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摘 要： 【摘要】黨的十八屆五中全會(huì)提出的創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、開(kāi)放、共享五大理念對(duì)我國(guó)社會(huì)各領(lǐng)域的發(fā)展都起到了引領(lǐng)作用。五大發(fā)展理念也是我國(guó)開(kāi)放教育事業(yè)的發(fā)展方針。從五大發(fā)展理念的具體內(nèi)涵論述其對(duì)開(kāi)放教育的引領(lǐng)作用，并指出開(kāi)放教育的未來(lái)走向。 【關(guān)鍵詞
【摘要】黨的十八屆五中全會(huì)提出的“創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、開(kāi)放、共享”五大理念對(duì)我國(guó)社會(huì)各領(lǐng)域的發(fā)展都起到了引領(lǐng)作用。“五大發(fā)展理念”也是我國(guó)開(kāi)放教育事業(yè)的發(fā)展方針。從“五大發(fā)展理念”的具體內(nèi)涵論述其對(duì)開(kāi)放教育的引領(lǐng)作用，并指出開(kāi)放教育的未來(lái)走向。
【關(guān)鍵詞】五大發(fā)展理念;開(kāi)放教育;未來(lái)走向
在探析開(kāi)放教育之前，需了解與開(kāi)放教育密切相關(guān)的兩個(gè)概念———“開(kāi)放學(xué)習(xí)”與“開(kāi)放教育資源”。開(kāi)放教育最根本的目標(biāo)是為學(xué)習(xí)者提供開(kāi)放學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，開(kāi)放學(xué)習(xí)是沒(méi)有限制的學(xué)習(xí)，以滿足每個(gè)學(xué)習(xí)者的個(gè)別需要為出發(fā)點(diǎn)，能夠解決傳統(tǒng)教學(xué)組織和課程的弊病并提供給學(xué)習(xí)者盡可能多的開(kāi)放學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。對(duì)于開(kāi)放教育資源，史蒂芬.道恩斯提出了一個(gè)非常恰當(dāng)?shù)谋扔?ldquo;開(kāi)放教育資源猶如會(huì)話中的詞匯”。[1]依據(jù)是：詞匯最根本的作用是為了實(shí)現(xiàn)會(huì)話，是一種工具，可以支持多種用途，而不是作為教師組織一門課程的內(nèi)容。教學(xué)內(nèi)容會(huì)受到多方因素的制約，而詞匯作為工具則不會(huì)有這樣的限制。因此，將開(kāi)放課程資源比作“會(huì)話中使用的詞匯”非常恰當(dāng)，可以利用它達(dá)到不同教育目的的同時(shí)減少外界因素的制約。
在分析開(kāi)放學(xué)習(xí)和開(kāi)放教育資源的基礎(chǔ)上，可以歸納出開(kāi)放教育的以下特征：
(1)向?qū)W習(xí)者提供各種資源且沒(méi)有任何限制;
(2)以滿足學(xué)習(xí)者的需要為出發(fā)點(diǎn);
(3)應(yīng)用多種媒體以滿足學(xué)習(xí)需要�；诖耍覈�(guó)早期研究開(kāi)放教育的梁士榮認(rèn)為開(kāi)放教育是順應(yīng)自然、崇尚自由，并以社會(huì)化、終身化教育為宗旨，以滿足有需要的學(xué)習(xí)者自主性學(xué)習(xí)為中心，并能借助社會(huì)力量和科技進(jìn)步提供給受教育者最大限度自由的教育。本文認(rèn)為，開(kāi)放教育是又多又快同時(shí)不受或少受限制的培養(yǎng)人的社會(huì)活動(dòng)。[2]開(kāi)放教育認(rèn)同人本、尊重個(gè)體，符合教育民主化、社會(huì)化及終身化的教育追求。
一、審視開(kāi)放教育發(fā)展現(xiàn)實(shí)時(shí)空
2001年美國(guó)麻省理工學(xué)院的開(kāi)放課件運(yùn)動(dòng)使“開(kāi)放教育”首次出現(xiàn)在人們的視野中。該運(yùn)動(dòng)旨在破除大學(xué)與大學(xué)之間的壁壘并通過(guò)課件的開(kāi)放使大學(xué)之間建立聯(lián)系。開(kāi)放課件運(yùn)動(dòng)對(duì)于資源大規(guī)模開(kāi)放共享大有裨益。2002年，聯(lián)合國(guó)教科文組織在“開(kāi)放課件”基礎(chǔ)上將其進(jìn)一步發(fā)展為“開(kāi)放教育資源”，這突破了開(kāi)放課件內(nèi)涵的局限性。2003年，美國(guó)麻省理工學(xué)院正式發(fā)布500門開(kāi)放教育課程并在全球引起了巨大轟動(dòng)。同年，我國(guó)順應(yīng)世界潮流啟動(dòng)了促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享的國(guó)家精品課程建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目讓更多的學(xué)習(xí)者有機(jī)會(huì)享受到更優(yōu)質(zhì)的教育資源，也給青年教師提供了優(yōu)質(zhì)的教育范本。[3]
2008年，世界上第一門MOOC誕生在曼尼托巴大學(xué)并由此揭開(kāi)MOOC發(fā)展的大幕。紐約時(shí)報(bào)將MOOC普及開(kāi)來(lái)的2012年稱為MOOC元年。MOOC的發(fā)展給世界范圍內(nèi)的在線開(kāi)放教育帶來(lái)了極大的影響。[4]國(guó)內(nèi)教育研究者也敏銳地覺(jué)察到MOOC對(duì)于開(kāi)放教育的意義，MOOC與開(kāi)放教育研究又被推上了一個(gè)新的高潮。然而MOOC相對(duì)于傳統(tǒng)教育雖有其特有的優(yōu)勢(shì)，但也同樣面臨不可回避的本源性問(wèn)題。例如慕課平臺(tái)雖聚集了國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)的教育資源，但學(xué)生整體通過(guò)率不足10%、學(xué)生學(xué)習(xí)體驗(yàn)差、學(xué)習(xí)平臺(tái)交互性不足等弊病也使MOOC及開(kāi)放教育的發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)。
此外，開(kāi)放大學(xué)也是完善開(kāi)放教育系統(tǒng)、建立終身教育體系的重要一環(huán)。2011年，“辦好開(kāi)放大學(xué)”的提議出現(xiàn)在《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》中。[5]2012年，國(guó)家開(kāi)放大學(xué)和地方五所開(kāi)放大學(xué)在國(guó)家政策的支持下正式掛牌，開(kāi)放大學(xué)是在電視大學(xué)的基礎(chǔ)上建立的，雖有電視大學(xué)的相關(guān)優(yōu)勢(shì)，但也存在著缺乏先進(jìn)的教育觀念、師資不足、教學(xué)模式僵化等弊端。2016年，教育部出臺(tái)《關(guān)于辦好開(kāi)放大學(xué)的意見(jiàn)》，指出“要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)，改革管理和運(yùn)行機(jī)制，辦中國(guó)特色的開(kāi)放教育”。但正如陳麗教授所說(shuō)“政策的站位很高，邏輯完備，方向正確，但缺乏保障開(kāi)放大學(xué)有效運(yùn)行的外部保障機(jī)制，沒(méi)有解開(kāi)放教育之渴”。[6]可見(jiàn)，創(chuàng)新發(fā)展及有效實(shí)施的指導(dǎo)政策是當(dāng)前開(kāi)放教育所急需的。
當(dāng)前，我國(guó)開(kāi)放教育發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。隨著教育信息化的不斷推進(jìn)，開(kāi)放教育的基本特征經(jīng)歷了四次演化：
(1)資源的免費(fèi)揭開(kāi)了開(kāi)放教育的神秘面紗;
(2)基于學(xué)習(xí)者的資源深度整合降低了學(xué)習(xí)者迷航的概率;
(3)學(xué)習(xí)共同體加深了學(xué)生的歸屬感;
(4)MOOC的出現(xiàn)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了資源的開(kāi)放。
更為重要的是，我國(guó)越來(lái)越重視開(kāi)放教育在整個(gè)教育事業(yè)中的作用，我國(guó)政府連續(xù)出臺(tái)的多項(xiàng)政策對(duì)開(kāi)放教育來(lái)說(shuō)是重大利好，也是各省市電大人期盼多年的利好政策。在國(guó)家開(kāi)放大學(xué)領(lǐng)銜的六所開(kāi)放大學(xué)掛牌成立以及《關(guān)于辦好開(kāi)放大學(xué)意見(jiàn)》政策出臺(tái)的背景下，開(kāi)放教育可以說(shuō)真正迎來(lái)了它的“黃金時(shí)代”。
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下開(kāi)放教育發(fā)展特征表象
1.市場(chǎng)與調(diào)控并存
開(kāi)放教育及相關(guān)產(chǎn)品雖有公共性質(zhì)，但也表現(xiàn)出極強(qiáng)的市場(chǎng)性。尤其在“互聯(lián)網(wǎng)+”教育時(shí)代，開(kāi)放教育資源的開(kāi)發(fā)和獲取日益顯示出全球化和大眾化等特征。例如MOOC，它是具備高度信息化的教育產(chǎn)物且遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，其最終也必須以獲利為目標(biāo)。同時(shí)中國(guó)有著特殊的社會(huì)背景，即改革開(kāi)放40年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化。但與此不相適應(yīng)的是，我國(guó)50歲以上公民所接受的教育水平和類型很多不符合目前的需要，所以該類人中大部分只能從事低端勞動(dòng)。對(duì)于迫切需要提高勞動(dòng)生產(chǎn)能力的大齡公民來(lái)說(shuō)，他們很難再適應(yīng)傳統(tǒng)教育模式，而開(kāi)放教育因其準(zhǔn)入門檻低，對(duì)想繼續(xù)接受教育的大齡公民是一個(gè)非常合適的選擇，因此，開(kāi)放教育及相關(guān)產(chǎn)品服務(wù)在我國(guó)擁有巨大的市場(chǎng)潛力。
此外，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》指出：要通過(guò)對(duì)各種開(kāi)放學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證與對(duì)接建立開(kāi)放教育和終身教育的立交橋，并加大開(kāi)放力度以滿足不同學(xué)習(xí)者的需要。[7]國(guó)家應(yīng)當(dāng)出臺(tái)更多相關(guān)政策，支持鼓勵(lì)各類院校、教育集團(tuán)等加大開(kāi)放教育資源及平臺(tái)的建設(shè)力度，用以改變我國(guó)眾多院校偏重傳統(tǒng)教育忽略開(kāi)放教育的現(xiàn)狀。政府要制定相應(yīng)政策配合市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律協(xié)同帶動(dòng)開(kāi)放教育發(fā)展，并通過(guò)提高開(kāi)放教育市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻來(lái)提高開(kāi)放教育和服務(wù)的質(zhì)量。
2認(rèn)同與邊緣并存
政府確已出臺(tái)大量促進(jìn)開(kāi)放教育發(fā)展的政策，但政策及開(kāi)放大學(xué)的建設(shè)工作并沒(méi)有完全落到實(shí)處。開(kāi)放大學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)放教育學(xué)科、開(kāi)放教育專業(yè)、師資力量如何調(diào)配都沒(méi)有完全明確。我國(guó)電大教育家喻戶曉，其辦學(xué)規(guī)模在世界范圍內(nèi)也是最大的，然而它卻一直沒(méi)有獲得以高中為起點(diǎn)的本科辦學(xué)權(quán)利，因此，不能稱得上是真正意義上的大學(xué)。雖然國(guó)家對(duì)三所開(kāi)放大學(xué)進(jìn)行了掛牌，并且迅速發(fā)展到六所，但從全國(guó)范圍內(nèi)來(lái)看，一些開(kāi)放教育的認(rèn)可度很低，甚至一些開(kāi)大無(wú)權(quán)頒發(fā)畢業(yè)證。開(kāi)放教育一直處于被邊緣化的境地，開(kāi)放教育相關(guān)學(xué)歷沒(méi)有得到社會(huì)普遍認(rèn)同，這使得開(kāi)放教育處于不能與基礎(chǔ)教育、高等教育有效對(duì)接的邊緣地位。開(kāi)放教育能夠在社會(huì)上獲得認(rèn)同感的至關(guān)重要因素就是國(guó)家對(duì)其學(xué)歷與學(xué)分的承認(rèn)，這能使開(kāi)放教育更好地與其他教育對(duì)接。近年來(lái)，國(guó)家確實(shí)是為開(kāi)放教育制定了很多好政策，但一些政策需要細(xì)化才能有效地落實(shí)，才能扭轉(zhuǎn)開(kāi)放教育當(dāng)今處于邊緣化的局面。
3傳統(tǒng)因素與現(xiàn)代因素并存
伴隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來(lái)，我國(guó)開(kāi)放教育在招生規(guī)模、生源層次等方面都取得了跨越式發(fā)展�；ヂ�(lián)網(wǎng)用戶的增長(zhǎng)率與開(kāi)放教育招生率、畢業(yè)率呈現(xiàn)明顯的正相關(guān)。開(kāi)放教育在電視廣播繁榮的時(shí)代開(kāi)始發(fā)展并在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代取得了飛速發(fā)展，形成了對(duì)普通高等教育的有效補(bǔ)充。此外，MOOC、SPOC的出現(xiàn)又進(jìn)一步助推了開(kāi)放教育發(fā)展，吸引了大量資金投入、提高了企業(yè)的參與度，激發(fā)了國(guó)內(nèi)外在線教育市場(chǎng)發(fā)展的熱潮。一種由高校牽頭、互聯(lián)網(wǎng)公司和在線教育企業(yè)積極參與的開(kāi)放教育建設(shè)模式正成為現(xiàn)代開(kāi)放教育的新型發(fā)展模式。而且MOOC、SPOC等不斷推出的相關(guān)學(xué)位證書(shū)也因其影響力的擴(kuò)大而越來(lái)越能獲得社會(huì)上的認(rèn)可。但傳統(tǒng)的廣播電視大學(xué)并沒(méi)有在這種現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)日益發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代消亡，各個(gè)省市電大都還完整地保留其建制，就連國(guó)家宣布掛牌的六所開(kāi)放大學(xué)也是在各自的廣播電視大學(xué)基礎(chǔ)上成立起來(lái)的。可以說(shuō)，傳統(tǒng)的廣播電視大學(xué)在經(jīng)歷長(zhǎng)期發(fā)展之后已經(jīng)形成了自己特有的教學(xué)模式和生存方式。在傳統(tǒng)因素與現(xiàn)代因素并存的背景下，傳統(tǒng)開(kāi)放大學(xué)建設(shè)勢(shì)必要借鑒互聯(lián)網(wǎng)思維更好地完善其有效支持開(kāi)放學(xué)習(xí)的核心職能，并適應(yīng)新時(shí)代開(kāi)放教育發(fā)展的大趨勢(shì)。[8
]4個(gè)性與多元并存
改革開(kāi)放40年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展。但與此不相適應(yīng)的是，50歲以上的勞動(dòng)力大部分接受的都是與現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)方式不相適應(yīng)的教育，這阻礙了他們?cè)诟髯缘墓ぷ鲘徫桓玫匕l(fā)揮作用。因此，廣播電視大學(xué)起初大都定位在如何更好地促進(jìn)這部分人勞動(dòng)素質(zhì)、知識(shí)水平的提高。隨著“終身教育”和“全納教育”理念影響力的擴(kuò)大，開(kāi)放教育的教學(xué)對(duì)象開(kāi)始向全社會(huì)有教育需求的人拓展開(kāi)來(lái)。此外，越來(lái)越多的年輕人也同樣有繼續(xù)學(xué)習(xí)、開(kāi)放學(xué)習(xí)的訴求，以滿足時(shí)代發(fā)展對(duì)于勞動(dòng)者的新要求。因此，MOOC、SPOC等的目標(biāo)群體定位開(kāi)始轉(zhuǎn)向所有有開(kāi)放教育需求的人，并且各類MOOC平臺(tái)的建設(shè)愈加多樣化，不僅在高等教育和繼續(xù)教育領(lǐng)域發(fā)揮作用，而且正在向K12教育輻射開(kāi)來(lái)。[9]同時(shí)，在課程內(nèi)容上強(qiáng)調(diào)預(yù)設(shè)與結(jié)構(gòu)化傳授的xMOOC在市面上占據(jù)主體地位，其目的是為了加強(qiáng)學(xué)生對(duì)于基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的掌握，它大多是以課堂實(shí)錄的方式出現(xiàn)，這種形式滿足大部分學(xué)習(xí)者的需要，但卻不能滿足學(xué)生個(gè)性化的需求。以滿足學(xué)生個(gè)性需求為出發(fā)點(diǎn)的cMOOC應(yīng)運(yùn)而生，它強(qiáng)調(diào)知識(shí)點(diǎn)的生成。預(yù)設(shè)與生成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，能夠滿足學(xué)生的個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求。xMOOC與cMOOC各具特色，同時(shí)相互配合、協(xié)調(diào)使用能夠有效地發(fā)揮各自功能特點(diǎn)所帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)和整體效益。
5同質(zhì)與差異并存
目前，開(kāi)放教育依托廣播電視大學(xué)、開(kāi)放大學(xué)以及MOOC、SPOC等形式或資源取得了長(zhǎng)足的發(fā)展并有一定的發(fā)展側(cè)重點(diǎn)。但開(kāi)放教育在很大程度上是依托電視大學(xué)而辦的，短時(shí)間內(nèi)很難克服電視大學(xué)的弊端，如師資不足、教學(xué)模式固化、教學(xué)方法和教學(xué)內(nèi)容陳舊、辦學(xué)觀念老套等問(wèn)題。而且各大開(kāi)放教育平臺(tái)也存在千人一面、千篇一律的狀況。在國(guó)家政策導(dǎo)向下各個(gè)開(kāi)放大學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)過(guò)程幾乎完全相同，沒(méi)有做到因材施教和因地制宜地體現(xiàn)地方特色。另外，我國(guó)處在社會(huì)主義建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，就業(yè)矛盾日益凸顯，開(kāi)放教育創(chuàng)辦者必須獲得政府和企業(yè)的支持，通過(guò)調(diào)研去了解市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力需求的現(xiàn)狀，著眼于新興朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，整合多元的辦學(xué)方式方法，持續(xù)滿足社會(huì)對(duì)于開(kāi)放教育培養(yǎng)的人才的需求。這也是開(kāi)放教育得以持續(xù)發(fā)展并保持競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。
三、五大發(fā)展理念引領(lǐng)開(kāi)放教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展及走向
“十三五”時(shí)期不僅是我國(guó)全面建成小康社會(huì)決勝時(shí)期，也是開(kāi)放教育大步發(fā)展的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)。十八屆五中全會(huì)提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的五大發(fā)展理念因其科學(xué)性成為“十三五”規(guī)劃貫徹落實(shí)的理念。[10]為更好地實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量開(kāi)放、高效率辦學(xué)，開(kāi)放教育事業(yè)也應(yīng)貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”，用其引領(lǐng)新時(shí)期開(kāi)放教育事業(yè)的發(fā)展方向。需要強(qiáng)調(diào)的是，開(kāi)放教育與“五大發(fā)展理念”在本質(zhì)上有相同的追求，在外在社會(huì)需求與內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制的雙重作用下，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下開(kāi)放教育需要堅(jiān)持五大發(fā)展理念并引領(lǐng)自身發(fā)展。為破解開(kāi)放教育發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、增強(qiáng)開(kāi)放教育生命力需要貫徹創(chuàng)新理念;為平衡各地區(qū)、各類開(kāi)放教育的發(fā)展需要貫徹協(xié)調(diào)理念;為營(yíng)造良好的開(kāi)放教育生態(tài)系統(tǒng)需要強(qiáng)調(diào)綠色理念;為加強(qiáng)不同開(kāi)放教育組織機(jī)構(gòu)、開(kāi)放教育資源之間開(kāi)放共享需要貫徹開(kāi)放理念;為實(shí)現(xiàn)開(kāi)放教育人人共建、全民共享需要貫徹共享理念。
新常態(tài)下，開(kāi)放教育需要從辦學(xué)模式、辦學(xué)機(jī)制、辦學(xué)理念、發(fā)展策略、辦學(xué)形式等多個(gè)維度創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，踐行五大發(fā)展理念，加快開(kāi)放教育自身的改革，切實(shí)提高辦學(xué)質(zhì)量，為全面建成小康社會(huì)作出貢獻(xiàn)。
1創(chuàng)新發(fā)展是開(kāi)放教育深入發(fā)展的第一動(dòng)力
創(chuàng)新發(fā)展是我國(guó)開(kāi)放教育生命力所在，也是開(kāi)放教育的根本特征。制度、目標(biāo)、內(nèi)容、方法等層面的創(chuàng)新是開(kāi)放教育始終保持蓬勃生命力的根源。因循守舊、思想保守只會(huì)導(dǎo)致開(kāi)放教育發(fā)展問(wèn)題越積越多，致使開(kāi)放教育不能有效地滿足學(xué)習(xí)者日益增長(zhǎng)的學(xué)習(xí)需求。只有根據(jù)時(shí)代和國(guó)情的變化、根據(jù)受教育者的需要做出改變，開(kāi)放教育才能獲得生存和發(fā)展動(dòng)力。
首先，理念上要?jiǎng)?chuàng)新。當(dāng)前有兩種非常符合開(kāi)放教育發(fā)展的設(shè)計(jì)理念：第一是基于學(xué)生學(xué)到什么的OBE理念(產(chǎn)出理念)，[11]該理念重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生學(xué)了什么，以結(jié)果為導(dǎo)向進(jìn)行開(kāi)放課程與資源的設(shè)計(jì);第二個(gè)是生成性理念，該理念重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中的表現(xiàn)與反應(yīng)。
其次，創(chuàng)新教學(xué)模式。開(kāi)放大學(xué)需要辦出強(qiáng)項(xiàng)、辦出特色，并以此為基礎(chǔ)創(chuàng)新自身的辦學(xué)模式。
再次，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放教育學(xué)習(xí)者角色的創(chuàng)新，要從教學(xué)資源的“消費(fèi)者”轉(zhuǎn)型為“消費(fèi)者+生產(chǎn)者”。教育質(zhì)量是開(kāi)放大學(xué)遠(yuǎn)程教育發(fā)展的生命線，[12]教師與學(xué)生的協(xié)同創(chuàng)建能夠有效提高開(kāi)放教育資源的整體質(zhì)量。創(chuàng)新開(kāi)放教育模式是當(dāng)務(wù)之急，要轉(zhuǎn)變專業(yè)設(shè)計(jì)思路以實(shí)現(xiàn)�？票究婆c技能證書(shū)一體化設(shè)計(jì)，還要實(shí)施適應(yīng)學(xué)習(xí)者需求的線上線下一體化設(shè)計(jì)。
2協(xié)調(diào)發(fā)展是開(kāi)放教育持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求開(kāi)放教育面臨不協(xié)調(diào)、不平衡等發(fā)展問(wèn)題，例如東西部地區(qū)開(kāi)放教育發(fā)展水平不均衡;國(guó)家和地方對(duì)開(kāi)放教育職權(quán)的分配不協(xié)調(diào);國(guó)家對(duì)于開(kāi)放教育掌控過(guò)嚴(yán)、地方缺乏自主性等問(wèn)題。開(kāi)放教育的發(fā)展需要統(tǒng)籌兼顧，外部要處理好與高等教育、基礎(chǔ)教育之間的關(guān)系，內(nèi)部要處理好開(kāi)放教育類型、規(guī)模等之間的關(guān)系問(wèn)題。
首先，政府要設(shè)計(jì)能保障開(kāi)放教育各地區(qū)、各層次協(xié)調(diào)發(fā)展的好政策，同時(shí)要協(xié)調(diào)好中央和地方政府對(duì)開(kāi)放教育管理權(quán)的分配問(wèn)題。
其次，要做到學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)與學(xué)科帶頭人建設(shè)三者之間的協(xié)調(diào)，這三者的協(xié)調(diào)是提高開(kāi)放大學(xué)實(shí)力、提高開(kāi)放教育質(zhì)量和聲譽(yù)的基本支撐。
再次，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是協(xié)調(diào)發(fā)展中重要一環(huán)，相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，高等教育毛入學(xué)率50%以上的江蘇、上海等地而言，如何使處于我國(guó)偏遠(yuǎn)地區(qū)、經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的省市在高等教育發(fā)展不是特別理想的情況下，發(fā)展有其地方特色的開(kāi)放教育以帶動(dòng)地區(qū)整體教育質(zhì)量的提高也是當(dāng)務(wù)之急。
最后，開(kāi)放教育需要在成人教育、基礎(chǔ)教育以及早教領(lǐng)域之間實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)平衡。中國(guó)的教育需求在世界上是位居前列的，二胎政策剛剛出臺(tái)，在此背景下，早教和基礎(chǔ)教育市場(chǎng)將是一片廣大的天地。受益于“互聯(lián)網(wǎng)+”的飛速發(fā)展，越來(lái)越多的基礎(chǔ)教育和早教機(jī)構(gòu)開(kāi)始將眼光投向在線開(kāi)放教育，越來(lái)越多的教育機(jī)構(gòu)也積極踴躍地加入在線開(kāi)放教育大軍。開(kāi)放教育需要適度地將重心向基礎(chǔ)教育和早教傾斜，做到協(xié)調(diào)發(fā)展。
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