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摘 要： 摘要 從浙江省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)狀出發(fā)提出具有浙江特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主體道路并按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源利用、功能拓展等多角度總結(jié)出4種主要發(fā)展模式最后對(duì)浙江省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提出了建議。 關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;主體道路;發(fā)展模式 早在 1998年江澤民總書(shū)記考察江蘇
摘要 從浙江省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)狀出發(fā)‚提出具有浙江特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主體道路‚并按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源利用、功能拓展等多角度總結(jié)出4種主要發(fā)展模式‚最后對(duì)浙江省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提出了建議。
關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;主體道路;發(fā)展模式
早在 1998年江澤民總書(shū)記考察江蘇、浙江和上海時(shí)就明確提出‚沿海發(fā)達(dá)地區(qū)要率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化[1]。浙江省按照率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求‚制定了 《浙江省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)綱要 》‚并從浙江省農(nóng)業(yè)資源緊缺和發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的實(shí)際出發(fā)‚作出了大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)‚ 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的倡議決策。2008年為貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神‚浙江省委、省政府結(jié)合浙江省實(shí)際‚強(qiáng)調(diào) “推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式創(chuàng)新‚提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平‚努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)走上科學(xué)發(fā)展軌道‚使浙江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)繼續(xù)走在前列 ”。這一系列的政策措施有效地推進(jìn)了浙江的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程‚ 但也同時(shí)面臨著一些新的問(wèn)題與挑戰(zhàn)。筆者針對(duì)浙江省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀‚研究其發(fā)展的主體道路和發(fā)展模式‚旨在為全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供參考。
1 浙江省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)主體道路
隨著浙江省進(jìn)入全面建設(shè)小康的關(guān)鍵時(shí)期‚以及工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化加速發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期‚全省農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在該背景下‚必須從浙江的省情出發(fā)‚以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)‚以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性、生態(tài)可持續(xù)性和社會(huì)可持續(xù)性協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)‚以農(nóng)業(yè)的高效、優(yōu)質(zhì)、集約、生態(tài)、安全為主攻方向‚堅(jiān)持強(qiáng)農(nóng)富民的基本宗旨‚深入貫徹落實(shí)創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省的總倡議‚推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式創(chuàng)新‚ 提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平‚積極探索有浙江特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展模式‚走經(jīng)濟(jì)高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、技術(shù)密集、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)道路[2]。
(1)經(jīng)濟(jì)高效。即充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生態(tài)理論‚更新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念‚做大做強(qiáng)能帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)‚著力提升農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營(yíng)水平‚拓展農(nóng)業(yè)功能‚延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈‚提高農(nóng)產(chǎn)品附加值‚實(shí)現(xiàn)各種生產(chǎn)要素的最優(yōu)組合‚使農(nóng)業(yè)成為能夠致富農(nóng)民的高效產(chǎn)業(yè)。
(2)產(chǎn)品安全。即以綠色消費(fèi)為導(dǎo)向‚大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品‚加強(qiáng)綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的實(shí)施和推廣‚形成從田頭到餐桌全過(guò)程的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系‚促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品提檔升級(jí)‚增強(qiáng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(3)資源節(jié)約。即從浙江農(nóng)業(yè)資源緊缺的實(shí)際出發(fā)‚堅(jiān)持農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重‚大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)‚積極推廣多種形式的資源循環(huán)利用模式‚推進(jìn)農(nóng)作制度創(chuàng)新‚走農(nóng)業(yè)資源節(jié)約使用、循環(huán)利用、綜合開(kāi)發(fā)之路‚提高農(nóng)業(yè)資源利用效率。
(4)環(huán)境友好。即以農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)‚遵循自然規(guī)律為準(zhǔn)則‚農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境承載力為基礎(chǔ)‚推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)‚加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)‚建立人與環(huán)境良性互動(dòng)的關(guān)系‚ 構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)體系‚實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。
(5)技術(shù)密集。即強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐‚加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)與生物技術(shù)、信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)設(shè)施化技術(shù)等高新技術(shù)的緊密結(jié)合‚建立起能發(fā)揮浙江優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系‚提高農(nóng)業(yè)科技含量和科技貢獻(xiàn)率‚為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展注入新的活力。
(6)人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。即根據(jù)浙江人多地少的實(shí)際情況‚充分發(fā)揮浙江精耕細(xì)作的優(yōu)良傳統(tǒng)和人力資源優(yōu)勢(shì)‚進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)和掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的能力‚大力發(fā)展勞動(dòng)密集型與技術(shù)密集型相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)‚走充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
2 浙江省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主要發(fā)展模式分析
由于浙江省自然環(huán)境復(fù)雜、地形地貌類型繁多‚區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平各異‚因此‚根據(jù)浙江農(nóng)業(yè)自然資源特點(diǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的差異‚按照高效生態(tài)農(nóng)業(yè)基本特征以及浙江特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)主體道路的要求‚結(jié)合區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)‚從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源利用、功能拓展等多角度將全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展總結(jié)歸納為高效精致型、資源節(jié)約型、綠色生態(tài)型和功能拓展型 4種主要發(fā)展模式。這 4種模式具有一定的代表性和普適性‚對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)全省各地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展具有重要的借鑒作用。
2.1 高效精致型模式
2.1.1 模式基本特點(diǎn)。高效精致型模式是指以市場(chǎng)為導(dǎo)向‚高效為目標(biāo)‚科技為支撐‚導(dǎo)入現(xiàn)代精耕細(xì)作理念‚廣泛采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)、現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)‚ 充分合理地利用資源環(huán)境‚積極引導(dǎo)土地、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素‚優(yōu)化配置‚發(fā)展技術(shù)、資金密集型的集約經(jīng)營(yíng)‚推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)‚促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)和效益優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變‚增長(zhǎng)方式向質(zhì)量型和高效型轉(zhuǎn)變‚使農(nóng)業(yè)朝著特色化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、精細(xì)化、品牌化、高效益和可持續(xù)方向發(fā)展‚最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)綜合效益最佳的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展模式。該模式具有以下 4項(xiàng)特征：① 高品質(zhì)、高科技含量、高附加值‚具有地方特色的產(chǎn)品特征; ②高競(jìng)爭(zhēng)力、高價(jià)格、高收益的市場(chǎng)特征;③生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、銷售集約化的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)特征;④環(huán)保、節(jié)約、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征[3]。簡(jiǎn)而言之‚高效精致型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式具有 “高投入、高科技、高產(chǎn)出、高品質(zhì)、高附加值、高效益 ”的顯著特點(diǎn)。
2.1.2 模式應(yīng)用前景。隨著工業(yè)化、城市化的快速推進(jìn)‚尤其是人多地少、資源緊缺的浙江省‚不僅農(nóng)業(yè)資源減少和商品性農(nóng)產(chǎn)品需求增加的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)‚而且從發(fā)展趨勢(shì)分析‚全省農(nóng)業(yè)外延發(fā)展?jié)摿κ钟邢?#130;加上國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈‚農(nóng)業(yè)承受壓力將日益加大‚農(nóng)業(yè)發(fā)展正面臨著資源短缺、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇和農(nóng)業(yè)新技術(shù)挑戰(zhàn)等多重壓力[4]。這些客觀現(xiàn)實(shí)決定了浙江省農(nóng)業(yè)必須獨(dú)辟蹊徑‚依托優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、先進(jìn)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、雄厚的資金優(yōu)勢(shì)和充裕的人力資源優(yōu)勢(shì)‚充分發(fā)揮精耕細(xì)作的優(yōu)良傳統(tǒng)‚積極實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌倡議‚大力發(fā)展高品質(zhì)、高價(jià)值、高效益農(nóng)業(yè)‚著力構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、產(chǎn)業(yè)體系、科技支撐體系、社會(huì)化服務(wù)體系和基礎(chǔ)保障體系‚努力提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的科技文化素質(zhì)‚不斷擴(kuò)大具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)‚在更寬領(lǐng)域、更高層次上參與國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)‚加快區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。綜上所述‚高效精致型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展模式既吸取了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華‚又融合了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念‚是對(duì)近年來(lái)浙江省部分地區(qū)探索符合自身發(fā)展特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和高度概括‚也是今后浙江省突破農(nóng)業(yè)發(fā)展要素瓶頸制約、實(shí)現(xiàn)浙江省特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要途徑之一‚符合浙江的基本省情和新時(shí)期、新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。這種發(fā)展模式尤其適用于浙江省沿海平原發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市周邊區(qū)域。
2.2 資源節(jié)約型模式
2.2.1 模式基本特點(diǎn)。資源節(jié)約型模式是以提高資源利用效率為核心‚以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)能、資源綜合循環(huán)利用為重點(diǎn)‚推廣應(yīng)用節(jié)約型的耕作、播種、施肥、施藥、灌溉與旱作農(nóng)業(yè)、集約生態(tài)養(yǎng)殖、沼氣綜合利用、秸稈綜合利用、農(nóng)機(jī)與漁船節(jié)能等節(jié)約型技術(shù)‚實(shí)行復(fù)種輪作、立體種養(yǎng)等農(nóng)作制度‚推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合、糧經(jīng)結(jié)合、糧飼牧結(jié)合和水產(chǎn)混養(yǎng)、套養(yǎng)、輪養(yǎng)等‚逐步形成 “低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù) ”的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展模式。其基本特征為：①資源利用節(jié)約化‚充分利用農(nóng)業(yè)自然資源的多宜性、多用性‚挖掘資源的潛力‚提高農(nóng)業(yè)資源利用率‚實(shí)現(xiàn)資源利用最大化;②農(nóng)業(yè)廢棄物資源化‚優(yōu)化農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)‚延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈‚通過(guò)廢物資源化利用、要素耦合等方式節(jié)約資源;③規(guī)模經(jīng)營(yíng)適度化‚發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)‚以提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率‚發(fā)揮規(guī)模效益。概括來(lái)說(shuō)‚以資源節(jié)約型為代表的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展模式的核心是推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的節(jié)約利用、綜合利用、循環(huán)利用和永續(xù)利用。
2.2.2 模式應(yīng)用前景。長(zhǎng)期以來(lái)‚浙江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)普遍存在經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、農(nóng)業(yè)資源利用率低、生產(chǎn)成本偏高等問(wèn)題‚迫切需要高效合理地利用各類農(nóng)業(yè)資源要素‚推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的節(jié)約、集約和循環(huán)利用‚提高農(nóng)業(yè)資源利用效率。資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式正是浙江省在破解農(nóng)業(yè)資源要素瓶頸中總結(jié)出來(lái)的一種新型模式‚它以發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、節(jié)地農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)‚推行農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)‚力圖以最少和最節(jié)省的投入達(dá)到同等或更高的收入‚實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的節(jié)肥、節(jié)水、節(jié)藥、節(jié)工、節(jié)本和提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的目標(biāo)‚是浙江省建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇‚也是浙江省緩解資源供需矛盾、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的必由之路‚ 在浙江省的平原、海島、丘陵山區(qū)等各區(qū)域都普遍適用‚是浙江省今后建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要模式之一。
2.3 綠色生態(tài)型模式
2.3.1 模式基本特點(diǎn)。綠色生態(tài)型模式是指以可持續(xù)發(fā)展為基本原則‚以維護(hù)和建設(shè)產(chǎn)地優(yōu)良生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)‚以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品安全、生態(tài)安全、資源安全和提高農(nóng)業(yè)綜合效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一為目標(biāo)‚實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相互促進(jìn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展模式。綠色生態(tài)型模式具有 3 大特點(diǎn)：①注重環(huán)境友好‚推行清潔生產(chǎn)‚追求綠色無(wú)公害產(chǎn)品‚科學(xué)利用動(dòng)物、植物和微生物之間的相互依存關(guān)系‚加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和利用‚逐步改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境; ②體現(xiàn)以人為本‚強(qiáng)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全‚為人類提供營(yíng)養(yǎng)合理、衛(wèi)生安全、數(shù)量充足的食物;③貫徹農(nóng)業(yè)全程一體化管理的理念‚把優(yōu)質(zhì)、安全、營(yíng)養(yǎng)的綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品作為終端產(chǎn)品的生產(chǎn)‚轉(zhuǎn)化為產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過(guò)程控制。總體來(lái)說(shuō)‚以綠色生態(tài)型為特征的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展模式的核心理念是科學(xué)、安全、高效與和諧。
2.3.2 模式應(yīng)用前景。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的普遍提高‚人們的健康、安全意識(shí)大大增強(qiáng)‚崇尚自然、關(guān)注環(huán)保、注重安全、追求健康的思想已深刻地影響著人們的消費(fèi)行為‚綠色消費(fèi)逐漸成為世界消費(fèi)的主流。同時(shí)‚由于浙江省農(nóng)業(yè)自然資源長(zhǎng)期處于高負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上化肥、農(nóng)藥等的大量使用‚使農(nóng)業(yè)內(nèi)生污染日益嚴(yán)重‚影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的持續(xù)提高‚損害了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的資源與環(huán)境基礎(chǔ)。綠色生態(tài)型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式引入環(huán)境保護(hù)理念、可持續(xù)發(fā)展理念和綠色產(chǎn)品理念‚把實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與改善和保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、防治農(nóng)業(yè)污染統(tǒng)一起來(lái)‚與發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)無(wú)污染的清潔生產(chǎn)結(jié)合起來(lái)‚既避免了在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中以破壞資源與環(huán)境為代價(jià)‚又避免了單純強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)而阻礙農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展‚順應(yīng)了 “產(chǎn)品安全 ”和 “環(huán)境優(yōu)化 ”的發(fā)展趨勢(shì)‚符合省委、省政府提出的 “生態(tài)立省、建設(shè)綠色浙江 ”的要求。由此可見(jiàn)‚通過(guò)綠色消費(fèi)的拉動(dòng)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的約束‚以此推動(dòng)全省綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展‚已成為浙江省農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向與趨勢(shì);并經(jīng)過(guò)不斷完善與發(fā)展逐步上升為浙江省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的主導(dǎo)模式之一‚在全省尤其是具有獨(dú)特生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)的廣大丘陵山區(qū)發(fā)展前景廣闊。
相關(guān)期刊推薦：《安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)》是由安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院主辦的綜合性農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)期刊，創(chuàng)刊于1961年。主要刊登全國(guó)范圍的農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)基礎(chǔ)理論、應(yīng)用研究及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究、農(nóng)史研究等與農(nóng)業(yè)有關(guān)的學(xué)術(shù)研究論文，追蹤報(bào)道各學(xué)科的最新實(shí)用的農(nóng)業(yè)科技成果。設(shè)有：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科學(xué)與方法、植物生理、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)藝、園藝·園林·林業(yè)、動(dòng)物科學(xué)、藥用植物·煙草·蠶桑、植物保護(hù)等欄目。
2.4 功能拓展型模式
2.4.1 模式基本特點(diǎn)。功能拓展型模式是指農(nóng)業(yè)不僅具有生產(chǎn)和供給農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)功能‚還可以通過(guò)功能的拓展‚使農(nóng)業(yè)具有生態(tài)、社會(huì)和文化等多方面的功能。具體地說(shuō)‚經(jīng)濟(jì)功能是指農(nóng)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品供給和收入提供功能‚它是農(nóng)業(yè)的基本功能;生態(tài)功能是指農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)所具有的調(diào)節(jié)氣候、保護(hù)和改善環(huán)境、維持生態(tài)平衡和生物多樣性等方面的功能;社會(huì)功能是指經(jīng)濟(jì)功能和生態(tài)功能的延伸功能‚主要包括確保糧食安全、維護(hù)社會(huì)和政治穩(wěn)定、提供就業(yè)和社會(huì)保障等方面的功能;文化功能是指農(nóng)業(yè)本身構(gòu)成的自然和人文綜合景觀帶給人們的休閑、體驗(yàn)與教育等方面的功能[5]。由此可見(jiàn)‚農(nóng)業(yè)功能拓展是在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)功能的前提下‚對(duì)農(nóng)業(yè)的生態(tài)、社會(huì)、文化等功能進(jìn)行挖掘、整合、升華的過(guò)程。
2.4.2 模式應(yīng)用前景。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律‚人均 GDP超過(guò) 1000美元之后‚人們的消費(fèi)觀念和結(jié)構(gòu)開(kāi)始發(fā)生較大的變化‚對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展亦會(huì)提出新的、更高的要求‚樹(shù)立新理念‚ 拓展新功能必然成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。2007年中央一號(hào)文件指出：“農(nóng)業(yè)不僅具有食品保障功能‚而且具有原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承等功能‚建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)‚必須注重開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能‚向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍‚促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí) ”。近年來(lái)國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程亦表明‚隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展‚農(nóng)業(yè)的功能一直在不斷地演變與拓展‚農(nóng)業(yè)已經(jīng)由過(guò)去單一的生產(chǎn)功能逐步向生產(chǎn)、生態(tài)、加工、流通、文化、休閑等多功能延伸與拓展。可以說(shuō)‚農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)的需求‚決定了農(nóng)業(yè)的作用與功能要不斷創(chuàng)新;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不斷發(fā)展推進(jìn)的過(guò)程‚實(shí)質(zhì)就是農(nóng)業(yè)功能不斷創(chuàng)新、強(qiáng)化、拓展的過(guò)程;農(nóng)業(yè)功能拓展既是農(nóng)業(yè)歷史進(jìn)步的結(jié)果‚也是當(dāng)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的內(nèi)在要求和必然方向[6]。因此‚已有越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)認(rèn)識(shí)到‚重新審視農(nóng)業(yè)‚挖掘農(nóng)業(yè)的多功能性‚強(qiáng)化農(nóng)業(yè)多功能化理念‚順應(yīng)農(nóng)業(yè)功能不斷拓展的趨勢(shì)‚ 加快發(fā)展多功能農(nóng)業(yè)‚具有十分重要的意義。根據(jù)浙江省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀‚功能拓展型模式尤其適合于大中城市周邊區(qū)域以及具有特定農(nóng)業(yè)資源條件、農(nóng)村歷史文化底蘊(yùn)豐厚的地區(qū)。
3 推進(jìn)浙江省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干建議
3.1 注重農(nóng)業(yè)機(jī)制與體制創(chuàng)新‚優(yōu)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的外部環(huán)境 按照依法自愿有償原則‚引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)‚ 促進(jìn)土地向家庭農(nóng)場(chǎng)、合作農(nóng)場(chǎng)、股份開(kāi)發(fā)公司、種養(yǎng)業(yè)大戶等經(jīng)營(yíng)主體集中‚推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)‚擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。積極改善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的外部環(huán)境‚加快建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度‚對(duì)長(zhǎng)期流出全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶給予優(yōu)惠政策。加快建立主體多元、功能健全、服務(wù)完善、運(yùn)行安全和適度競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)體系。鼓勵(lì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)大力發(fā)展農(nóng)村小額信貸和適合 “三農(nóng) ”特點(diǎn)的各種微型金融服務(wù)‚并在貸款額度、期限、利率、程序等方面更好地滿足農(nóng)民需要。完善農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制‚擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍。按照政府推動(dòng)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合、有限風(fēng)險(xiǎn)與分層擔(dān)責(zé)相結(jié)合的原則‚建立商業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)民互助保險(xiǎn)和政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。以產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)為載體‚開(kāi)展各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的互助合作保險(xiǎn)‚減輕生產(chǎn)所面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)‚確保參保者災(zāi)后能迅速恢復(fù)生產(chǎn)‚保險(xiǎn)企業(yè)能可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。
3.2 推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式創(chuàng)新‚提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力 進(jìn)一步完善省內(nèi)大中專院校、電大、農(nóng)廣校等農(nóng)業(yè)種養(yǎng)類專業(yè)免費(fèi)就讀的政策‚深入實(shí)施 “農(nóng)民培訓(xùn)工程 ”‚加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)專業(yè)人才‚促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。同時(shí)‚通過(guò)送科技下鄉(xiāng)、農(nóng)技推廣服務(wù)、農(nóng)廣校教育等渠道‚建立健全對(duì)種養(yǎng)大戶尤其是青年農(nóng)民的日常技能培訓(xùn)制度‚提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理技能。借鑒全省特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和典型‚選擇符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展模式‚走出各具特色的區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)倡議性調(diào)整‚支持發(fā)展集約化、設(shè)施化的種植業(yè)‚優(yōu)化種植業(yè)品種和布局;支持發(fā)展規(guī)模化、生態(tài)化畜禽飼養(yǎng)‚加強(qiáng)品種改良和疫病防控;支持發(fā)展高效生態(tài)的水產(chǎn)養(yǎng)殖‚穩(wěn)定發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)‚積極發(fā)展休閑觀光漁業(yè)。在該基礎(chǔ)上‚優(yōu)化全省農(nóng)業(yè)區(qū)域布局‚壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)‚建設(shè)一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和塊狀經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)作制度創(chuàng)新‚加大優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、節(jié)本增收、生態(tài)安全技術(shù)的集成與推廣‚提高土地綜合利用水平和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè) “走出去 ”倡議‚加強(qiáng)省際間、國(guó)際間合作‚促進(jìn)農(nóng)業(yè)要素在更大范圍上實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置和省內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
3.3 完善財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入的長(zhǎng)效機(jī)制‚加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè) 全面落實(shí) “多予、少取、放活 ”方針‚完善公共財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制‚確保公共財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入的增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性支出增長(zhǎng)幅度。進(jìn)一步規(guī)范政府財(cái)政支農(nóng)資金管理制度‚合理調(diào)整財(cái)政支農(nóng)資金的使用方向‚ 提高各項(xiàng)資金安排使用的集中度。積極探索財(cái)政支農(nóng)資金投入方式‚不斷擴(kuò)大貼息、擔(dān)保、配套和補(bǔ)貼等方式的投資比重‚提高財(cái)政支農(nóng)資金使用績(jī)效。同時(shí)‚完善財(cái)政支農(nóng)資金使用監(jiān)督和績(jī)效評(píng)估機(jī)制‚并逐步納入法制化軌道。充分發(fā)揮各級(jí)財(cái)政投入的主導(dǎo)作用和市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用‚利用信貸、稅收等政策杠桿引導(dǎo)信貸資金、工商企業(yè)和民間資本、外資資本投向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域‚建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的多元化投融資機(jī)制‚拓寬農(nóng)業(yè)投入來(lái)源渠道‚支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)[7]。發(fā)揮財(cái)政資金在生態(tài)補(bǔ)償中的激勵(lì)和引導(dǎo)作用‚以定向?qū)嵭卸愂諟p免和費(fèi)用補(bǔ)貼等方式鼓勵(lì)發(fā)展資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)‚提高資源利用效率。
3.4 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)‚為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ) 建立基本農(nóng)田補(bǔ)償機(jī)制‚深入實(shí)施 “千萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程 ”‚加快中低產(chǎn)田改造‚進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)農(nóng)田比重。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)‚推進(jìn)重點(diǎn)江河治理工程‚全面完成病險(xiǎn)水庫(kù)、江塘海塘除險(xiǎn)加固任務(wù)‚開(kāi)展山塘綜合整治‚加快改造一批農(nóng)村小水電、大中型排泵站、水閘等重點(diǎn)水利工程‚提高農(nóng)田排灌和防洪防臺(tái)能力。同時(shí)‚以 《浙江生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》為依據(jù)‚狠抓農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合治理‚改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度‚加強(qiáng)對(duì)工業(yè) “三廢 ”排放的管理‚最大程度地預(yù)防、控制和減輕工業(yè) “三廢 ”污染源對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境產(chǎn)生新的污染和破壞。加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品和畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物的管理‚加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治和農(nóng)業(yè)污染的治理力度‚切實(shí)控制農(nóng)業(yè)面源污染‚減輕農(nóng)業(yè)污染對(duì)環(huán)境的影響。——論文作者：周春華‚徐 萍‚王美青‚衛(wèi) 新