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摘 要: 摘 要:時代在發(fā)展,社會在進步,現(xiàn)代林業(yè)管理建設(shè)中不放引入各種先進技術(shù),利用先進技術(shù)來實現(xiàn)林業(yè)管理,促進林業(yè)持續(xù)發(fā)展。將當今先進的生物技術(shù)、信息技術(shù)等高新技術(shù)及時地應(yīng)用到林業(yè)生產(chǎn)中去,發(fā)展先進的林業(yè)生產(chǎn)力,全面提高林業(yè)發(fā)展速度,實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代
摘 要:時代在發(fā)展,社會在進步,現(xiàn)代林業(yè)管理建設(shè)中不放引入各種先進技術(shù),利用先進技術(shù)來實現(xiàn)林業(yè)管理,促進林業(yè)持續(xù)發(fā)展。將當今先進的生物技術(shù)、信息技術(shù)等高新技術(shù)及時地應(yīng)用到林業(yè)生產(chǎn)中去,發(fā)展先進的林業(yè)生產(chǎn)力,全面提高林業(yè)發(fā)展速度,實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化。加快推進電子政務(wù),提高現(xiàn)代化管理和服務(wù)水平。
關(guān)鍵詞:林業(yè)發(fā)展,問題,解決對策
引言
從總體上來看,我國現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)與管理已經(jīng)初具規(guī)模,有了一套自己的管理與發(fā)展模式,但就細微情節(jié)來看,我國現(xiàn)代林業(yè)在管理體制、經(jīng)營方針等多個方面都存在問題,致使我國林業(yè)發(fā)展停滯不前。為了解決林業(yè)發(fā)展中面臨的管理體制不健全、經(jīng)營方針不明確等問題,筆者結(jié)合我國林業(yè)發(fā)展實際,對林業(yè)發(fā)展中所遇問題的解決措施作詳細探討。
一、我國林業(yè)發(fā)展所面臨的問題
我國現(xiàn)階段林業(yè)發(fā)展所面臨的問題主要有五個,具體表現(xiàn)在以下方面:
1 、營林方式不對
我國現(xiàn)代林業(yè)在管理與發(fā)展中并未投入過多資金,甚至遠遠無法滿足林業(yè)管理的資金需求。而資金投入不足,林業(yè)管理設(shè)施設(shè)備配置就會不齊全,管理人員的數(shù)量和質(zhì)量也無法保證,所以林業(yè)建設(shè)和管理規(guī)模得不到擴大,林業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量同樣得不到保障。這樣一來,林業(yè)對外部經(jīng)濟的帶動作用也會由此失去,進而導致林業(yè)發(fā)展停滯,林業(yè)經(jīng)濟得不到有效增長。
2 、林業(yè)管理部門定位不明確
林業(yè)管理部門的工作職責是對林業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營進行管理,但就我國當前的林業(yè)部門職能來說,其所包含的管理內(nèi)容太多,界面太空泛,有些不在其管轄內(nèi)的工作,管理部門也會插手,這便很容易造成林業(yè)管理混亂。追究這一問題發(fā)生的根本原因,發(fā)現(xiàn)還是因為管理部門的定位不明確,從而導致管理人員無法正確認識自己的崗位職責,最終造成管理缺位、越位和錯位問題的發(fā)生。
3 、成本意識淡薄,管理方式運用不當
營林生產(chǎn)是林業(yè)發(fā)展中的一大重要工作,營林生產(chǎn)質(zhì)量的高低影響了林業(yè)發(fā)展的好壞。綜觀 我國現(xiàn)階段的營林生產(chǎn)和管理,發(fā)現(xiàn)部分領(lǐng)導者嚴重缺乏成本意識,只一味的追求林業(yè)建設(shè), 不在乎成本的控制,比如盲目投資等,這種做法不僅會大大增加林業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)成本,而且可能會造成投資失敗,無法取得實際性效果,情況嚴重者還會導致林業(yè)發(fā)展退步。
4 、法制建設(shè)不健全
現(xiàn)代林業(yè)的管理與發(fā)展離不開法制建設(shè),我國現(xiàn)有的關(guān)于林業(yè)管理方面的法制法規(guī)有:《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等等,這些法律法規(guī)都對森林提出了保護,要求相關(guān)部門以及社會公民要保護森林,不能隨意破壞。這些法律法規(guī)的辦法與實施為林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法律條件,但由于時代進步過快,這些法律法規(guī)已經(jīng)有了一定的時間,現(xiàn)在可能已經(jīng)無法與林業(yè)發(fā)展相適應(yīng),無法為林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造法律條件,所以亟待修改。
二、現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的優(yōu)化對策
現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要得到持續(xù),必須克服以上所提到的四大問題,改進并完善現(xiàn)有的法律制度,轉(zhuǎn)變營林方式,強化投資者的成本意識,同時明確定位管理部門的職能,充分發(fā)揮其管理作用,切實推動現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展。針對以上問題所提出的林業(yè)發(fā)展改進措施有:
1 、合理設(shè)置林業(yè)組織結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變職能管理方式
對于我國的林業(yè)部門來說,建設(shè)高效的運行機制必須要從整個林業(yè)機構(gòu)的職能轉(zhuǎn)變做起,首先我們要合理的設(shè)置林業(yè)的組織機構(gòu),必須堅持精簡、統(tǒng)一、效益與機構(gòu)管理的法制化、規(guī)范化相統(tǒng)一的基本原則,從而能夠進一步建設(shè)林業(yè)的現(xiàn)行機構(gòu)系統(tǒng),科學的設(shè)置林業(yè)部門,分清部門職責,確定建立部門間的溝通協(xié)調(diào)機制,控制管理林業(yè)的相關(guān)組織機構(gòu),切實發(fā)揮林業(yè)現(xiàn)有的職能機構(gòu)工作體系的重大積極作用。
2 、轉(zhuǎn)變管理理念,樹立效能意識
在林業(yè)發(fā)展的管理中,要積極轉(zhuǎn)變管理理念,建立健全的林業(yè)管理體系。林業(yè)管理領(lǐng)導者要改變傳統(tǒng)管理套路,不斷學習先進的管理知識,加強行政文化建設(shè),提高林業(yè)部門整體員工的工作水平和專業(yè)素質(zhì),樹立林業(yè)建設(shè)重要性的意識,提高工作效率,實現(xiàn)林業(yè)建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展。
3 、創(chuàng)新林業(yè)管理方式,引進競爭機制
積極引入市場機制,創(chuàng)新林業(yè)管理方式,在組織內(nèi)部建立節(jié)約成本和提高效益的激勵機制。要加快建立相關(guān)市場的監(jiān)管構(gòu)架,制定公正、公開、透明的程序、規(guī)則,制訂并強制實行林務(wù)公開制度,提高林業(yè)行政事務(wù)透明度,改進公共服務(wù)的質(zhì)量。
4 、積極運用高新技術(shù),建設(shè)現(xiàn)代化林業(yè)
時代在發(fā)展,社會在進步,現(xiàn)代林業(yè)管理建設(shè)中不放引入各種先進技術(shù),利用先進技術(shù)來實現(xiàn)林業(yè)管理,促進林業(yè)持續(xù)發(fā)展。將當今先進的生物技術(shù)、信息技術(shù)等高新技術(shù)及時地應(yīng)用到林業(yè)生產(chǎn)中去,發(fā)展先進的林業(yè)生產(chǎn)力,全面提高林業(yè)發(fā)展速度,實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化。加快推進電子政務(wù),提高現(xiàn)代化管理和服務(wù)水平。要積極運用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),加快實現(xiàn)機關(guān)辦公自動化、管理信息化、服務(wù)現(xiàn)代化,并以此為契機,重組優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、工作流程;要建立信息公開制度,整合共享信息資源;要充分利用現(xiàn)代辦公手段,如電子郵件、視頻會議、移動通訊、遠程辦公等,改進辦文、辦會、辦事方式,節(jié)約成本,提高效率。
5 、深化改革,加強林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
首先我們要通過深化林業(yè)的相關(guān)改革促進林業(yè)的快速發(fā)展,使林業(yè)逐步走向體系化的發(fā)展,運用這樣的改革促進林業(yè)生產(chǎn)力的顯著提高,從而能夠更好的體現(xiàn)林業(yè)的經(jīng)濟特點以及林業(yè)經(jīng)濟管理體制和運行和機制;與此同時,加強林業(yè)的基礎(chǔ)性工作也是整個林業(yè)建設(shè)的重要部分,這是實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障,所以我們必須加強林業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使我們的林業(yè)生產(chǎn)活動劇具備相應(yīng)的林火阻隔、救火救災(zāi)設(shè)施、以及防蟲防病害的物質(zhì)設(shè)施和技術(shù)裝備等各種基本建設(shè),從而適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)更大發(fā)展的新要求。
6 、加強林業(yè)法制建設(shè)
林業(yè)政策是林業(yè)倡議理論的實踐,林業(yè)法規(guī)則是林業(yè)政策具體應(yīng)用。因而,林業(yè)政策法規(guī)建設(shè)只有在先進的林業(yè)倡議理論指導下,才能使林業(yè)活動符合林業(yè)客觀規(guī)律,實現(xiàn)林業(yè)高速發(fā)展。針對我國現(xiàn)有的森林法中一些冗雜而沒有實際意義的法律條例進行簡化清理,并結(jié)合當前林業(yè)建設(shè)發(fā)展的需求制定符合實際林業(yè)發(fā)展需求的法律法規(guī)。對森林法實施條例修訂,細化林業(yè)許可制度,細化林業(yè)調(diào)查規(guī)劃管理、林業(yè)工程建設(shè)管理監(jiān)督、林業(yè)職工崗位責任制管理與監(jiān)督等條文,增加森林公園、自然保護區(qū)管理內(nèi)容,將所有森林公園和所有類型的自然保護區(qū)納入林業(yè)管理。
三、結(jié)束語
綜上所述,現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展亟待轉(zhuǎn)換經(jīng)營模式,尤其是林木管理模式,只有創(chuàng)新了管理理念,轉(zhuǎn)變了經(jīng)營模式,林業(yè)發(fā)展才能得到更好更久的持續(xù),營林經(jīng)濟才能得到長久的增長。本篇文章結(jié)合我國國情,對當前我國現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展所面臨的問題做了詳細分析,并在分析了問題產(chǎn)生原因之后,提出了幾點相應(yīng)的問題解決措施,希望所得到的一系列結(jié)論能為同行工作者提供一份參考。
參考文獻
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