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              探討當下新興產業管理制度 南京大學學報 

              發布時間:所屬分類:經濟論文瀏覽:1

              摘 要: 論文摘要:合理選擇產業領域、塑造特色優勢。合理選擇新興熱點。對于地方政府而言,要遵循新興產業培育發展規律,結合現有產業的發展基礎和地區優勢,合理選擇本地區的戰略新興產業,避免盲目發展和重復建設。 目前,我國戰略性新興產業發展方興未艾,在產業

                論文摘要:合理選擇產業領域、塑造特色優勢。合理選擇新興熱點。對于地方政府而言,要遵循新興產業培育發展規律,結合現有產業的發展基礎和地區優勢,合理選擇本地區的倡議新興產業,避免盲目發展和重復建設。

                目前,我國倡議性新興產業發展方興未艾,在產業規模、技術水平、龍頭企業等方面均取得了突出進展。但是,在全國高漲的發展熱情背后,新興產業發展也暴露出一些問題。地方發展新興產業存在著求全求大、忙上項目,出現了將倡議性新興產業范圍擴大化的趨勢,區域間主導產業選擇趨同,空間布局重復。區域的同質化競爭,不僅造成資源浪費,也為產能過剩埋下了隱患。

                賽迪智庫規劃研究所認為,當前,我國倡議性新興產業空間布局存在著三個主要問題:一是倡議性新興產業呈現隨機分布特征,產業趨同化十分嚴重;二是新一代信息技術、生物、新材料、新能源汽車等產業空間集聚特征不明晰,產業選擇與區位優勢結合不緊密;三是各地新興產業均為重點發展對象,但過分重視快速增長和規模擴張。

                從全局的角度對倡議性新興產業進行合理布局,是實現產業跨越發展的重要環節。賽迪研究所提出了優化倡議性新興產業布局的四點建議:

                從國家層面加強宏觀引導,促進倡議性新興產業合理布局。在經過規模擴張之后,我國在各省、區、市倡議性新興產業已經形成了一定發展基礎和區域特色。因此,在新一輪培育發展過程中,倡議性新興產業應更加注重從全局角度引導新興產業合理布局。

                從區域層面,合理選擇產業領域、塑造特色優勢。一是合理選擇新興熱點。對于地方政府而言,要遵循新興產業培育發展規律,結合現有產業的發展基礎和地區優勢,合理選擇本地區的倡議新興產業,避免盲目發展和重復建設。二是改善營造營商環境,提高本區域對倡議性新興產業的吸引力。三是引導優質資源集中集聚,實現新興產業特色分布。

                從合作方式上,倡導跨區域性大合作大聯盟的建立。鼓勵建立區域性的倡議性新興產業聯盟,加強對地方發展倡議性新興產業的信息服務和指導。

                從產業門類看,抓住產業核心環節。新興產業門類眾多,若單純按照七大領域出發,則全國的新興產業發展均存在重復建設,產業選擇趨同的問題。目前,我們關注的光伏、風電、物聯網,智慧城市、云計算等均為新興產業的細分領域。在關注細分領域的同時,往往造成對該領域全產業鏈的關注,導致一些產業低端環節納入其中。但產業鏈中高端環節只有少數地區的少數企業才能占據,因此,在推動產業發展中可以從橫向角度思考,狠抓產業關鍵環節,選取不同領域的關鍵環節予以大力支持,以關鍵環節做延伸,既避免了重復建設,又促進了產業水平的提升。

                金融經濟》雜志是由中國人民銀行長沙市支行主管湖、南省金融學會主辦的金融類期刊,《金融經濟》是中國第一家走向大眾、走向市場的通俗金融刊物,面向全國公開發行。本刊主、聯辦單位為中國金融會計學會、《金融時報》社、《金融經濟》雜志社、中國金融機具網。本刊在美國、英國、日本及國內主要省市設有聯絡辦事處。 引導大眾關注金融、經濟生活中的熱點、難點、焦點問題,傳播和報道投資理財、股市運作、保險市場、商界競爭、企業營銷、收藏愛好等方面的知識和事例,努力追求一種直通生活、新穎活潑、雅俗共賞、寓教于樂、融金融性、知識性、趣味性、時代性于一體。

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