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摘 要： 下面是兩篇林業(yè)科研高級職稱評審論文范文，第一篇論文介紹了退耕還林推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟長期穩(wěn)定增長，探討了大力發(fā)展退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略，第二篇論文介紹了退耕還林存在的問題及對策，論文針對當前存在的思想認識不足、退耕農(nóng)戶對退耕林地管護不力等問題給
下面是兩篇林業(yè)科研高級職稱評審論文范文，第一篇論文介紹了退耕還林推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟長期穩(wěn)定增長，探討了大力發(fā)展退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略，第二篇論文介紹了退耕還林存在的問題及對策，論文針對當前存在的思想認識不足、退耕農(nóng)戶對退耕林地管護不力等問題給出了對策。
《退耕還林推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟長期穩(wěn)定增長》
摘要：自我國實施了退耕還林工程以來，在生態(tài)環(huán)境以及農(nóng)民經(jīng)濟收入方面均獲得了一定成效，但退耕還林仍然是一項政策性的工程。為了更好地解決退耕還林區(qū)域長遠的經(jīng)濟發(fā)展問題，必須在政策落實的同時，大力發(fā)展退耕還林后續(xù)的產(chǎn)業(yè)。就目前而言，退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然存在著一些問題。對此，本文詳細分析了退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題。
關(guān)鍵詞：退耕還林;后續(xù)產(chǎn)業(yè);發(fā)展問題;思考
通過多年的實踐證明，退耕還林工程是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的最直接、最有效措施之一，同時也是幫助偏遠貧困山區(qū)的人民群眾真正脫貧致富的有效途徑。伴隨退耕還林工程的深入開展，廣大群眾干部的生態(tài)保護意識不斷提升，這也促使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)有著明顯的改善和優(yōu)化，間接提升了農(nóng)民的收入。但是，近些年因退耕還林補助的相繼到期，后續(xù)產(chǎn)業(yè)問題顯得越發(fā)突出。對此，本文以貴州省為例，闡述退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略。
1退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題
1.1文化程度偏低，其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力較弱
大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民文化程度偏低，導致經(jīng)濟發(fā)展水平較為落后，最終形成一個貧困發(fā)展循環(huán)圈[1]。因為農(nóng)村人口數(shù)量龐大，再加上許多農(nóng)村居民文化程度較低，這一現(xiàn)象也充分證明了當前農(nóng)村地區(qū)的平均文化水平并不理想。在這樣的環(huán)境下，社會向農(nóng)村提供任何的幫助都顯得非常局限，另外因為農(nóng)民文化水平較低的緣故，導致許多村民對于新鮮事物的理解存在偏見，對于一些前期需要投入的產(chǎn)業(yè)認為無參與價值，導致在退耕還林之后，許多村民無其他產(chǎn)業(yè)可以參與，最終經(jīng)濟效益不斷降低，從而呈現(xiàn)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。
1.2思想保守，很難取得突破
受文化因素的影響，當前我國許多的貧困地區(qū)仍然存在著嚴重的小農(nóng)意識，在思想觀念方面落后，并且非常保守。在傳統(tǒng)理念的影響之下，許多的農(nóng)民仍然堅持著一門一戶的生產(chǎn)生活格局，導致許多農(nóng)村缺乏團隊協(xié)作意識。因為當前退耕還林的許多產(chǎn)業(yè)都屬于團體性的產(chǎn)業(yè)，這樣必然導致許多農(nóng)村地區(qū)無法有效的開發(fā)產(chǎn)業(yè)，最終形成嚴重的經(jīng)濟發(fā)展阻礙[2]。另外，因為退耕還林開始時有政策方面的補助，導致一些群眾習慣性形成了“等、靠、要”，突然因為補助政策到期，導致思維層面的慣性，最終無法突破保守思想，導致存在著嚴重的經(jīng)濟收益問題。
1.3資金的來源單一
我國政府所實行的退耕還林工程是一項大型、系統(tǒng)性工程，需要龐大的經(jīng)濟基礎(chǔ)作為基本保障，假設(shè)沒有充足的資金作為保障，便無法保障工程的順利進行。我國退耕還林的主要資金來源是政府的財政支出，但因為我國人口基數(shù)過于龐大，導致人均占比并不高，再加上資金是由上至下進行分配，最終農(nóng)戶并不能獲得充足的資金，這也導致許多想要創(chuàng)業(yè)的農(nóng)戶缺乏創(chuàng)業(yè)資金，再加上退耕還林之后補助有一定的時限，國家補助到期后導致大部分林農(nóng)生活方面都存在困難，最終無法參與到各種后續(xù)產(chǎn)業(yè)當中。
2退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的具體對策
2.1加強教育建設(shè)，改變思想觀念，積極響應(yīng)政府號召
我國一直在針對農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)狀出臺相應(yīng)的扶持政策，并且在退耕還林政策到期時也出臺了一些持續(xù)性幫助的政策，從而推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。但就當前的實際狀況而言，這一項任務(wù)仍然相當艱巨。對此，需要充分展現(xiàn)土地的資源優(yōu)勢，按照社會、經(jīng)濟發(fā)展的水平統(tǒng)一性協(xié)調(diào)原則，應(yīng)用農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的持續(xù)發(fā)展，最終達到社會效益與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一性目的。退耕還林的后續(xù)產(chǎn)業(yè)必須結(jié)合農(nóng)村發(fā)展工程而定，需要按照當?shù)氐膶嶋H情況而選擇。例如，可以將退耕還林和林下種養(yǎng)殖相結(jié)合，推廣林下養(yǎng)殖、種植的新型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，不僅增加了林農(nóng)的收入，同時還可以穩(wěn)住民心。保住綠水青山，也就保住了金山銀山。
2.2加強監(jiān)督力度，讓退耕還林落到實處
在退耕還林的過程中需要大力發(fā)展紙漿、木材等加工生產(chǎn)業(yè)，并為退耕還林之后的后續(xù)產(chǎn)業(yè)提供有力的支撐。但在其發(fā)展過程中，政府應(yīng)當加大監(jiān)督力度，尤其是在森林開發(fā)的合理管理當中，務(wù)必保障森林資源的可循環(huán)、持續(xù)性開發(fā)，而不是隨意亂砍濫伐。另外，還可以選擇適當?shù)牡囟斡烧鲗ЫㄔO(shè)相應(yīng)的加工市場，提升林業(yè)副產(chǎn)品的銷售途徑，促使退耕之后農(nóng)民能夠獲得更多的經(jīng)濟收入途徑，并消除各種后顧之憂。政府還需要適當加大針對性的資金投入，而不是廣泛性的普及補助，例如可以將資金投入到市場的開發(fā)以及建設(shè)當中，從而保障整個地區(qū)農(nóng)業(yè)市場空間。
2.3理清思路，尋找后續(xù)產(chǎn)業(yè)切入點
針對貴州省各地實際情況，需要針對性的開展退耕還林的后續(xù)產(chǎn)業(yè)工作。貴州省具備發(fā)展特色旅游的優(yōu)勢，所以各地可以結(jié)合當前退耕還林工程的大發(fā)展環(huán)境，大力推廣特色果園、特色旅游區(qū)等經(jīng)濟項目，并借助龍頭企業(yè)，大力扶持當?shù)氐耐烁r(nóng)戶長遠發(fā)展，加快后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率。
3結(jié)語
綜上所述，根據(jù)當前退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所面臨的各種問題，我們需要對這些問題進行針對性的分析，尋找問題的本質(zhì)與根源，提出相應(yīng)的解決方案，做到真正的退耕還林，為參與退耕還林農(nóng)戶提供更多的商業(yè)機遇，從而真正推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻
[1]楊皓,王偉,朱永明,等.退耕還林對農(nóng)戶可持續(xù)生計的影響———河北省以保定市淶水縣為例[J].水土保持通報,2015,35(04):263-267.
[2]丁娜,張紹文,程寶棟.國有林場后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查及影響因素實證分析[J].中南林業(yè)科技大學學報,2016,36(07):149-154.
作者：劉邦發(fā) 單位：大方縣六龍鎮(zhèn)六龍林業(yè)站
《退耕還林存在的問題及對策》
摘要概述安康市漢濱區(qū)早陽鎮(zhèn)退耕還林概況，針對當前存在的思想認識不足、退耕農(nóng)戶對退耕林地管護不力、缺乏統(tǒng)一的整體規(guī)劃布局、鎮(zhèn)(村)2級工作力度不足等問題，剖析原因，并進一步提出對策，包括加強早陽鎮(zhèn)整體規(guī)劃;加大技術(shù)指導和宣傳;加強區(qū)、鎮(zhèn)2級林業(yè)干部隊伍建設(shè)等，以供借鑒。
關(guān)鍵詞:退耕還林,陜西安康,漢濱區(qū),早陽鎮(zhèn)
近年來，城鎮(zhèn)化、建設(shè)化進程不斷加快，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的速度也不斷加快，人口增長速率降低，老齡化加J陜。隨著脫貧計劃的實施，如何調(diào)整漢濱區(qū)兩山區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展規(guī)劃，是影響當前以及今后兩山區(qū)群眾生活和發(fā)展的大事。作為山區(qū)，退耕還林是首要選擇。早陽鎮(zhèn)地處漢濱區(qū)東部，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，與實際地理環(huán)境不協(xié)調(diào)，導致經(jīng)濟發(fā)展緩慢。本著促進本轄區(qū)協(xié)調(diào)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與適合當?shù)厝罕娚妗⒔鉀Q致富脫貧之路的精神，在轄區(qū)退耕還林工作現(xiàn)場和群眾中調(diào)查的基礎(chǔ)_卜，經(jīng)深思熟慮之后總結(jié)分析出早陽鎮(zhèn)退耕還林項目存在的問題，通過分析提出解決問題的建議和看法。
1漢濱區(qū)早陽鎮(zhèn)退耕還林概述
1.1早陽鎮(zhèn)概況漢濱區(qū)早陽鎮(zhèn)由原前進鄉(xiāng)、共進鄉(xiāng)合并而成;位于漢濱區(qū)東部，南鄰漢江、316國道穿境而過;轄區(qū)204.skm=,22個行政村31000人，典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，屬溫帶半干旱大陸性季風氣候區(qū)。早陽鎮(zhèn)自古以林業(yè)，特別是以核桃、拐棗、積殼、蠶桑種植業(yè)經(jīng)濟為主體。受山大人稀、南北跨度大、自然條件等多種因素的制約，區(qū)域經(jīng)濟文化落后貧困村巧個，卻也呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域性階梯分布。大體可分為鄰漢江的7個村經(jīng)濟發(fā)展較好、中段10個次z,s個北部落后。早陽鎮(zhèn)是典型的丘陵地貌，地勢起伏，溝壑縱橫，造成交通不便。由于山大坡陡，耕地坡度大耕種落后，較好的多墾于山頂。田地坡度較陡，不積水;土地整修之后也因無地表徑流，地下水位深，而無法實施灌溉。該區(qū)主要分布著砂土，其有機質(zhì)含量及養(yǎng)分貯藏量低，不利于農(nóng)作物生長。如今當?shù)鼐用穸喾N植玉米、油菜、魔芋和烤煙，立業(yè)主要是核桃、拐棗、積殼、蠶桑等，大多數(shù)居民生活糧油以購買為主，但仍有部分人仍然在溫飽線附近徘徊，生活困難。
1.2早陽鎮(zhèn)退耕還林現(xiàn)狀1999年西部退耕還林還草試點工程啟動，為響應(yīng)國家退耕還林政策，早陽鎮(zhèn)全鎮(zhèn)1999年、200s年2個年度實施退耕還林生態(tài)林122hm=、經(jīng)濟林24.02hm=，大多以側(cè)柏、速生楊、桑樹為主，實施生態(tài)林政策兌現(xiàn)每年度兌付金額達到22877s元;經(jīng)濟林每年度政策兌現(xiàn)每年度兌付金額達到47s0。元;全鎮(zhèn)涉及10個村1000多戶農(nóng)民，但是其現(xiàn)狀未達到逾期經(jīng)濟和生態(tài)效益。200s-201s年，全鎮(zhèn)實施漢江綠化和經(jīng)濟林果園建設(shè)共計逾1333.33hm=，以側(cè)柏、核桃、積殼、油桐、油橄欖為主。截至2015年，實施的退耕還林實現(xiàn)了改善環(huán)境的目標，沒有實現(xiàn)經(jīng)濟效益的目標。2016年，隨著國家脫貧計劃的啟動，相關(guān)政策要求，政策的傾斜和扶持力度的加大，僅2016年全鎮(zhèn)實施退耕還林和經(jīng)濟園建設(shè)逾666.67hm=，達到了以前面積總和的500Io，以核桃、拐棗為主。截至2016年底，全鎮(zhèn)綠化和經(jīng)濟建園逾2000hm=。大面積實施經(jīng)濟建園和退耕還林，缺乏整體布局和規(guī)劃，存在盲目、跟風栽植現(xiàn)象。
2早陽鎮(zhèn)退耕還林存在的問題
2.1思想認識不足一是由于農(nóng)民的知識結(jié)構(gòu)不同，覺悟不同，對退耕還林的政策了解不透徹，主要依靠政府推動;二是部分年輕人所處的實際環(huán)境不同，對退耕還林的理解、預(yù)期和各自對未來的規(guī)劃不同，從而在工程實施中表現(xiàn)各異f31。三是多數(shù)家庭或因家中沒有勞力管護林地，在退了很多地后仍不經(jīng)營管理。
2.2退耕農(nóng)戶對退耕林地的管護不力一是多數(shù)農(nóng)戶對退耕林地抱以任其自生自滅的態(tài)度。二是退耕后產(chǎn)生經(jīng)濟效益周期長，年輕勞動力轉(zhuǎn)移輸出，導致當?shù)貏诹Σ蛔恪Ｈ峭烁�林初期不合理的間作套種，很多人將樹栽植于樹檔中間，從而無法對苗木進行管護，導致苗木生長慢甚至大量死亡。四是大面積的鋤草、施肥、防病蟲害增加了農(nóng)民的林地管護工作量，群眾不愿意投資投勞增加成本f}l。五是缺乏有效的灌溉系統(tǒng)設(shè)施，遇_卜氣候干旱，導致林木的成活率降低，群眾反復(fù)補植補栽使群眾缺乏信心。六是缺乏長遠、可持續(xù)、可循環(huán)的規(guī)劃。
2.3缺乏統(tǒng)一的整體規(guī)劃布局一是沒有根據(jù)實際的地理環(huán)境選擇適合的樹種，導致病蟲害的發(fā)生率提高，經(jīng)濟效益低下;二是放任群眾的自我選擇，缺乏全鎮(zhèn)性質(zhì)“一村一品”的具體規(guī)劃，導致栽植的盲目性、跟風性;三是缺乏集約經(jīng)營理念，導致管護的時間、質(zhì)量、標準不統(tǒng)一;四是由于交通不便，很少有人投資種養(yǎng)結(jié)合、種游結(jié)合、種銷結(jié)合的合理規(guī)劃。2.4鎮(zhèn)、村2級工作力度不足一是鎮(zhèn)政府林業(yè)工作者錯位和缺失。在退耕還林工作中，鎮(zhèn)從事林業(yè)工作人員少，既要忙業(yè)務(wù)工作又要忙包村工作，由于指導和督促不到位，導致各村在退耕還林工作中出現(xiàn)技術(shù)指導不到位、敷衍了事等問題。二是政府工作的態(tài)度和方法導致自身工作的被動和對村級工作指導的缺位}s}三是由于各村村委班子素質(zhì)和責任心不同，缺乏能動性和自主性。四是自然災(zāi)害嚴重。對于退耕還林最大害莫過于自然災(zāi)害。由于連片還林，尤其是經(jīng)濟林，在天干雨澇不均勻的時候，直接危害到幼林的成活和生長。
3存在問題的原因
3.1農(nóng)民整體素質(zhì)不高一是當?shù)亓羰剞r(nóng)民多為中老年人，受教育程度普遍較低，缺乏經(jīng)濟效益、環(huán)境效益與社會效益的有機結(jié)合的發(fā)展意識;二是大部分農(nóng)民迫于生計，將大量現(xiàn)金投向耐用消費品領(lǐng)域，不切實際，不利于農(nóng)業(yè)林業(yè)發(fā)展;三是即使政府發(fā)放了政策宣傳資料，當?shù)剞r(nóng)戶仍對政策及政府宣傳的無法理解;四是缺乏對目前生活的規(guī)劃，大多農(nóng)戶退耕只是為了拿到補助金，沒有做好當前與今后的有效銜接，對后期的生產(chǎn)和發(fā)展更是沒有進行規(guī)劃;五是受傳統(tǒng)觀念束縛嚴重，嚴重依賴土地，甩不掉傳統(tǒng)思想包袱f}l3.2村干部隊伍良蕎不齊一是村干部受教育程度較低。全鎮(zhèn)22個行政村，村黨支部班子成員平均年齡為50歲左右，年齡偏大，35歲以下的占100Io，初中以下文化程度的占990I0。二是對政策的理解不夠。有相當一部分鄉(xiāng)村干部對退耕還林政策不理解，不明白今后的建設(shè)發(fā)展方向。三是村干部為民服務(wù)的意識不足。因政府資金支持力度不夠，導致村干部在為民辦事時有心無力。四是退耕還林工作缺乏靈了舌h}，種苗的統(tǒng)一調(diào)運和植苗的時間不一致，造成干苗、死苗的情況嚴重。
4對策
4.1加強早陽鎮(zhèn)整體規(guī)劃加強產(chǎn)業(yè)整體布局規(guī)劃，是決定一個地方當前乃至以后很長一段時期的經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性、群眾安居樂業(yè)和轄區(qū)的穩(wěn)定f}}l。因此，在規(guī)劃布局_卜，首先一定要做到實地調(diào)研選擇適合當?shù)胤N植有發(fā)展前景的苗木，結(jié)合當前乃至今后一段時期的市場需求，結(jié)合各村的實際情況做到一村一品、一村一產(chǎn)業(yè)的合理布局，切實做到不能讓產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)，導致供大于求現(xiàn)象、勞民傷財現(xiàn)象。其次做好遠景規(guī)劃還要加大土地流轉(zhuǎn)集約經(jīng)營，成熟一塊建一塊，做到統(tǒng)一管理、統(tǒng)一質(zhì)量。最后布好后續(xù)產(chǎn)業(yè)對退耕還林的支撐，使生態(tài)效益與經(jīng)濟效益有機結(jié)合4.2加大技術(shù)指導和宣傳一是加大技術(shù)指導。一方面是曰司管理在栽植苗木時栽植技術(shù)指導和栽植后苗木階段性管護指導，解決重栽輕管的問題;另一方面是加強病蟲害防治、自然災(zāi)害預(yù)防指導。二是加大政策宣傳力度，提高群眾對退耕還林的認識和理解，明白目的意義;提高群眾的參與性、自覺性和重視程度。4.3加強區(qū)、鎮(zhèn)林業(yè)干部隊伍建設(shè)一是區(qū)、鎮(zhèn)2級林業(yè)干部隊伍建設(shè)是決定此項工作的決定性因素，尤其是此項工作林業(yè)專職干部的增加，是保證該工作好壞的基礎(chǔ)。二是完善體制是保證工作科學性、有序性、嚴謹性的基礎(chǔ)。一，”，用兼職干部管理此項工作，造成工作_卜的顧此失彼，導致崗位缺失、工作延誤。三是完善嚴格的相關(guān)檢查驗收機制，提高退耕質(zhì)量，達到建一片成一片、成一片見效一片的目的。
作者：唐偉 單位：陜西省安康市漢濱區(qū)早陽鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜介服務(wù)站
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