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摘 要： 摘要：本文以企業財務預算過程管控措施分析作為研究題目，具體分析中，解析了新時代企業財務預算和過程管控內涵。剖析了企業財務預算與過程管控的關系，并以此為基礎，分別從建立全面預算管理體系、設置標準過程管控流程、提高信息技術應用效用、合理配置過
摘要：本文以企業財務預算過程管控措施分析作為研究題目，具體分析中，解析了新時代企業財務預算和過程管控內涵。剖析了企業財務預算與過程管控的關系，并以此為基礎，分別從建立全面預算管理體系、設置標準過程管控流程、提高信息技術應用效用、合理配置過程管控人才四個方面，對企業財務預算過程管控的具體措施進行了討論。
關鍵詞：企業;財務預算;過程管控;措施
自我國2016年1月1日實行新預算制度以來，“全面預算”的理念傳導到了企業財務管理之中。企業在財務預算中，增強了全面預算思想的運用。一方面，在企業財務預算指標設計方面，增加了“要素清單”和財務指標體系的建設工作。另一方面，加強了財務預算過程管控措施，并且，配套實施了企業內部控制，將會計內部控制應用到了企業財務預算管理之中，增強了對財務預算過程的監督。因而，企業財務預算過程管控，在實質上也可以理解為“以全面預算為基礎的企業財務管控”。
1、新時代企業財務預算和過程管控解析
1.1財務預算內涵解析
新時代企業財務預算的內涵發生了變化。具體而言，企業財務管理部門結合新建的產品生產制造產業鏈條，將財務預算與企業生產要素進行了對接，建立了“生產要素——成本指標”之間的對應關系，提高了財務預算對象的全面性。同時，完善了成本指標體系。因而，通過有效應用全面預算思想，產生了全面預算新方案。
1.2過程管控內涵解析
在我國實施“公司治理”之后，在企業中增強了內部控制管理。總的內部控制管理，屬于系統性的頂層設計，旨在創建與企業實際生產經營活動相匹配的內部控制體系。在執行層面，主要是透過會計內部控制，對企業財務預算、資金管理等活動進行監督。過程管控屬于內部控制中的一種方法，也是匹配企業財務全面預算方案提出的新手段，旨在透過內控流程、內部矩陣圖等，實現對企業財務預算的有效管控。
2、企業財務預算與過程管控的關系分析
現階段，通過一些企業對企業財務預算過程管控方法的實施與經驗總結，認為企業財務預算與過程管控存在多重關系。其中，相對突出的關系類別為同一關系、對等關系。
2.1同一關系
同一關系指不同事物在本質上具有共性。企業財務管理與過程管控的同一關系，主要指兩者在目的方面、屬性方面的同一性。具體而言，企業財務預算和過程管控，都是實現財務管理的工具，其目標均指向管理企業成本、管控資金流向、反映企業生產經營狀況，并通過管理與控制過程中生成的數據報告，為企業決策提供參考依據。
2.2對等關系
對等關系說明作為比較對象的事物或存在關系的事物之間，具有對應、等同特征。財務預算編制完成后，在其應用中與企業生產經營活動相一致。而過程管控，既與企業生產經營活動趨于一致，也與財務預算編制方案的實施相一致。所以，二者之間存在對等關系。這種對等關系能夠發揮的功能與作用，主要表現在同步實施過程中。財務預算可以牽引過程管控，進行監督、檢驗、評估;過程管控，可以通過監督、檢驗、評估，為財務預算管理提供指導信息與參考信息。前者是后者的基礎，后者是前者的保障。
3、企業財務預算過程管控措施分析
3.1建立全面預算管理體系
企業財務預算過程管控實踐中，要求企業先建立全面預算管理體系。理由是，如果企業財務預算與企業生產經營活動之間不匹配，即成本指標與生產要素之間存在差異，那么，過程管控就失去了實際意義。雖然能夠從內部控制的角度，滿足對企業財務預算的過程管控需求，但是管控結果仍然不精準、不確定、不真實、不全面。因而，這樣的過程管控也沒有多少實際價值。
由此，可以認識到建立全面預算管理體系，是保障企業財務預算過程管控制實踐的前提與基礎。具體操作方面，一是制作與企業產品(實物產品、虛擬產品)生產制造各環節匹配的生產要素清單。如研發設計環節的要素清單、材料與設備環節的要素清單、生產制造環節的要素清單、訂單處理環節的要素清單、市場營銷環節的要素清單、售后服務環節的要素清單。二是針對各個環節的要素清單，編制對應的成本指標，確保生產要素與成本指標之間的對應。建立完整的成本指標體系，從而構建出全面預算管理體系。
3.2設置標準過程管控流程
在內部控制執行層面，企業增強了會計內部控制工作。并且，通過會計內部控制設計了相對完整的全面預算監督流程。所以，在企業財務預算過程管控實踐中，可以按照會計內部控制已經設置好的標準流程，開展具體的管控活動。具體執行方面，可以將企業財務預算編制中的成本指標作為中心。然后，在過程管控中，結合現代企業產品生產制造產業鏈條中的設計、材料設備、生產、 訂單、銷售、售后諸環節，將成本指標與生產要素清單進行對比，并開展具體的監督、檢查、評估活動。由于過程管控中的技術性較強，因此，在實際操作中，通常需要匹配一定的技術手段與專業人才。
3.3提高信息技術應用效用
現階段企業財務預算過程管控中，可以通過“在線管控+現場管控”的交互模式，開展過程管控活動。
具體而言，企業財務預算過程管控中，會計內控人員或專門的過程管控人員，可以通過應用企業財務管理信息系統，與企業生產部門提供的企業生產管理系統，進行對比分析與測算。傳統方式以結果式計算為準，如進行總項目、分項目方面的總項成本、總生產要素的計算，并進行結果對比。當前，則主要通過信息管理系統，進行人工選擇與輸入，由系統進行計算的辦法，效率高、出錯率低。缺點是在產業轉型升級后，可以對生產管理系統的數據進行在線監測與實時數據采集、獲取、分析、預測、結果分發。但是，在企業財務管理信息系統，卻缺少相關功能。所以，當前需要在財務管理部門加快數據庫建設，引入大數據分析技術。需要注意的是，生產管理信息系統以傳感器、執行器的安裝和通信連接，實現數據化管理。而財務管理信息系統中的數據化管理，則需要以信息系統為工具，先建立數據庫，再通過劃分基礎數據、效率數據、核心數據等，逐步實現數據化管理。因此，過程管控工作量相對較大。
3.4合理配置過程管控人才
由于過程管控中，需要對財務管理生成的數據進行分析、對財務預算編制方案的科學性進行技術分析、對生產要素與資本要素之間的形式變化進行鑒別與區分等。所以，專業型人才相對緊缺。為了滿足此類新需求，建議如下：一方面，通過人力資源部門，招聘專業型人才與創新型人才，并借助培訓、輪崗、評估、試崗、定崗合理配置過程管控人才。另一方面，在內部進行專門化培訓。同時根據培訓成果，對人才進行重新調配。確保人才的配置滿足過程管控制中的技術手段應用需求，與數據化管理轉型后的數據分析需求。尤其是創新型人才，應該進行重點培養，并將其配置到過程管控的研發設計環節。
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結束語
綜上所述，現代企業財務預算和過程管控的內涵已經發生了變化，引入了全面預算理念，增強了財務預算編制中的指標設置與生產要素之間的對等關系。并且，透過生產制造過程抓取了其中的動態性特征，借助內部控制明確了過程管控的價值屬性。并將過程管控的功能與作用，體現在了對企業財務預算管控中。通過以上分析可以認識到，全面預算管理體系的構建，是過程管控發揮效力的基本前提。設置標準化流程、提高信息技術應用、合理配置人才，能夠使過程管控在全面預算管理體系中，通過配套性措施，促進企業財務預算向著安全化、精準化的方向發展。——論文作者：陳賡