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這篇區(qū)域規(guī)劃論文發(fā)表了首爾漢江沿江區(qū)域的開發(fā)建設(shè)經(jīng)驗與啟示，隨著環(huán)境氣候的變化，自然災(zāi)害頻頻發(fā)生，在沿江區(qū)域環(huán)境污染嚴(yán)重個，人們開始進(jìn)行綜合治理，開始對環(huán)境問題進(jìn)行反思，論文以漢江沿江區(qū)域的空間類型及景觀為案例進(jìn)行了經(jīng)驗總結(jié)和探討。
關(guān)鍵詞：區(qū)域規(guī)劃論文,開發(fā)建設(shè),環(huán)境氣候
沿江區(qū)域既是江河生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)的重要區(qū)域，在整個城市的綠地生態(tài)系統(tǒng)中占有重要的地位，而且還是市民們戶外活動的重要空間，是城市的空間類型之一，在景觀形象方面又是沿江城市中一種重要的景觀資源。國外的沿江區(qū)域開發(fā)最早從歐美開始。隨著后工業(yè)時代的到來，公路交通的不斷發(fā)展，濱水區(qū)逐步趨向衰落。在這樣的背景下，人們開始重視濱水區(qū)再生，開展了相應(yīng)的濱水區(qū)復(fù)興運(yùn)動，在沿江區(qū)域的開發(fā)中往往結(jié)合沿江環(huán)境的改善，進(jìn)行綜合整治和開發(fā)[1-2].亞洲一些國家也開始了此方面的開發(fā)，通過沿江區(qū)域的開發(fā)建設(shè)，在對江河進(jìn)行生態(tài)性修復(fù)的同時發(fā)展市民文化空間。
1 研究背景
韓國在快速城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，對于江河的管理，開始一味地將焦點(diǎn)集中于提高治水能力等方面。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，沿江城市的擴(kuò)張，在這樣的發(fā)展過程中，運(yùn)用人為手段大量干預(yù)了江河流域原有的自然岸線和良好的生態(tài)環(huán)境。通過人工化的處理，比如使用直線化岸線及增高堤壩等手法，使得濱江的棲身帶發(fā)生了巨大的變化，原有的生態(tài)型河岸遭到了破壞，原有的流域在兩岸城市不斷擴(kuò)張的過程中逐漸變得狹窄，大部分區(qū)域被水泥混凝土堤壩、停車場、硬質(zhì)廣場等人工化的設(shè)施，甚至是工廠和高密度居住區(qū)等建筑所取代，原有的擁有健康生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)型景觀逐漸消失，取而代之的是污染的江河、人工化的景觀和凌亂的沿江環(huán)境。
但是近些年來，隨著環(huán)境氣候的變化及世界上自然災(zāi)害的頻頻發(fā)生，人們開始對環(huán)境問題進(jìn)行反思，對江河的處理方式展開深入的研究，韓國的環(huán)境政策也一再提出要建設(shè)資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會。特別是關(guān)于濱水區(qū)域的復(fù)原、營建市民文化空間和形成健康美好景觀的政策方向已經(jīng)成為了世界級的發(fā)展趨勢[3] ,同時，開展了許多江河渠道的改建工程，如首爾清溪川的營建項目就是一個非常成功的案例[4].
2 漢江沿江區(qū)域的發(fā)展歷程
首爾作為韓國的首都，是一座有著悠久歷史的山水城市，多山地丘陵，城市地形起伏變化較大，漢江自東而西穿城而過，將首爾分成了南、北兩部分[5].首爾漢江沿江區(qū)域的發(fā)展從 20 世紀(jì) 80 年代至今經(jīng)歷了 30 多年的時間，據(jù)發(fā)展特征將其劃分為發(fā)展期、提升期和復(fù)興期。
2. 1 發(fā)展期( 1982-2004)
這段時期首爾漢江沿江區(qū)域歷經(jīng)了 4 個階段的發(fā)展，最終形成了 12 個區(qū)域( 圖 1) .1982 年到 1987 年期間，受 1988 年奧運(yùn)會的影響，首爾市政府對漢江沿江區(qū)域進(jìn)行了第一次大規(guī)模的改造，實施了漢江公園的綜合開發(fā)項目，沿漢江兩岸形成了總長 41. 5 km、面積 39. 9 km2的市民活動空間，尤其是沿江修建了彰顯奧林匹克精神和體育文化的市民公園和沿江自行車道。
1992 年 10 月進(jìn)行了二次開發(fā)建設(shè)，沿江開發(fā)為9 個區(qū)域。2003 年 1 月將 9 個區(qū)域合并為 8 個區(qū)域。2004 年 3 月再開發(fā)為 12 個區(qū)域，這 12 個區(qū)域的劃分一直保留至今，分別是蠶室、光剌樓、蠹島、蠶院、盤浦、二村、仙游島、楊花、蘭芝、汝矣島、望遠(yuǎn)和江西區(qū)域。
2. 2 提升期( 2004-2007)
經(jīng)過前一時期 4 個階段的發(fā)展，漢江區(qū)域環(huán)境確實得到了很大程度的改善，為首爾市民提供了良好的公共活動空間。但也存在一些問題，如市民活動空間多樣性差，主要以體育運(yùn)動空間為主，缺乏層次高、審美價值高的文化空間及體現(xiàn)歷史文化價值的空間，兩岸聯(lián)系不強(qiáng)、歷史文化景觀缺乏整體性和系統(tǒng)性等。這一時期針對存在的問題沒有進(jìn)行大規(guī)模的改造項目，只是在局部進(jìn)行了改善，因此存在的問題沒有得到很好的解決。
2. 3 復(fù)興期( 2007 年至今)
針對前一時期存在的問題，2007 年韓國政府結(jié)合首爾的“創(chuàng)意之都”建設(shè)對漢江又進(jìn)行了一次大規(guī)模的改造計劃，提出了“恢復(fù)”與“創(chuàng)造”兩個主題，恢復(fù)即找回被破壞的人、水、自然之間的關(guān)系，恢復(fù)東西南北之間的溝通，恢復(fù)漢江的歷史文化價值; 創(chuàng)造即挖掘漢江所具有的各種可能性和隱藏的無限價值，創(chuàng)造首爾的新品牌[6].從漢江區(qū)域的生態(tài)環(huán)境改善到原有航路的建設(shè)，可以說是一次全方位的改造。如以漢江為中心進(jìn)行城市空間重組，構(gòu)建以漢江為中心的城市空間體系，改善漢江兩岸的景觀，增加水上利用設(shè)施，改善漢江的可達(dá)性，強(qiáng)化漢江周邊歷史文化空間的價值，營建漢江區(qū)域主題公園系統(tǒng)等。
3 漢江沿江區(qū)域的空間類型及景觀
3. 1 沿江區(qū)域的空間類型
3. 1. 1 發(fā)展期與提升期的空間類型
發(fā)展期與提升期，即 2007 韓國政府對漢江區(qū)域進(jìn)行改造計劃之前，這段時期漢江沿江區(qū)域的空間功能相對單一，類型較少。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，主要以體育運(yùn)動場地和自行車道為主，沿江區(qū)域自行車道交織成網(wǎng)( 圖 2) ,其他空間類型所占比例較小，這主要是因奧運(yùn)會為展示體育文化的原因。也不乏較有特色的空間，如仙游島、蘭芝、二村和江西 4 個區(qū)域[7-8].仙游島是利用凈水廠遺留建筑物和構(gòu)筑物營建的環(huán)境再生生態(tài)公園，也稱做“水上公園”; 蘭芝原先為一個垃圾場，后改造為具有休閑、娛樂、生態(tài)等綜合功能的空間[9]; 二村有漢江渡河體驗場; 江西將濕地公園與體育公園相結(jié)合。
3. 1. 2 復(fù)興期的空間類型
復(fù)興期提出的“恢復(fù)”與“創(chuàng)造”主題在空間類型的改變上也有所體現(xiàn)： “恢復(fù)”將鏈接漢江周邊的歷史性文化空間，增加歷史體驗項目及教育場所; “創(chuàng)造”一是為市民創(chuàng)造高品質(zhì)的文化空間，二是營建濱水休閑空間，增加濱水空間的利用性，增加城市活力，三是對漢江邊的居住區(qū)、商業(yè)區(qū)等城市空間進(jìn)行和諧有機(jī)的重組。整個漢江沿江區(qū)域劃分為三大區(qū)，江西區(qū)域、中心區(qū)域和江東區(qū)域，每個區(qū)域根據(jù)現(xiàn)有的城市職能、城市資源、空間類型和空間分布特征，制定區(qū)域發(fā)展主題。江西區(qū)域以自然和歷史為發(fā)展主題，中心區(qū)域以商業(yè)、自然、休閑為主題，江東區(qū)域以娛樂、運(yùn)動和歷史為主題( 圖 3) .
韓國政府對三大區(qū)中的原有區(qū)域?qū)闹黝}方面進(jìn)行改造，原先盤浦、汝矣島、蘭芝和蠹島均是以體育設(shè)施為主，改造后將呈現(xiàn)： 盤浦以自然與文化為主題的復(fù)合空間; 汝矣島則定位為高品質(zhì)的國際文化空間; 蘭芝將在前一時期垃圾改造體現(xiàn)生態(tài)復(fù)原的基礎(chǔ)上走生態(tài)文化路線，將建成體現(xiàn)生態(tài)文化的主題公園; 蠹島將以休閑文圖 4 空間主題的變化化為主導(dǎo)，建成水上休閑文化空間( 圖 4)[4].盤浦、汝矣島、蘭芝和蠹島的改造均打出了文化牌，空間營造上以體現(xiàn)各種主題文化為原則，這也是首爾創(chuàng)意之都建設(shè)的主要內(nèi)容之一。其他區(qū)域雖沒有明確提出改造的主題，但在整個環(huán)境改善、空間營建的過程中，在區(qū)域發(fā)展主題的基礎(chǔ)上以藝術(shù)展廊、歷史文化廣場等形式將文化植入其中，豐富沿江區(qū)域空間的文化內(nèi)涵，提升空間品質(zhì)。
3. 2 沿江區(qū)域的景觀分析
首爾沿江區(qū)域空間營建一方面是空間類型的豐富，另一方面就是空間景觀價值的提升。沿江景觀在改造中注重從生態(tài)、人文和視覺景觀三方面進(jìn)行建設(shè)。對沿江生態(tài)景觀進(jìn)行分類和評價的基礎(chǔ)上恢復(fù)沿江區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，由于城鎮(zhèn)化建設(shè)導(dǎo)致城市的快速蔓延，沿江區(qū)域呈現(xiàn)出了多樣化的類型趨勢，原有單一的農(nóng)業(yè)類自然型景觀被破壞，出現(xiàn)了自然型、城市型及介于二者之間的中間類型。在沿江區(qū)域發(fā)展圖上( 圖 3) 可以看出江西區(qū)域重點(diǎn)打造自然型景觀，中心區(qū)域盡量恢復(fù)自然型生態(tài)環(huán)境。人文景觀重點(diǎn)是在江西和江東區(qū)域，由于江西與江東區(qū)域散布有大量的歷史文化景觀，因此打出了歷史文化牌，以打造歷史、文化、休閑主題景觀為主。視覺景觀提升范圍包括沿江建筑本身，建筑形成的城市天際線、漢江橋梁景觀及夜景觀。
4 對我國沿江城市景觀營建的啟示
我國約有總長 42 萬 km 的天然河流 5 000 余條，面積大小不等、星羅棋布的湖泊約有 900 多個，構(gòu)成了縱橫交錯的水道網(wǎng)，因此沿江城市較多[10].很多沿江城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中處于排頭兵的位置，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時沿江環(huán)境遭到了一定程度的破壞，我國地域幅員遼闊，不同沿江城市面臨不同的問題，但均不同程度出現(xiàn)了沿江區(qū)域原有生態(tài)環(huán)境被毀損，空間類型雜亂，景觀性較差等問題。通過對韓國首爾漢江沿江區(qū)域空間類型和景觀的分析，我國的沿江城市可從以下方面有所借鑒。
4. 1 政策導(dǎo)向方面
我國正處于城鎮(zhèn)化建設(shè)加速發(fā)展時期，這一階段對于整個城市的發(fā)展影響深遠(yuǎn)，沿江城市的沿江區(qū)域一般又是一個城市最有活力、生態(tài)型比較復(fù)雜的區(qū)域，正確的政策引導(dǎo)可以避免在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中走錯路走彎路。
因 1988 年奧運(yùn)會，韓國首爾沿江區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了第一次大變革，借“創(chuàng)意之都”建設(shè)，實現(xiàn)了第二次大變革，總體來看，發(fā)展經(jīng)歷了破壞-保護(hù)-恢復(fù)這樣一個歷程，均與政府的政策導(dǎo)向密切相關(guān)。尤其是 2007 年韓國頒布了《景觀法》，對于空間營建和景觀建設(shè)有了指導(dǎo)和保障，我國目前從《景觀法》的制定，地方性措施的出臺，到評價指標(biāo)體系的建立，到實施的標(biāo)準(zhǔn)，要研究完善的內(nèi)容還很多，要走的路還很長。再有需要提升公眾參與力度，韓國首爾沿江區(qū)域的發(fā)展由政府主導(dǎo)，但離不開地方團(tuán)體和市民的參與，應(yīng)對沿江區(qū)域的重要性進(jìn)行宣傳，使沿江區(qū)域真正成為市民的文化活動空間。
4. 2 發(fā)展原則方面
通過前面的分析可知，韓國首爾沿江區(qū)域的復(fù)興發(fā)展是在結(jié)合現(xiàn)有特色的基礎(chǔ)上，順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的需要，盡量恢復(fù)沿江區(qū)域的生態(tài)性，并結(jié)合城市創(chuàng)意文化建設(shè)，進(jìn)行復(fù)興改造，體現(xiàn)了地域性、時代性、文化性與生態(tài)性。由于我國幅員遼闊，情況較韓國復(fù)雜，不同的沿江城市、不同的沿江區(qū)域具有不同的發(fā)展歷程及基礎(chǔ)，應(yīng)緊抓地域性原則，根據(jù)自身的特點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境改善。在盡可能恢復(fù)江河生態(tài)性的基礎(chǔ)上，順應(yīng)時發(fā)表展，提升沿江區(qū)域的文化性。我們也應(yīng)以地域性、時代性、文化性、生態(tài)性為發(fā)展原則，進(jìn)行沿江區(qū)域的規(guī)劃和景觀建設(shè)。
4. 3 空間類型方面
首爾漢江沿江區(qū)域的首次發(fā)展使空間主題主要以體育休閑主題為主，復(fù)興期融入了創(chuàng)意文化主題。我國應(yīng)結(jié)合各城市發(fā)展及城市自身特色，在現(xiàn)有空間類型的基礎(chǔ)上進(jìn)行復(fù)興改造，綜合體育休閑主題及創(chuàng)意文化主題，沿江區(qū)域呈帶狀形態(tài)，空間組織上宜分段分主題規(guī)劃，宜在沿江區(qū)域增設(shè)休閑運(yùn)動設(shè)施，并重點(diǎn)打造高品質(zhì)的市民文化空間，如室內(nèi)文化空間，包括博物館、美術(shù)館、展覽館等，和室外文化展廊; 對沿江區(qū)域的居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)等進(jìn)行空間再組織，對沿江區(qū)域的工業(yè)遺產(chǎn)進(jìn)行價值評估，對于價值高的遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù); 挖掘沿江區(qū)域的歷史文化遺產(chǎn)，結(jié)合周邊環(huán)境改善形成歷史文化空間，并制定合理有效的保護(hù)規(guī)劃; 營建沿江主題公園，如結(jié)合濱水環(huán)境的濕地生態(tài)公園、以文化國際交流為主題、以體驗尖端科技和知識信息為主題、以康復(fù)健康為主題等個性化的主題公園。
4. 4 景觀體系構(gòu)建方面
從生態(tài)景觀、人文景觀、視覺景觀三方面改善沿江區(qū)域的景觀環(huán)境，對沿江生態(tài)類型、傳統(tǒng)江河景觀要素及歷史文化景觀等進(jìn)行現(xiàn)場踏勘和分析評價，對沿江文化空間的分布、空間特性及景觀形象等進(jìn)行研究，提出合理的發(fā)展策略，旨在提升景觀價值。在生態(tài)、人文、視覺景觀分析的基礎(chǔ)上，從復(fù)原、保存、改善、創(chuàng)造、毀損 5 個方面進(jìn)行沿江區(qū)域的景觀體系構(gòu)建( 圖 5) .
沿江區(qū)域承載著沿江城市的歷史記憶，具有歷史文化價值、公共價值、生態(tài)價值、審美價值等多重價值，是城市空間中重要的一種空間資源。韓國首爾漢江沿江區(qū)域發(fā)展具有較為成熟的經(jīng)驗，體現(xiàn)在沿江公園建設(shè)、景觀體系構(gòu)建及文化空間營建等方面。通過對韓國漢江沿江區(qū)域空間發(fā)展的分析和研究，以期對我國沿江城市沿江區(qū)域景觀建設(shè)有所啟發(fā)。
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