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摘 要： 對于國家稅收制度的管理你認(rèn)識(shí)多少呢?什么樣的管理制度對稅收措施是有用的呢?我們該怎樣加強(qiáng)對稅收的管理應(yīng)用呢?目前的稅收的新應(yīng)用措施又有哪些新改革呢?本文主要從稅收不斷創(chuàng)新思想理念和強(qiáng)化基礎(chǔ)管理以及全面履行稅收職能等各個(gè)方面做了闡述。本文選自：
對于國家稅收制度的管理你認(rèn)識(shí)多少呢?什么樣的管理制度對稅收措施是有用的呢?我們該怎樣加強(qiáng)對稅收的管理應(yīng)用呢?目前的稅收的新應(yīng)用措施又有哪些新改革呢?本文主要從稅收不斷創(chuàng)新思想理念和強(qiáng)化基礎(chǔ)管理以及全面履行稅收職能等各個(gè)方面做了闡述。本文選自：《稅收征納》，《稅收征納》本書共分稅收征收管理、增值稅、專用發(fā)票、消費(fèi)稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅六篇，系統(tǒng)地梳理了稅收征管和納稅人申報(bào)、繳納稅款過程中較常遇到的1000余個(gè)實(shí)際問題，就稅務(wù)登記、稅款征收、納稅申報(bào)、發(fā)票管理、涉稅優(yōu)惠、法律責(zé)任等內(nèi)容作了較為全面、詳實(shí)的介紹，采取問答式體例編寫，一事一題，便于查閱，具有很強(qiáng)的針對性和實(shí)用性，可供大家在實(shí)踐運(yùn)用中參考。 摘 要：全面推進(jìn)稅收管理信息化建設(shè)。不斷完善應(yīng)用系統(tǒng),加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù),規(guī)范數(shù)據(jù)采集,提高信息資源增值利用水平。進(jìn)一步整合業(yè)務(wù),優(yōu)化稅收管理流程,推動(dòng)稅收管理體制和機(jī)制的不斷完善,實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)通、共享,充分發(fā)揮信息化建設(shè)對整個(gè)稅收工作的支撐和保障作用。
關(guān)鍵詞：稅收制度,稅務(wù)管理,經(jīng)濟(jì)論文
Pick to: promoting the tax management informatization. Perfecting the application system, strengthen the operation maintenance, standard data acquisition, improve the level of value-added utilization of information resources. Further integration of the business, optimize the tax management process, promote the continuous improvement of the tax administration system and mechanism, realization of the sharing of information unicom, give full play to the support for the work of the tax information construction and security role.
Key words: the tax system, tax administration, economic papers
一、不斷創(chuàng)新思想理念
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,稅收是國家進(jìn)行宏觀管理的重要杠桿之一。稅收工作不能就稅收論稅收,必須把稅收放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中去考慮,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。過去,我們的稅收觀念比較單一,偏重于強(qiáng)調(diào)完成稅收收入任務(wù),發(fā)揮稅收調(diào)控經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展方面滯后于現(xiàn)實(shí)要求。加快發(fā)展最擔(dān)心的問題就是各級的思想解放不深入,觀念認(rèn)識(shí)跟不上;面前的機(jī)遇認(rèn)不準(zhǔn),抓不住;面臨的形勢看不清,吃不透。這就可能喪失一個(gè)又一個(gè)的發(fā)展機(jī)遇。所以,觀念更新的任務(wù)十分緊迫,既要做好“破”的工作,又要積極開展“立”的探索。要破除求穩(wěn)怕亂的思想,樹立緊跟形勢發(fā)展的時(shí)代緊迫感,找機(jī)遇,抓機(jī)遇,搶機(jī)遇,把各種機(jī)遇轉(zhuǎn)化為國稅建設(shè)的動(dòng)力;要破除自我滿足、自我感覺良好的思想觀念,樹立差距意識(shí)和憂患意識(shí),找差距,查不足,確定新的起點(diǎn),始終保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁和奮發(fā)有為的精神;要破除只囿于自我發(fā)展、自我評價(jià)的思想,樹立全面發(fā)展和全面競爭的意識(shí),不斷地審視周圍的發(fā)展環(huán)境和競爭動(dòng)態(tài),保持“爬坡”狀態(tài),形成自我加壓的態(tài)勢,只有奮進(jìn)才不致于后退。
二、強(qiáng)化基礎(chǔ)管理
健全稅收崗責(zé)體系。優(yōu)化簡化流程,建立普遍適用的業(yè)務(wù)操作規(guī)程,促進(jìn)各崗位之間相互制約、相互監(jiān)督、相互制衡,有效解決職責(zé)不清、責(zé)任不明等問題;規(guī)范流程節(jié)點(diǎn)設(shè)置。做到受理、調(diào)查、核批在股室間嚴(yán)格分開;建立快速反應(yīng)機(jī)制。要加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息溝通,跟蹤監(jiān)測,及時(shí)分析企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的異常舉動(dòng),采取必要的措施加以防范。一旦發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn),迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,把可能存在的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽之中;改進(jìn)所得稅管理方法。要加強(qiáng)分類管理,對重點(diǎn)稅源企業(yè)管理著重抓好規(guī)范收入確認(rèn)、稅前扣除兩大環(huán)節(jié);對一般稅源企業(yè)突出行業(yè)評估,要完善所得稅的匯算清繳,加強(qiáng)所得稅的后續(xù)管理,全面提升所得稅管理水平;強(qiáng)化涉外稅收和出口退稅管理。要認(rèn)真分析涉外稅收的新特點(diǎn)、新趨勢,研究把握國際稅源流動(dòng)規(guī)律,進(jìn)一步完善和規(guī)范涉外企業(yè)申報(bào)、納稅評估、稅務(wù)審計(jì)、日常控管、與反避稅融為一體的跨國稅源管理機(jī)制,積極探索反避稅工作的新領(lǐng)域。同時(shí),加強(qiáng)出口退稅管理,完善征退聯(lián)動(dòng)機(jī)制,簡化優(yōu)化退稅工作流程,提高工作效率,在支持出口企業(yè)發(fā)展的同時(shí)防范管理風(fēng)險(xiǎn)。
三、全面履行稅收職能
首先,突出嚴(yán)格的稅法執(zhí)法體系建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)稅法執(zhí)法的責(zé)任機(jī)制,強(qiáng)化稅收人員的法律意識(shí),不斷提高依法執(zhí)行水平。廣泛開展宣傳稅收法律、法規(guī),普及稅收知識(shí),以此來提供稅法的遵從度。同時(shí)還要加大稅務(wù)稽查的力度,建立健全的長效的檢查機(jī)制,努力營造公平公正的稅收法制環(huán)境。我國稅收的本質(zhì)是“取之于民,用之于民”,我國稅收制度的建設(shè)和完善必須以和諧民生為目標(biāo)。改革開放30年來,經(jīng)過幾次較大的改革,我國稅收制度日臻完善。改革開放初期的稅制改革是以適應(yīng)對外開放需要,建立涉外稅收制度為突破口的。后來,又先后分兩步實(shí)施國營企業(yè)""利改稅""改革,把國家與企業(yè)的分配關(guān)系以稅收的形式固定下來。1994年,國家實(shí)施了新中國成立以來,規(guī)模最大、范圍最廣、成效最顯著、影響最深遠(yuǎn)的一次稅制改革。這次改革圍繞建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo),積極構(gòu)建適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的稅制體系。
其次,突出嚴(yán)密的稅收征管體系建設(shè)。健全各項(xiàng)稅收管理制度,從征收、管理和稽查的重點(diǎn)部位入手,突出機(jī)制創(chuàng)新,促進(jìn)稅收管理的科學(xué)化、精細(xì)化建設(shè)。同時(shí)建立“以信息化為支撐,職責(zé)明確、部門聯(lián)動(dòng)、環(huán)節(jié)分工、過程控制”的稅收征管工作新格局。
第三,突出高效的稅收服務(wù)體系建設(shè)。牢固樹立服務(wù)意識(shí),和諧征納關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,改進(jìn)涉稅服務(wù)手段和方法。與其他相關(guān)職能部門聯(lián)合開展納稅信用等級評定工作,不斷完善納稅信用體系。
四、結(jié)語
從優(yōu)化資源配置的角度來看,稅收對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用是顯而易見的。不論稅收制度的改革與否其最終的用途都是一個(gè)重頭戲,國家如何運(yùn)用稅收收上來的錢才是民眾所看重的。所以如何讓稅收為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)的和諧的發(fā)展提供一個(gè)環(huán)境,如何讓稅收為經(jīng)濟(jì)主體的公平有序競爭提供一個(gè)穩(wěn)定的氛圍,如何促進(jìn)社會(huì)的公平以及促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)層面的優(yōu)化與改革是我國稅收制度改革發(fā)展的方向和目標(biāo)。