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摘 要： 摘要：稅收是以實(shí)現(xiàn)國(guó)家公共財(cái)政職能為目的，基于政治權(quán)力和法律規(guī)定，由政府專門機(jī)構(gòu)向居民和非居民就其財(cái)產(chǎn)或特定行為實(shí)施強(qiáng)制、非罰與不直接償還的金錢或?qū)嵨镎n征，是國(guó)家最主要的一種財(cái)政收入形式。國(guó)家取得財(cái)政收入的手段有多種多樣，如稅收、發(fā)行貨幣
摘要：稅收是以實(shí)現(xiàn)國(guó)家公共財(cái)政職能為目的，基于政治權(quán)力和法律規(guī)定，由政府專門機(jī)構(gòu)向居民和非居民就其財(cái)產(chǎn)或特定行為實(shí)施強(qiáng)制、非罰與不直接償還的金錢或?qū)嵨镎n征，是國(guó)家最主要的一種財(cái)政收入形式。國(guó)家取得財(cái)政收入的手段有多種多樣，如稅收、發(fā)行貨幣、發(fā)行國(guó)債、收費(fèi)、罰沒等等，而稅收則由政府征收，取自于民、用之于民。稅收具有無償性、強(qiáng)制性和固定性的形式特征。稅收三性是一個(gè)完整的體系，它們相輔相成、缺一不可。
關(guān)鍵詞：稅收,企業(yè)管理,財(cái)政制度,財(cái)稅論文發(fā)表
稅收是國(guó)家(政府)公共財(cái)政最主要的收入形式和來源。稅收的本質(zhì)是國(guó)家為滿足社會(huì)公共需要，憑借公共權(quán)力，按照法律所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，參與國(guó)民收入分配，強(qiáng)制取得財(cái)政收入所形成的一種特殊分配關(guān)系。它體現(xiàn)了一定社會(huì)制度下國(guó)家與納稅人在征收、納稅的利益分配上的一種特定分配關(guān)系。馬克思指出：1.“賦稅是政府機(jī)關(guān)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而不是其他任何東西。”2.“國(guó)家存在的經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)就是捐稅”。恩格斯指出：“為了維持這種公共權(quán)力，就需要公民繳納費(fèi)用——捐稅。”19世紀(jì)美國(guó)法官霍爾姆斯說：“稅收是我們?yōu)槲拿魃鐣?huì)付出的代價(jià)。”這些都說明了稅收對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)文明的重要作用。
(一)企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中稅務(wù)部門介入不夠,導(dǎo)致稅款流失。目前,體制改革,企業(yè)轉(zhuǎn)制,使原國(guó)有企業(yè)的稅收比重越來越小,股份制私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶的稅收比重越來越大,給稅收征管帶來很多困難。在對(duì)破產(chǎn)倒閉管戶實(shí)行清算過程中,大多數(shù)納稅人能夠依法接受清算并清繳欠稅后辦理注銷登記,但也有少數(shù)納稅人在被稅務(wù)機(jī)關(guān)列為非正常戶后找不到法人或其他代表人,既不申報(bào),也不申請(qǐng)辦理注銷手續(xù),導(dǎo)致部分稅款流失。對(duì)于改組的企業(yè),則由于稅務(wù)部門介入不夠或完全不能介入,原企業(yè)所欠稅款無人承擔(dān),成為死欠,而稅務(wù)部門在這方面卻又顯得無能為力。還有某些企業(yè)不能按規(guī)定及時(shí)辦理稅款結(jié)清和發(fā)票繳銷手續(xù),導(dǎo)致更大的稅收流失。
(二)稅務(wù)機(jī)關(guān)人力、物力、財(cái)力資源運(yùn)用不合理,導(dǎo)致稅收征管職能弱化。由于內(nèi)部分工管理不夠統(tǒng)一和規(guī)范,使得本應(yīng)協(xié)調(diào)一致的工作時(shí)有脫節(jié)。主要是某些基層征收單位,雖成立了專門的稅源管理科,配備了專職人員,但是就戶籍管理來說,稅政管理科也有專門人員負(fù)責(zé),這樣就造成了人員浪費(fèi),且責(zé)任不明確。
(三)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部某些工作人員對(duì)稅源管理工作認(rèn)識(shí)不足,導(dǎo)致稅源管理流于形式。尤其是對(duì)重點(diǎn)稅源的掌握與管理,通常分析比較膚淺被動(dòng),說明不了深層問題,沒有給予重點(diǎn)稅源足夠的支持,導(dǎo)致稅源流失。再者,從重點(diǎn)稅源企業(yè)的特點(diǎn)來看,由于企業(yè)規(guī)模大,分支機(jī)構(gòu)多,核算頭緒多,納稅環(huán)節(jié)多,如果監(jiān)管不力,極易發(fā)生偷稅與逃稅行為。事實(shí)上,前些年對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控,只是表面上了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、稅款實(shí)現(xiàn)和繳納情況,實(shí)行的是粗放型控管,橫管不到邊,縱管不到底,沒有實(shí)現(xiàn)真正意義的控管,重點(diǎn)企業(yè)稅收流失嚴(yán)重。對(duì)于某些地區(qū)來說,其支柱稅源也沒有被給予足夠的重視。
(四)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)應(yīng)用水平不高,信息化程度不高,管理手段落后。就目前來說,盡管在微機(jī)化管理方面做了巨大努力,前進(jìn)了一大步,在某些地區(qū),稅收征管方面的大軟件已經(jīng)開始運(yùn)行了,但是此類軟件通常都存在著問題,在運(yùn)用時(shí)常造成錯(cuò)誤,因此有時(shí)不得不另外搞一些人工處理程序,不僅增大了工作量,更增加了工作難度。而且如果不及時(shí)糾正錯(cuò)誤,會(huì)帶來更多的錯(cuò)誤,最終導(dǎo)致整個(gè)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)失靈和不連貫。而稅務(wù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平普遍較低,不能將計(jì)算機(jī)做為管理稅源的有力工具,導(dǎo)致工作效率不高。