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摘 要： 隨著科技的發(fā)展，環(huán)境污染問題也越來越受到人們的關注了，我國也采取了一系列治理環(huán)境污染的措施，節(jié)能減排也是環(huán)境治理中很重要的一部分。本文是一篇 環(huán)境保護期刊論文 范文，主要論述了企業(yè)主體作用下的節(jié)能減排研究。 摘要：本文闡述了節(jié)能減排的概念，從
隨著科技的發(fā)展，環(huán)境污染問題也越來越受到人們的關注了，我國也采取了一系列治理環(huán)境污染的措施，節(jié)能減排也是環(huán)境治理中很重要的一部分。本文是一篇環(huán)境保護期刊論文范文，主要論述了企業(yè)主體作用下的節(jié)能減排研究。
摘要：本文闡述了節(jié)能減排的概念，從企業(yè)在節(jié)能減排中的主體作用進行分析，建立適合國情的企業(yè)節(jié)能減排運作機制，主要涵蓋目標責任、清潔生產(chǎn)、能源服務等三個方面。
關鍵詞：主體作用,節(jié)能減排,運作機制
1節(jié)能減排
隨著我國氣候變暖、環(huán)境污染等環(huán)境問題的不斷出現(xiàn)，人們逐漸認識到環(huán)境保護的重要性，采取了一定的應對環(huán)境污染的措施。節(jié)能減排正是目前人們努力尋找的一種新的經(jīng)濟發(fā)展模式，希望以更低的能源強度和溫室氣體排放強度支撐社會經(jīng)濟高速發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
2企業(yè)在節(jié)能減排中的主體作用
企業(yè)是國家經(jīng)濟基礎，堅持節(jié)能減排的可持續(xù)發(fā)展模式是每個企業(yè)應當承擔的社會責任，也是企業(yè)提高競爭力、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。企業(yè)必須遵守法律法規(guī)，加強節(jié)能管理，在生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)中積極貫徹節(jié)能減排工作。可以說，企業(yè)在節(jié)能減排中的地位和作用非常突出，企業(yè)需要結合國家政策，苦練內(nèi)功，明確環(huán)保責任和義務。一是深化企業(yè)改革，使企業(yè)成為真正的市場競爭主體。通過企業(yè)的規(guī)范管理和制度約束，不斷形成有效激勵企業(yè)創(chuàng)新機制，使技術創(chuàng)新步入良性發(fā)展的軌道，促進經(jīng)濟增長方式由“粗放”走向“集約”，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。二是企業(yè)應加強能源綜合利用，加大節(jié)能節(jié)電技改投入，推廣應用節(jié)能節(jié)電新技術、新設備;加快淘汰高能耗落后工藝、技術以及設備，實現(xiàn)節(jié)能降耗目標。盡最大可能抑制企業(yè)的浪費性使用，提高能源的利用率，使企業(yè)真正有動力去推動節(jié)能減排。三是企業(yè)結合國家環(huán)保政策措施，努力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)和項目。鑒于國家對環(huán)保產(chǎn)業(yè)給予的政策和資金支持，在節(jié)能減排方面做文章。總之，具體工作中要以企業(yè)為主體，注重發(fā)揮企業(yè)的核心和關鍵作用，正確處理生產(chǎn)經(jīng)營與節(jié)能減排的關系，近期效益和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關系，把節(jié)能減排真正融入企業(yè)的發(fā)展倡議、管理體系和日常經(jīng)營活動之中，推動節(jié)能減排取得更大成效。各行業(yè)企業(yè)應向資源利用效率高、三廢減排管理有效、廢物綜合利用好的生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高能源效率，形成穩(wěn)定的生態(tài)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡，走出一條資源使用效率高、科技含量高、經(jīng)濟效益高、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。
3企業(yè)主體作用視角下的節(jié)能減排運作機制
企業(yè)作為社會經(jīng)濟活動的主要組成部分，實施節(jié)能減排對整個社會的節(jié)能環(huán)保意義重大。從企業(yè)主體角度來說，應該充分發(fā)揮其主體作用，建立行之有效的運作機制。
3.1節(jié)能減排目標責任機制。建立節(jié)能減排目標責任制可以強化企業(yè)的主體責任，明確目標和責任。具體做法有：一是強化企業(yè)主體責任，建立企業(yè)目標責任制度。企業(yè)必須嚴格遵守節(jié)能減排相關法規(guī)、政策，落實各自的目標責任，按期保質(zhì)保量完成;對于違法違規(guī)，隱瞞實情，不完成目標任務的企業(yè)嚴格追糾其責任。堅持“誰污染、誰治理”，對未按規(guī)定建設和運行污染減排設施的企業(yè)和單位，要采取限制上新項目、媒體曝光，甚至追究刑事責任等方式嚴肅處理。二是簽訂和落實節(jié)能降耗責任書。簽訂節(jié)能降耗“軍令狀”的形式，有利于強化企業(yè)責任。責任書簽訂后，強制約束企業(yè)的節(jié)能降耗完成情況，能夠有力推進節(jié)能減排工作的開展。
3.2節(jié)能減排清潔生產(chǎn)機制。清潔生產(chǎn)是污染防治的最佳模式，倡導從源頭做起、預防為主、全過程控制，最終目的是節(jié)能降耗、減污增效，實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益的統(tǒng)一，對于企業(yè)積極參與節(jié)能減排具有重要的意義。企業(yè)完善清潔生產(chǎn)機制的重點要放在體現(xiàn)末端治理的污水處理場建設、電廠煙氣脫硫建設，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的重點需要集中對企業(yè)的關、停、并、轉。目前清潔生產(chǎn)還停留在“共識”階段，并沒有轉化為自覺的行動，清潔生產(chǎn)從根本上來說還沒有融入到節(jié)能減排的主流工作中去。因此需要從以下幾方面努力:一是完善《清潔生產(chǎn)促進法》的有關規(guī)定。改變《清潔生產(chǎn)促進法》中對清潔生產(chǎn)“鼓勵和促進”的定位，把清潔生產(chǎn)作為實現(xiàn)污染預防和節(jié)能減排的主要手段和途徑。另外在《清潔生產(chǎn)促進法》法律責任條款中增加約束力更強、力度更大的懲處措施，大幅度提高違法成本，明確執(zhí)法主體，提高法律強制性條款和約束性條款的執(zhí)行效果。二是制定推動清潔生產(chǎn)的優(yōu)惠政策。一方面建立清潔生產(chǎn)激勵政策。國家應盡快制定企業(yè)實施清潔生產(chǎn)的財政稅收政策，對研發(fā)和先行推行清潔生產(chǎn)技術的企業(yè)實施減免稅政策。各級金融機構加大對經(jīng)濟效益好、污染治理效果顯著的清潔生產(chǎn)項目予以貸款支持，對列入國家和省的清潔生產(chǎn)示范項目給予貸款貼息支持。通過政府向?qū)嵤┣鍧嵣a(chǎn)的企業(yè)進行有針對性的財政補貼和適當經(jīng)濟上的支持和鼓勵，大幅度地調(diào)動企業(yè)實施清潔生產(chǎn)的積極性。另一方面加大清潔生產(chǎn)資金支持力度。設立清潔生產(chǎn)基金，用于對企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核評估的清潔生產(chǎn)中高費方案實施的資金支持，加快提升行業(yè)清潔生產(chǎn)水平;建立專項資金，支持清潔生產(chǎn)技術研發(fā)、示范和推廣、重大清潔生產(chǎn)項目的實施、建立清潔生產(chǎn)信息服務平臺等。
3.3節(jié)能減排能源服務機制。當前，我國在節(jié)能減排有關的信息服務工作不到位，阻礙了節(jié)能減排工作的開展。政府工作報告多次指出要“大力發(fā)展節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)”。因此，下一階段我們要建立和健全節(jié)能減排的能源服務機制，推行合同能源管理，建立適合國情的合同能源管理方法，充分發(fā)揮節(jié)能服務機構在節(jié)能領域的作用，為企業(yè)實施節(jié)能改造提供診斷、設計、挖潛、運行、管理、融資一條龍服務。合同能源管理，是一種基于市場發(fā)展起來的全新的節(jié)能新機制。合同能源管理是在實施節(jié)能項目投資的企業(yè)與專門的節(jié)能服務公司之間簽訂能源管理合同，用減少的能源費來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能投資方式，而傳統(tǒng)的節(jié)能投資方式下，節(jié)能項目的所有風險和所有盈利都由實施節(jié)能投資的企業(yè)承擔。在合同能源管理方式中，允許用戶使用未來的節(jié)能收益為工廠和設備升級，以及降低目前的運行成本。合同能源管理機制實質(zhì)是一種以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能投資方式。當前，我國可以借鑒國外的成功經(jīng)驗，推行合同能源管理，加快建立集節(jié)能診斷、設計、融資、改造、運行、管理等服務于一體的節(jié)能減排技術服務體系，積極推行相關服務的市場化服務新機制。
4結論
本文在分析節(jié)能減排現(xiàn)狀的基礎上，提出了能夠較好發(fā)揮企業(yè)主體作用的節(jié)能減排運作機制。既有確立責任和分工的節(jié)能減排目標責任機制，也有基于清潔生產(chǎn)法律的節(jié)能減排清潔生產(chǎn)機制，更有借鑒國外做法的節(jié)能減排能源服務機制。這幾種運作機制實踐性較強，通過具體實施可以提高節(jié)能減排的效益和效果。
參考文獻
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