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摘 要： 摘要：林業(yè)產業(yè)的調整和優(yōu)化,需要加林對林業(yè)產業(yè)科技的投入,利用科技手段提高林業(yè)產業(yè)水平,由于當前林業(yè)科技水平還無法與林業(yè)產業(yè)結構調整和優(yōu)化相適應,所以需要加快林業(yè)產業(yè)發(fā)展科技創(chuàng)新機制的建立,加快林業(yè)科技創(chuàng)新力度,使林業(yè)資源得以盡快實現優(yōu)化配置和
摘要：林業(yè)產業(yè)的調整和優(yōu)化,需要加林對林業(yè)產業(yè)科技的投入,利用科技手段提高林業(yè)產業(yè)水平,由于當前林業(yè)科技水平還無法與林業(yè)產業(yè)結構調整和優(yōu)化相適應,所以需要加快林業(yè)產業(yè)發(fā)展科技創(chuàng)新機制的建立,加快林業(yè)科技創(chuàng)新力度,使林業(yè)資源得以盡快實現優(yōu)化配置和合理布局,同時還需要加強管理上的科技投入,提高林業(yè)資源的管理水平,從而加快林區(qū)經濟的更快發(fā)展。
1 林業(yè)產業(yè)結構調整與優(yōu)化的模式
當前林區(qū)的發(fā)展,需要走向林區(qū)產業(yè)高度化的產業(yè)結構之中,因此需要充分的考慮當前市場的需求和現在資源的基礎上,尋求林業(yè)與相關產業(yè)、林業(yè)各產業(yè)、林產品及區(qū)間之間的協調發(fā)展。在對林業(yè)產業(yè)結構進行調整及優(yōu)化的過程中,需要在林業(yè)分類經營思想指導下進行,對天然林的管理和保護進行強化,而對豐產林進行重點建設,提高林產品的質量,加強林業(yè)第三產業(yè)的發(fā)展,從而實現林業(yè)資源的綜合利用,使其產業(yè)布局更加合理化,具有明顯的競爭優(yōu)勢,從而提升林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設和經濟發(fā)展的速度。
1.1 林業(yè)分類經營理論
林業(yè)產業(yè)發(fā)展模式的確定,是以林業(yè)分類經營理論為依據的,這也是當前林區(qū)發(fā)展的具體要求,因為在當前林業(yè)發(fā)展過程中,為了增加林業(yè)的收益,則需要在天然林資源的基礎上,建設具有特色和優(yōu)勢的原料林生產基地,突出樹種的優(yōu)勢,加大科技投入的力度,這樣不僅可以有效的帶動本地的林產品加工企業(yè)的發(fā)展,同時也為特殊產業(yè)的生產經營提供具有特色和優(yōu)勢的樹種和材料。
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《國際木業(yè)》語 言：中文，主管單位：國家林業(yè)局，主辦單位：中國林業(yè)科學研究院 林業(yè)科技信息研究所，國內刊號：11-4769/S，國際刊號：1671-4911，周期： 月刊
1.2 打造核心生產項目和名牌產品
這是該模式得以實現的核心,森工企業(yè)可以充分的發(fā)揮自身的組織和協調優(yōu)勢,在現有產業(yè)的格局下,發(fā)展一些具有較強市場競爭力的生產項目,并以此來帶動全林區(qū)產業(yè)的發(fā)展,同時還要打造名牌倡議,對外樹立統一的形象。特別是在當前的一些生態(tài)旅游、山野菜加工及木制品生產上,更加加強產品的品牌效應,從而形成具有輻射性的龍頭企業(yè),帶動其他企業(yè)的快速發(fā)展,進而推動林區(qū)經濟的發(fā)展。
1.3 優(yōu)勢產業(yè)和主導產品
在林區(qū)的產業(yè)發(fā)展中,需要充分的以森林資源為依托,從而發(fā)展綠色農業(yè)和特色林業(yè)。建立中高檔木才加工業(yè),發(fā)展林區(qū)旅游業(yè)和環(huán)保產業(yè),同時打造林區(qū)的交通網絡,從而帶動林區(qū)經濟全面協調的發(fā)展。
1.4 提高林產加工業(yè)的素質
林業(yè)產業(yè)要想實現高度化,加強林產加工業(yè)的整體素質是一個重要標志,因此需要在現在林產加工業(yè)的基礎上,進行改造和整合,加強林產加工業(yè)的高科技含量,從而擴大其發(fā)展規(guī)模,使其向規(guī)模化和高效益化方向發(fā)展。加強對重點項目及龍頭企業(yè)的扶植和發(fā)展,帶動相關產業(yè)的發(fā)展,在市場經濟規(guī)律下實現林產品生產企業(yè)的優(yōu)勝劣汰,加快非木質產業(yè)的發(fā)展。
1.5 快速發(fā)展第三產業(yè),特別是森林旅游業(yè)
林區(qū)不僅具有優(yōu)美的自然資源,而且還具有數量及類型豐富的人文資源,這不僅可以感受到林區(qū)大自然的神奇與美好,同時也有著古樸的民俗民情。而且其豐富的旅游資源不僅能夠很好的迎合當前旅游者的喜好,而且隨著人民生活水平的提高,旅游需求的增長,林區(qū)的各項專項旅游則越來越受到人們的喜愛。林區(qū)開發(fā)建設的較晚,而且林區(qū)人口密度較低,其生態(tài)環(huán)境保存的較好,在夏季季節(jié),森林內鳥語花香,林區(qū)內藍天白云,良好的生態(tài)環(huán)境使其具備了開展生態(tài)旅游的優(yōu)勢,這在一定程度上加快林區(qū)第三產業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎。同時要重點發(fā)展經濟林產品,利用先進技術科學、有效地開發(fā)利用好森林資源中非林資源,努力促進森林資源的綜合開發(fā)與利用。
2 林業(yè)產業(yè)結構調整與優(yōu)化的措施
2.1 提高森林經營水平
建立科學規(guī)范的森林經營制度與經營措施,不僅是森林資源培育業(yè)發(fā)展壯大、提升水平的基礎,而且也是其他相關產業(yè),包括生態(tài)效益產出水平的重要保障。要在原有森林經營技術、經營制度基礎上,盡快建立、落實森林分類經營的基本制度,針對商品林、公益林采取不同的經營理念和經營手段,以收獲不同的效益。天然林保護工程并不是意味著只是對森林實施被動保護,而應強調科學實施人為的積極干預,加速天然林系統的恢復,因而必須有恰當的經營措施。具體森林經營措施的確定要因地、因林、因經營目的的不同而宜,切不可一刀切,強化實施的科學性與有效性。
2.2 建立林業(yè)企業(yè)市場化運行機制
市場經濟條件下,企業(yè)從事生產經營活動的最終目的是為了獲取更好的經濟利益。所以林業(yè)企業(yè)需要在市場經濟體制下,以獨立經濟主體、自主經營的形式來應對市場的變化。因此林業(yè)企業(yè)進行企業(yè)改革是其發(fā)展的必然要求,需要企業(yè)在針對于自身的特點,建立不同的運行機制,從而使其適應市場經濟發(fā)展的要求。由于林業(yè)企業(yè)具有特殊性,對于進行森林資源培育、保護的企業(yè)是無法達到完全的市場化運作的,而作為林產工業(yè)和第三產業(yè)不僅具備了很好的市場化運作的條件,而且通過建立市場經濟運行機制,在加快企業(yè)改制的基礎上,會在市場上取得更快的發(fā)展。
2.3 加強宏觀調控,規(guī)范林業(yè)產業(yè)發(fā)展
政府對林業(yè)產業(yè)發(fā)展要進行必要的宏觀管理,這是林業(yè)自身特點所決定的,也是世界許多林業(yè)發(fā)達國家實踐證明的成功經驗。在實行政企分開后,政府的職能主要在于制定林業(yè)產業(yè)政策,進而實現對林業(yè)產業(yè)發(fā)展的引導作用。緊密結合林業(yè)產業(yè)發(fā)展重點的轉移與變化,盡快制定林業(yè)產業(yè)總體發(fā)展政策和有關的專項產業(yè)政策,要分商品林、公益林制定不同的產業(yè)發(fā)展政策;同時對于森林旅游、林產品深加工生產以及產業(yè)間關系等都應制定科學、有效的引導政策,以確保林業(yè)產業(yè)項目的調整和結構優(yōu)化的全面實現。而對于林業(yè)產業(yè)的一般化管理應通過社會中介組織來完成,為此應鼓勵成立非政府的社會經濟團體組織、行業(yè)協會,發(fā)揮行業(yè)的自我協調、自我約束、自我管理等方面的作用,通過提供信息、業(yè)內交流、咨詢服務、產品促銷、調查研究、業(yè)務培訓、相互溝通等,為政府和企業(yè)進行雙向服務,同時承擔一定的自律性行業(yè)管理職能。
2.4 實行合理的稅收政策,減輕林業(yè)企業(yè)負擔
在當前林區(qū)企業(yè)進行轉型和調整的關鍵時期,國家應采取扶持的政策,在稅收上實行優(yōu)惠,從而使林業(yè)企業(yè)盡快完成轉型。同時稅收政策還要根據具體林業(yè)生產經營內容的不同而有所區(qū)別,在原有扶持政策的基礎上,對于必然進行轉產及結構性調整的企業(yè)和進行非木資源的生產項目,要在稅收上予以減免,從而推動這些項目得以快速的發(fā)展起來。