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摘 要： 【摘要】近年來，小水電站在建設(shè)過程中暴露出一系列生態(tài)環(huán)境問題，并且呈現(xiàn)惡化趨勢。隨著生態(tài)文明理念和綠色發(fā)展理念的普及與推廣，生態(tài)修復(fù)理念在水電站建設(shè)中的應(yīng)用越來越深入。基于此，論文以甘南州水電站為例，圍繞小水電工程生態(tài)修復(fù)展開研究，旨在通
【摘要】近年來，小水電站在建設(shè)過程中暴露出一系列生態(tài)環(huán)境問題，并且呈現(xiàn)惡化趨勢。隨著生態(tài)文明理念和綠色發(fā)展理念的普及與推廣，生態(tài)修復(fù)理念在水電站建設(shè)中的應(yīng)用越來越深入。基于此，論文以甘南州水電站為例，圍繞小水電工程生態(tài)修復(fù)展開研究，旨在通過因地制宜地選用合適的修復(fù)方法，實(shí)現(xiàn)最經(jīng)濟(jì)合理的配置，構(gòu)建穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的水電站生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，以供參考。
【關(guān)鍵詞】小水電工程;生態(tài)修復(fù);問題
1引言
水能資源的利用與發(fā)展有利于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)民生改善，減少溫室氣體排放，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大倡議。水利水電工程作為人類改造自然、利用自然的重要途徑，具有發(fā)電、防洪、灌溉、航運(yùn)、養(yǎng)殖、供水、旅游等方面的功能。但是，小水電工程的開發(fā)與建設(shè)，對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。要想將小水電工程的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，就必須對小水電工程對于生態(tài)環(huán)境的影響有一個全面的認(rèn)識，并在小水電工程的建設(shè)過程中，采取有效的生態(tài)修復(fù)措施。
2小水電工程的建設(shè)優(yōu)勢
“十二五”期間，水利部大力實(shí)施“民生、平安、綠色、和諧”水電建設(shè)，共改造了4400多座小水電站，改造后裝機(jī)容量和年發(fā)電量分別增加20%和40%以上，節(jié)能減排貢獻(xiàn)突出，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)成效顯著，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好，生態(tài)環(huán)境保護(hù)明顯加強(qiáng)。水資源一直被認(rèn)為是可再生、綠色能源。小水電站的建設(shè)主要表現(xiàn)出了以下幾方面的優(yōu)勢。
2.1投入成本低
與大型水電站工程的施工建設(shè)相比，小水電站工程的建設(shè)規(guī)模更小，需要投入的資金更少，且具有分散獨(dú)立供電的特點(diǎn)。在小城鎮(zhèn)或者偏遠(yuǎn)山區(qū)進(jìn)行小水電工程的開發(fā)與建設(shè)，在解決當(dāng)?shù)鼐用裼盟畣栴}方面發(fā)揮著非常重要的作用。
2.2技術(shù)相對成熟
改革開放以來，我國的小水電工程就已經(jīng)進(jìn)入了快速發(fā)展階段。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國的小水電工程技術(shù)已經(jīng)非常成熟，且在運(yùn)行管理方面，還可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程操控與無人值守等自動化管理模式。
2.3待開發(fā)水能資源非常豐富
根據(jù)相關(guān)部門的分析，我國裝機(jī)容量為50MW(含50MW)的小型水電站的小水電資源技術(shù)開發(fā)量在128GW，年開發(fā)量在450TWh左右，主要分布在全國1600多個山區(qū)縣。但是，與發(fā)達(dá)國家相比，我國小水電開發(fā)率仍偏低。例如，甘南州地區(qū)，在甘肅省的西南部，青藏高原東北邊緣地帶，在降水、草原以及森林的共同孕育下，甘南州地區(qū)不僅有“一江三河”之稱，還蘊(yùn)含著120余條支流，是甘肅省水能資源最富集的地區(qū)[1]。
2.4水是可再生綠色資源
小水電站在發(fā)電、防洪、灌溉、航運(yùn)、養(yǎng)殖、供水、旅游等方面的作用非常巨大。且經(jīng)過多年的發(fā)展，我國的小水電站已經(jīng)成為農(nóng)村地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要基礎(chǔ)設(shè)施，是一種非常重要的可再生資源。只要對小水電站與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系進(jìn)行統(tǒng)籌，就可以將小水電站建設(shè)與運(yùn)行過程中對局部水環(huán)境的影響降到最低。
3甘南州水電站對生態(tài)環(huán)境的影響
3.1河道水量明顯減少
甘南州小水電站的開發(fā)以梯級開發(fā)模式為主，除了迭部縣尼傲加尕水電站是壩后式外，其余的小水電站全部是引水式水電站或混合式水電站。很多小水電站在設(shè)計(jì)時，并沒有對生態(tài)流量進(jìn)行考慮，再加上一些新建成的小水電站又過于考慮經(jīng)濟(jì)效益的提升，所以出現(xiàn)了壩下河槽裸露、河床干涸、水生態(tài)系統(tǒng)破壞嚴(yán)重等問題[2]。
3.2水土流失問題嚴(yán)重
甘南州小水電站在建設(shè)過程中，如果沒有做好相應(yīng)的水土保持措施，那么就會對原有的自然景觀和生態(tài)環(huán)境進(jìn)行破壞，使水土流失問題日益嚴(yán)重。尤其是在小水電站施工建設(shè)過程中，如果施工人員隨意傾倒建筑垃圾，并存在亂采濫挖、隨意堆放等行為，那么不僅會對周圍的水質(zhì)產(chǎn)生污染，還會使河床出現(xiàn)阻塞問題，加劇水土流失。
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3.3破壞流域生態(tài)環(huán)境
甘南州小水電站的建設(shè)與運(yùn)行，使得原有的連續(xù)河道變成了分段型河道。這就會導(dǎo)致天然河流的流量、流速以及水位等情況被改變。首先，分段型河道會導(dǎo)致多個不同水生生態(tài)系統(tǒng)的形成，進(jìn)而對洄游性水生動物通道進(jìn)行阻斷，使其陷入瀕臨滅絕的境地。其次，個別小水電站還配備了具有較強(qiáng)調(diào)蓄能力的水庫，并由此出現(xiàn)了水溫分層現(xiàn)象。而這就會對庫區(qū)周圍和下游的生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生影響，不利于魚類的繁殖以及農(nóng)作物的生長。最后，壩前滯留了大量的腐枝爛葉、化肥以及農(nóng)藥，這些也會明顯降低水質(zhì)[3]。
4甘南州小水電站的生態(tài)修復(fù)策略
4.1實(shí)現(xiàn)小水電站開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的統(tǒng)一
要想實(shí)現(xiàn)甘南州小水電站的生態(tài)修復(fù)，就需要在“開發(fā)中保護(hù)、保護(hù)中開發(fā)”的原則下，實(shí)現(xiàn)小水電站開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的統(tǒng)一，進(jìn)而將小水電站的經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益充分地發(fā)揮出來。對此，建議相關(guān)部門對甘南州地區(qū)的水能資源條件和生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)的分析，將小水電站的開發(fā)利用率控制在30%～40%，提升小水電站開發(fā)的科學(xué)合理性，確保小水電站的開發(fā)始終處于自然生態(tài)系統(tǒng)的接受范圍內(nèi)。
4.2對小水電站的建設(shè)程序與準(zhǔn)入條件進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)
要想實(shí)現(xiàn)甘南州小水電站的生態(tài)修復(fù)，還需要對小水電站的建設(shè)程序與準(zhǔn)入條件進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)。首先，嚴(yán)格按照相關(guān)建設(shè)程序，進(jìn)行小水電站開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的報批與核準(zhǔn)，并對前期工作進(jìn)行有效的規(guī)范與審查;其次，對小水電站的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評價，如果小水電站建設(shè)項(xiàng)目沒有通過環(huán)保部門的審批，那么發(fā)展改革部門也要不予核準(zhǔn)與審批[4]。
4.3加強(qiáng)小水電站的環(huán)境影響評價
要想實(shí)現(xiàn)甘南州小水電站的生態(tài)修復(fù)，還需要加強(qiáng)小水電站的環(huán)境影響評價。首先，在小水電站開發(fā)總體目標(biāo)中，體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境目標(biāo)，提前做好相應(yīng)的流域規(guī)劃環(huán)境影響評價工作，從而在小水電站建設(shè)過程中，加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù);其次，在開發(fā)利用水能資源的過程中，及時關(guān)注小水電站運(yùn)行對周圍生態(tài)環(huán)境的影響，并及時采取針對性的治理措施，實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù);再次，在小水電站開發(fā)項(xiàng)目的招投標(biāo)過程中，要對施工單位的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施予以重點(diǎn)關(guān)注，優(yōu)先選擇生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施合理的施工單位;最后，在小水電站建設(shè)過程中，監(jiān)理單位也要對施工過程中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施予以重點(diǎn)監(jiān)督，最大限度地減少施工建設(shè)對周圍生態(tài)環(huán)境的破壞。
4.4完善小水電站水土流失防治體系
要想實(shí)現(xiàn)甘南州小水電站的生態(tài)修復(fù)，還需要對現(xiàn)有的小水電站水土流失防治體系進(jìn)行完善。首先，在小水電站項(xiàng)目的開發(fā)階段與建設(shè)階段，根據(jù)國家制定的水土保持法律法規(guī)進(jìn)行水土保持方案的制定，并將水土流失防治措施落到實(shí)處，避免小水電站建成之后出現(xiàn)嚴(yán)重的水土流失問題;其次，將重點(diǎn)治理與面上治理進(jìn)行結(jié)合，將工程措施與生物措施進(jìn)行結(jié)合，提升水土流失問題治理的有效性;最后，在小水電站的運(yùn)營過程中，相關(guān)部門要做好相應(yīng)的監(jiān)督管理工作，一旦發(fā)現(xiàn)有故意破壞生態(tài)環(huán)境的行為，就要從嚴(yán)處理、從重處理[5]。
4.5制定小水電站生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制
要想實(shí)現(xiàn)甘南州小水電站的生態(tài)修復(fù)，還需要制定相應(yīng)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，從而在提升小水電站運(yùn)行效益的同時，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)。首先，相關(guān)部門要專門劃撥出一部分資金，專門用于小水電站運(yùn)行過程中的生態(tài)修復(fù);其次，對當(dāng)?shù)鼐用竦纳顥l件以及生態(tài)環(huán)境改善問題予以充分關(guān)注，并借助國家方針政策的推行和落實(shí)來讓當(dāng)?shù)鼐用裾嬲芑輀6]。
5結(jié)語
綜上所述，小水電站是一項(xiàng)非常基礎(chǔ)的民生工程，其建設(shè)優(yōu)勢十分突出。但是，小水電站的不合理開發(fā)與建設(shè)，也對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了毀滅性的破壞。要想實(shí)現(xiàn)對小水電站的生態(tài)修復(fù)，就必須將小水電站開發(fā)與生態(tài)保護(hù)進(jìn)行統(tǒng)一、對小水電站的建設(shè)程序與準(zhǔn)入條件進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)、加強(qiáng)小水電站的環(huán)境影響評價、對現(xiàn)有的小水電站水土流失防治體系進(jìn)行完善，并制定小水電站生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。——論文作者：魏永鍵