tǒng)，教育部的職責在于調(diào)節(jié)和監(jiān)管全社會教育資源，保障基本公共教育服務的供給，讓更多的人享有受教育的權(quán)利，并負責制定覆蓋全社會的教育政策。
2.營造良好的外部環(huán)境
首先政府應加強服務業(yè)領(lǐng)域的法制環(huán)境建設(shè)，通過制定相關(guān)法律法規(guī)強化行業(yè)自律和外部監(jiān)管，同時在一些重點行業(yè)中建設(shè)信用評價體系，如通信、互聯(lián)網(wǎng)、電子商務等領(lǐng)域制定相關(guān)安全措施,以增強消費者選擇服務企業(yè)的信任度與安全感。其次，政府應當為現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，此外，政府還應充分發(fā)揮其信息渠道的職能，為服務業(yè)的發(fā)展搜集、分析相關(guān)有力信息，促進服務業(yè)穩(wěn)定健康的發(fā)展。
3.依托制造業(yè)，做強生產(chǎn)性服務業(yè)
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展順序看，制造業(yè)的發(fā)展拉動了現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)代服務業(yè)和制造業(yè)越來越緊密的相互融合的國際趨勢，使得產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動中服務業(yè)比重逐步上升，附加價值提高，加工制造環(huán)節(jié)附加價值比重下降。因此，沈陽市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級要扭轉(zhuǎn)“重制造，輕服務”的傾向，要知道先進制造業(yè)必須要靠現(xiàn)代服務業(yè)來支撐。
4.擴大開放，提高服務業(yè)國際競爭力
政府要制定合理的市場主體資質(zhì)、市場準入條件和服務質(zhì)量標準，建立公開透明、治理規(guī)范和全行業(yè)統(tǒng)一的市場準入制度。總之，凡符合國際法律法規(guī)對外資開放的現(xiàn)代服務業(yè)領(lǐng)域，都答應外資的進入和經(jīng)營，并根據(jù)實際需要，放寬外資在服務業(yè)的市場準人和持股比例限制，以充分發(fā)揮利用外資的聯(lián)系效應、示范效應和競爭效應，促進服務業(yè)的外向發(fā)展。
相關(guān)期刊推薦：《北方經(jīng)貿(mào)》雜志創(chuàng)刊于1981年，由黑龍江工業(yè)和信息化委員會主管，黑龍江省經(jīng)濟管理干部學院主辦，國內(nèi)外發(fā)行的經(jīng)濟類綜合性期刊。雜志所收錄的文章范圍主要集中在：微觀和宏觀經(jīng)濟、經(jīng)貿(mào)金融、財會稅收、經(jīng)濟管理等。有投稿需求的作者，可以咨詢期刊天空在線編輯。