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摘 要： 摘 要：施工單位要注重施工安全教育培訓(xùn)，要把安全思想教育和鐵路營業(yè)線施工培訓(xùn)作為日常工作的重點，使之常態(tài)化、實效化，幫助職工樹立安全第一的思想，強化安全管理相關(guān)部門工作人員的領(lǐng)導(dǎo)與組織能力。施工單位要充分認(rèn)識到安全工作在實際生活中的重要性，
摘 要：施工單位要注重施工安全教育培訓(xùn)，要把安全思想教育和鐵路營業(yè)線施工培訓(xùn)作為日常工作的重點，使之常態(tài)化、實效化，幫助職工樹立安全第一的思想，強化安全管理相關(guān)部門工作人員的領(lǐng)導(dǎo)與組織能力。施工單位要充分認(rèn)識到安全工作在實際生活中的重要性，增強監(jiān)督管理人員的責(zé)任感，將確保行車安全放在最突出的位置。
關(guān)鍵詞：客運專線施工,安全,原因,措施
一、引言
安全是鐵路運輸行業(yè)永恒的主題，近年來隨著鐵路的高速發(fā)展，路網(wǎng)格局發(fā)生巨大變化，客運專線作為釋放運輸能力、實現(xiàn)客貨分流的載體大規(guī)模興建。而客運專線主要特點是速度快，這個“快”則對線路設(shè)施設(shè)備提出更高的要求，致使施工安全的壓力不斷增加，為了避免安全事故的發(fā)生，這就要求對客運專線施工安全必須始終高度重視，并建立有效的施工安全預(yù)防機制，確保施工安全的持續(xù)穩(wěn)定，從而為客運專線的新技術(shù)新設(shè)備提供堅實的后勤保障，以致避免客運專線無法預(yù)測的慘痛后果。
二、客運專線施工存在的問題
2.1 調(diào)度人員對施工計劃了解不夠、核對不清由于現(xiàn)在的客運專線調(diào)度員工作職責(zé)，如同既有線的車站值班員，所有施工的登銷記都由調(diào)度員直接和駐所聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系，所有施工相關(guān)內(nèi)容都要由調(diào)度員全面掌握。然而目前所有調(diào)度臺所管轄范圍廣、車站多，不少調(diào)度員在對施工計劃的閱讀中只是走馬觀花、流于形式，主助調(diào)之間不執(zhí)行自控互控，對施工計劃了解不夠、核對不清，僅僅知道大概而已。在運統(tǒng)46登銷記時，對駐所聯(lián)絡(luò)員填記的內(nèi)容未認(rèn)真核對，從而為施工埋下安全隱患。
2.2 調(diào)度人員對軌道車配合施工相關(guān)事宜疏忽大意有軌道車配合的施工作業(yè)，是客運專線施工的重要安全隱患，由于客運專線區(qū)間沒有通過信號機，進出站信號機都處于滅燈狀態(tài)。在遇到軌道車進入封鎖區(qū)間配合施工作業(yè)時，按要求調(diào)度員要對相應(yīng)的出站信號機進行點燈，隨后觸發(fā)進路序列，待進路排好后向司機發(fā)布施工調(diào)度命令組織施工。通常一個管轄區(qū)段會有2至3個車站有軌道車配合作業(yè)施工，調(diào)度員疏忽大意對作業(yè)車站搞混淆，在進路未準(zhǔn)備托當(dāng)前將調(diào)度命令交予司機，此時司機是憑調(diào)度命令進入封鎖區(qū)間作業(yè)，收到調(diào)度命令也就意味著得到開車的指示，要是此時司機也沒有注意到出站信號機狀態(tài)直接開車，將帶來擠岔的風(fēng)險。
2.3 現(xiàn)場作業(yè)人員準(zhǔn)備工作不足、各單位配合不夠默契鐵路施工涉及到線路、信號、接觸網(wǎng)、通訊等多種設(shè)備，關(guān)系到工務(wù)、電務(wù)、維管段等多家單位。施工涉及的所有單位，任何部門準(zhǔn)備不細，都會影響整個施工的順利進行。在多家單位配合作業(yè)時，有少數(shù)單位考慮本部門較多，整體配合意識不強，如果本部門的工作不能按質(zhì)按量準(zhǔn)時完成，必然擠占下一道工序和其他部門的作業(yè)時間，最終將影響整個施工進度和質(zhì)量，影響正常的運輸秩序。
2.4 臨時處理故障時，現(xiàn)場作業(yè)人員違章作業(yè)鐵路在處理臨時故障時，只要不影響鄰線通車，只對本線進行封鎖鄰線會有列車運行。客運專線由于列車運行速度快，規(guī)章要求運營線路發(fā)生故障需要相關(guān)人員上道搶修時，本線要進行封鎖，鄰線要采取限速措施。設(shè)備管理單位為縮短開通時間，在未取得調(diào)度員本線封鎖鄰線限速的調(diào)度命令違章上道，為行車安全埋下隱患。
2.5 現(xiàn)場施工作業(yè)人員對現(xiàn)場發(fā)生異常情況不及時上報現(xiàn)場作業(yè)人員由于設(shè)備故障、配合作業(yè)不合理等原因，造成施工無法正點結(jié)束，又擔(dān)心延誤施工領(lǐng)到罰單，不及時向調(diào)度員匯報，意圖以軌道車運行慢等理由拖延時間，致使施工晚點。
三、加強客運專線施工安全的措施
3.1 科學(xué)編制和嚴(yán)格審批施工計劃
一是認(rèn)真審查安全協(xié)議及施工方案，精心編制施工計劃，從源頭控制好各項施工組織;二是嚴(yán)格落實施工預(yù)備會制度，提前召開施工預(yù)備會，充分預(yù)想完善預(yù)案，進一步加大施工現(xiàn)場的監(jiān)控力度，突出抓好夜間施工組織，確保施工安全和行車安全;三是加強對施工計劃的執(zhí)行及作業(yè)情況的掌握，跟蹤落實每項施工，嚴(yán)控每個環(huán)節(jié)，確保按時完成;四是充分調(diào)研，摸清底數(shù)，超前謀劃，科學(xué)優(yōu)化，精心安排好各項施工計劃，調(diào)整好運輸方案，細化各項組織預(yù)案，確保施工安全和施工的順利進行，為良好的運輸環(huán)境奠定堅實的基礎(chǔ)。
3.2 加強對施工計劃的閱讀和審核
調(diào)度人員對施工計劃的審核，是確保施工安全的基石。通過認(rèn)真核對施工計劃，即可以及時發(fā)現(xiàn)施工計劃的疏漏，聯(lián)系相關(guān)施工調(diào)度員作出及時調(diào)整和確認(rèn)，又可以組織現(xiàn)場施工單位互相協(xié)作，避免作業(yè)范圍不明帶來安全隱患。對客運專線的調(diào)度員而言，自己既是調(diào)度員又充當(dāng)車站值班員的角色，更要做到施工封鎖前充分了解施工計劃，緊抓各類施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真核對運統(tǒng)46登銷記，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，杜絕疏忽大意、走馬觀花，經(jīng)過仔細檢查無誤后正確發(fā)布調(diào)度命令組織施工。
3.3 加強現(xiàn)場作業(yè)人員對施工安全的認(rèn)識
施工單位要注重施工安全教育培訓(xùn)，要把安全思想教育和鐵路營業(yè)線施工培訓(xùn)作為日常工作的重點，使之常態(tài)化、實效化，幫助職工樹立安全第一的思想，強化安全管理相關(guān)部門工作人員的領(lǐng)導(dǎo)與組織能力。施工單位要充分認(rèn)識到安全工作在實際生活中的重要性，增強監(jiān)督管理人員的責(zé)任感，將確保行車安全放在最突出的位置。對不同分工、不同層次的參與人員進行相應(yīng)的、有針對性的安全教育培訓(xùn)，培養(yǎng)員工的安全理念、安全風(fēng)險意識。平日的學(xué)習(xí)要做到有學(xué)必考、有考必罰的原則，硬性的讓大家深刻認(rèn)識施工安全對鐵路運輸?shù)闹匾浴＝?jīng)常性組織學(xué)習(xí)施工事故案例分析，讓大家加深印象，設(shè)身處地的理解自己所處工作的重要性，從而提高作業(yè)人員安全卡控意識，增強作業(yè)人員安全風(fēng)險認(rèn)識。尤其是對工班長更要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，既要業(yè)務(wù)硬，又要有較強的安全意識和組織協(xié)調(diào)能力，讓其以身作則帶動周邊的同事，為施工安全上好第一把鎖。
3.4 建立有效地風(fēng)險預(yù)警機制
風(fēng)險預(yù)警機制是對安全信息和以往發(fā)生的事故深入分析得出的結(jié)論，能夠充分地考慮到實際的施工及運行環(huán)境，還能充分總結(jié)發(fā)生過的事故故障教訓(xùn)。風(fēng)險預(yù)警機制建立的核心是對人員、設(shè)備、管理、環(huán)境等各方面實施監(jiān)控分析，按照各自不同的標(biāo)準(zhǔn)進行不同級別的安全風(fēng)險評定，是動態(tài)監(jiān)督的過程。風(fēng)險預(yù)警機制的監(jiān)控范圍廣泛，能夠?qū)崿F(xiàn)過程控制以及超前防范，特別是應(yīng)對應(yīng)急突發(fā)事件具有其獨特的優(yōu)勢。對外部環(huán)境進行監(jiān)控的同時，還要對內(nèi)部組織條件的變化進行適時的分析研究，是完善和優(yōu)化安全管理工作的重要措施，也是實現(xiàn)自動化管理、動態(tài)管理的主要舉措。
3.5 建立經(jīng)濟獎懲制度。
為了確保施工的安全，應(yīng)加大對施工作業(yè)的分析考核和獎懲力度。鐵路局與施工單位可以簽訂安全協(xié)議，在協(xié)議中就施工中發(fā)生違反規(guī)定造成事故或隱患的問題制定處罰標(biāo)準(zhǔn)，實行營業(yè)線路施工管理及風(fēng)險抵押辦法，按標(biāo)準(zhǔn)進行考核，用經(jīng)濟約束機制來約束各單位施工作業(yè)行為。通過經(jīng)濟處罰制度，將施工單位的安全與其經(jīng)濟效益掛鉤。對于管理人員應(yīng)該實行按量分配制度，根據(jù)施工數(shù)量和等級進行考核，再結(jié)合實際兌現(xiàn)率和工作質(zhì)量制定完善的考評機制，有效的帶動大家的積極性，從而更大程度上保證施工安全。
參考文獻
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