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摘 要： 基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)體系的完善，是我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的重要一步，特別是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不斷發(fā)展的背景下，提高基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化的服務(wù)水平顯得非常緊迫�；诖耍U述我國基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)的背景，分析基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)面臨的問題，并詳細(xì)探
基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)體系的完善，是我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的重要一步，特別是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不斷發(fā)展的背景下，提高基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化的服務(wù)水平顯得非常緊迫�；诖耍U述我國基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)的背景，分析基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)面臨的問題，并詳細(xì)探討了基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)水平的提升對策，希望能夠為今后相關(guān)內(nèi)容的研究提供一定的參考依據(jù)。
關(guān)鍵詞：基層鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)機械化,服務(wù)
新時期以來，在社會經(jīng)濟迅速發(fā)展的帶動下，我國的農(nóng)業(yè)機械化水平也不斷提升，廣大農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步實現(xiàn)機械化。尤其是近些年來，國家出臺了農(nóng)機補貼政策，農(nóng)業(yè)機械化水平獲得了極大的提升。農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)水平的提升雖然在一定程度上代表了農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)水平的提升，但縱觀當(dāng)前的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化的服務(wù)水平，仍有很大的提升空間，需要在日后的發(fā)展過程中不斷加以改善。
1我國農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)的背景
傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式中，絕對的手工生產(chǎn)占主導(dǎo)，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不斷發(fā)展的背景下，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已不再滿足現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求，新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式已經(jīng)出現(xiàn)，迫切要求機械化、專業(yè)化的生產(chǎn)手段。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，產(chǎn)品之間的競爭日趨加劇，農(nóng)產(chǎn)品也不例外。農(nóng)業(yè)機械化的實現(xiàn)，可以極大地提升生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，適應(yīng)新形勢下對農(nóng)業(yè)機械發(fā)展提出的新要求。在農(nóng)業(yè)機械化不斷發(fā)展的過程中，部分地區(qū)受到經(jīng)濟發(fā)展水平、地形地勢等主客觀因素的影響，使得農(nóng)業(yè)機械化進程受到了阻礙。另外，在部分經(jīng)濟落后的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民的收入普遍較低，盡管國家出臺了農(nóng)機補貼政策，但絕大部分的農(nóng)民仍不具備獨立購買農(nóng)業(yè)機械的能力[1]。
2基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機化服務(wù)中存在的問題
2.1農(nóng)機服務(wù)體系功能欠缺
近些年來，針對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)，我國已建立起比較完善的服務(wù)體系，但在服務(wù)功能方面卻表現(xiàn)出一定的缺陷。常見的有基礎(chǔ)設(shè)施簡單、服務(wù)手段落后、服務(wù)范圍狹窄、服務(wù)內(nèi)容單一等，這些不足之處與當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的目標(biāo)形成強烈的“沖突”，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展不相協(xié)調(diào)[2]。
2.2農(nóng)業(yè)機械資金投入不足
農(nóng)業(yè)機械化的實現(xiàn)，需要良好的農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)作為保障，而良好的農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)同其他服務(wù)推廣一樣，需要大量的資金來支撐。但在各級財政經(jīng)濟縮減的情況下，農(nóng)機資金的投入也呈現(xiàn)出一定的下降趨勢，項目資金更是少之又少，致使農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)體系的建立和完善出現(xiàn)很大的問題。
2.3農(nóng)業(yè)機械化人才的匱乏
農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)水平的提升離不開農(nóng)業(yè)機械化專業(yè)人才的努力，雖然近些年來國家出臺了各種政策鼓勵專業(yè)領(lǐng)域的人才投身到農(nóng)業(yè)發(fā)展中，但實踐證明，這些政策在個人選擇面前，其吸引力顯得不足。
2.4農(nóng)機管理體制不夠完善
基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械服務(wù)過程中，專業(yè)人員、資金設(shè)備等都?xì)w鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府管理，農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)人員長期駐扎在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心工作站中，很少會積極主動地深入到下級各村委會中，服務(wù)滯后于農(nóng)民實際需求[3]。
3提升基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)水平的措施
3.1提高農(nóng)機技術(shù)推廣服務(wù)的能力
農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)服務(wù)的推廣不能僅僅依靠單人或者某一部門的力量，而應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮出各有關(guān)部門的力量，取得農(nóng)機部門的全力配合。農(nóng)業(yè)機械化給水推廣服務(wù)涉及的知識內(nèi)容并不是單一的，既包括宣傳推廣，又包括普及農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)知識。在實際的操作過程中，要朝著建立多元化的推廣服務(wù)體系努力，結(jié)合多種形式進行農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣，使得農(nóng)民能夠樂于接受。例如，可以利用科技下鄉(xiāng)、現(xiàn)場示范、印發(fā)資料、培訓(xùn)講座等形式，向廣大農(nóng)民農(nóng)機手普及農(nóng)作物的重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵農(nóng)機化技術(shù)[4]。當(dāng)然，要想讓農(nóng)民參與到推廣服務(wù)中，還應(yīng)做好宣傳教育工作，讓農(nóng)民能夠真實得到農(nóng)業(yè)機械化推廣帶來的利益，這樣才能使得農(nóng)民自愿參與到農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)推廣工作中，農(nóng)機推廣員才能手把手、面對面地展開“一對一”服務(wù)，及時解決農(nóng)民遇到的難題。
3.2加大對農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)的投入
農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展過程中，雖然國家的政策較好，但仍舊面臨資金短缺的問題，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展受到影響，農(nóng)業(yè)機械化水平難以進一步提升。因此，要想進一步提升農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)水平，促進農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)的發(fā)展，就必須解決資金短缺的問題。各級財政要以《農(nóng)業(yè)機械化促進法》為參照標(biāo)準(zhǔn)，在農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)的發(fā)展上，加大資金投入，每年都要為基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構(gòu)制定一筆預(yù)算，用于當(dāng)年農(nóng)業(yè)機械化推廣、試驗、改進等工作[5]。部分有條件的地區(qū)，可以考慮建立農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，政府可以為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展掃清資金障礙，降低農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的貸款利息。同時，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機機構(gòu)應(yīng)在縣級相關(guān)部門的引導(dǎo)下，積極推進基層農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、市場化和社會化，著力增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站發(fā)展的內(nèi)在動力。
3.3加強農(nóng)機服務(wù)體系人才的建設(shè)
基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)的開展，離不開農(nóng)機專業(yè)人才的努力�，F(xiàn)階段，在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)工作的開展過程中，由于農(nóng)技專業(yè)人才的缺乏，導(dǎo)致服務(wù)工作并不到位，還存在很多不足之處。面對這樣的情況，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化部門要獲取上級農(nóng)業(yè)機構(gòu)部門的大力支持，加強農(nóng)機服務(wù)體系人才的建設(shè)，重視農(nóng)機專業(yè)人才的培養(yǎng)。首先，農(nóng)業(yè)機械化部門可以組織專門的培訓(xùn)，提升現(xiàn)有農(nóng)機專業(yè)人才的能力素質(zhì)，使現(xiàn)有農(nóng)機專業(yè)人才能夠為農(nóng)機手提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。其次，農(nóng)業(yè)機械化部門應(yīng)加強對人才的引進，為農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)工作的開展補充新鮮血液，不斷建立服務(wù)人才體系。最后，農(nóng)業(yè)機械化部門可以針對農(nóng)機手進行培訓(xùn)，將一部分農(nóng)機手培養(yǎng)成為專業(yè)型人才，通過農(nóng)機手去開展技術(shù)推廣服務(wù)，減輕農(nóng)業(yè)機械化部門工作人員的工作壓力的同時，也實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)工作開展方式的創(chuàng)新。
3.4加強基層農(nóng)機化量化工作考核
考核是對工作開展有效性檢查的重要手段，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)工作的開展，必須要有相應(yīng)的考核制度，以此保證服務(wù)水平的提升。在具體的操作過程中，農(nóng)業(yè)機械化部門可以進行如下操作。第一，縣級政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機化工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核范疇，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門能夠更加重視農(nóng)業(yè)機械化工作。第二，縣級農(nóng)機部門應(yīng)制定出完善的考核指標(biāo)和辦法，年底嚴(yán)格進行考核。第三，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的規(guī)范化建設(shè)，加大對農(nóng)業(yè)機械化部門服務(wù)工作開展的監(jiān)督力度，讓農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)推廣工作朝著公開化、透明化的方向發(fā)展。第四，對于農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)工作中表現(xiàn)較好的農(nóng)機人員要予以適當(dāng)?shù)墓膭睿嵘涔ぷ鞯姆e極性，使其有一個更加健康的精神面貌提供技術(shù)服務(wù)。
4結(jié)語
基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展仍處于初級階段，在發(fā)展的過程中存在各種各樣的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構(gòu)作為農(nóng)業(yè)機械化工作的基層單位，是聯(lián)系廣大農(nóng)機手的橋梁和紐帶，小學(xué)教育論文是農(nóng)技技術(shù)宣傳和推廣的生力軍。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技管理機構(gòu)一定要針對以往的經(jīng)驗以及當(dāng)前的客觀實際，認(rèn)真分析基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)過程中存在的問題，結(jié)合市場規(guī)律，從管理制度、服務(wù)體系、資金投入以及人才培養(yǎng)等方面著手，提升農(nóng)業(yè)機械化的服務(wù)水平。
參考文獻
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