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摘 要： 檔案管理
《檔案信息化發展指數研究之構建方法》論文發表期刊：《檔案管理》；發表周期：2020年06期
《檔案信息化發展指數研究之構建方法》論文作者信息：劉永，龐宇飛，任妍
摘要：本文對檔案信息化建設績效、發展能力、信息化管理等方面的測度、評估、評價指標體系研究現狀進行了梳理。針對現有檔案信息化評估中存在的問題，依據國家信息化發展指數基本規則，構建了檔案信息化發展指數(AIDI，Archive Informatization Development Index)和相應的計算分析方法。
關鍵詞：檔案信息化;發展指數;績效評估;指標體系
Abstract：This paper combs the research status of the measurement，evaluation and evaluation index system of theperformance，development ability，information management of archive informatization construction.In view of the existing problems in the assessment of archive informatization.based on the basic rules of the National Informatizatior Development Capability Index，an Archives Informatization Development Index(AIDI)and corresponding calculation analysis methods were constructed
Keywords：Archive informatization;Development index;Performance evaluation;Index system
檔案信息化指標體系是衡量一個地區或機構檔案信息化
能力的重要手段。為了更有效和針對性地提高各省市區檔案機構的檔案信息化能力，必須要不斷優化檔案信息化指標體系和評價方法，找出各地區檔案信息化工作中的缺點和問題所在。因此，本文針對現有檔案信息化評估中存在的問題，提出了檔案信息化發展指數和相應的計算分析方法。
1研究現狀
在檔案信息化指標體系構建與分析的相關研究中，既有理論層面的探討，也有直接提出確切指標并建立普適的檔案信息化指標體系的相關研究。
包括檔案信息化指標體系構建原則"、測度指標叫、定性定量結合1、企事業單位檔案信息化評估等層面，探討檔案信息化管理評價指標體系。
還有一些學者圍繞檔案信息系統、檔案信息化服務和檔案信息安全等方面的檔案信息化相關問題展開了指標體系和績效評估的相關研究。
通過上述分析還可以發現，相關研究主要針對檔案信息化績效評價角度進行，主要包括評價原則和評價指標體系設置兩個方面。
總體上講，已有研究提出的評價體系或評價方法中的檔案信息化績效評價基本原則和要求過于嚴格;診斷分析不明確;指標體系相對復雜，相互之間具有一定的相關性，且存在數據采集、統計和操作層面的系列問題。
2檔案信息化發展指數設置
本研究參照國家信息化發展指數基本規則，設置檔案信息化發展指數(AIDI，Archive Informatization Development Index)。
2.1 指標體系劃分原則。指標體系劃分主要方法為順序制、層累制。其中大類用一個數字標識，一級、二級指標分別用二位、一位數字標識。一個完整的編號由大類、一級指標、二級指標標識符組成，共三位，如101表示基礎資源指數中存量資源數字化率。
本研究設計AIDI的一級指標有5個，分別為基礎資源指數、技術創新指數、應用服務指數、知識支撐指數、發展效果指數。參照國家信息化發展指數11的權重設置規則，結合檔案信息化發展實際，設置相應的二級指標共同構成的指標體系結構如表1所示。
2.2指數計算方法。指數計算方法采用加權平均法，具體計算方法采用國家信息化發展指數計算公式進行。數據標準化方法，當省市區檔案信息化之間指標數值分布均勻時，采用算術平均法進行數據標準化處理;當省市區檔案信息化之間指標數值分布不均勻時，采用對數平均法進行數據標準化處理，或者采用開平方平均法進行數據標準化處理。通過采用g，In以及取平方根方法進行數據標準化處理可以消除數據差別大帶來的不利影響。
以上數據統計完成，根據各指標項的整體情況，可對檔案信息化水平進行評估。
3 檔案信息化發展指數分析方法
3.1 數據診斷分析方法。數據診斷分析，一般根據區域整體水平與專業領域整體水平的匹配程度，按照各個指標相互間的均衡性、偏離性、局限性、目標達成性以及區域整體水平與專業領域發展成效的相對性等方面進行具體分析，找出總體與局部存在的差距，分析相應的原因，指出改進的方向。1其一，分析經濟發達地區和經濟薄弱地區檔案信息化發展的不平衡性，發現各自的一級指標的優劣勢和影響因素。
其二，分析經濟相對薄弱地區基礎資源和技術創新能力存在的局限性，尋求新的發展動力要素。
其三，分析經濟相對薄弱地區應用服務和知識支撐能力存在的局限性并加以強化。
其四，分析經濟相對薄弱地區的檔案信息化發展能力發展目標的達成性，推進應用服務和知識支撐能力的提高1。
最后，分析經濟相對薄弱地區檔案信息化發展水平相對較好的相對性，對向好的關鍵因素重點優化推進。
3.2診斷優化分析方法。診斷優化分析一般根據數據診斷分析結果，具體分析二級指標和三級指標相互之間的優劣對比，指出應當強化的相關指標，結合區域發展實情提出相應的建議和對策。111對檔案信息化整體發展能力強、二級指數累加值高且平衡性較好的省份應當繼續強化各級指標因素。對檔案信息化整體發展能力強、二級指數累加值高但平衡性不夠的省份應當在保證其他指標穩定發展的同時注重協調發展。對檔案信息化整體發展能力強、二級指數累加值持平但平衡性不夠的省份應當強化均衡發展。對檔案信息化整體發展能力高、二級指數累加值低但平衡性和顯著性較強的省份在保持均衡發展的同時，對標整體發展能力強的省市區，進一步提升整體發展能力。對檔案信息化整體發展能力較高、二級指數累加值低且平衡性和顯著性一般的省份，應對標整體發展能力較高和較強的省市區，同步推進均衡發展能力和整體發展能力的提升。
4結語
本文提出了檔案信息化發展指數和相應的計算分析方法，可以針對全國各省市區或者某一個省市區所轄地市縣的檔案信息化能力，運用指標體系中所包含的各類要素進行數據統計并開展計量與評價分析。
檔案信息化指數計算結果的運用分為診斷分析、內外因分析和對策建議三個步驟。一是運用數據診斷分析方法和診斷優化分析方法進行診斷分析;二是各類指標表現的優劣勢現狀和原因分析;三是結合實際情況和現有條件，深入研究基礎資源、技術創新、應用服務、知識支撐、發展效果等方面的進行優化和改進的可能性并提出檔案信息化發展的對策建議。該部分內容將在后續的檔案信息化發展指數實證分析研究中進一步展開討論。
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