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摘 要： 下面文章主要根據(jù)當前國有大型施工企業(yè)駐海外紀檢工作的開展現(xiàn)狀進行研究，闡述了紀檢監(jiān)察工作的重要性，發(fā)現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作中的疑難點，并對怎樣有效加強海外項目紀檢監(jiān)察工作發(fā)表自己的見解，以便紀檢工作順利開展。 【關(guān)鍵詞】國有大型施工企業(yè),海外,紀檢監(jiān)
下面文章主要根據(jù)當前國有大型施工企業(yè)駐海外紀檢工作的開展現(xiàn)狀進行研究，闡述了紀檢監(jiān)察工作的重要性，發(fā)現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作中的疑難點，并對怎樣有效加強海外項目紀檢監(jiān)察工作發(fā)表自己的見解，以便紀檢工作順利開展。
【關(guān)鍵詞】國有大型施工企業(yè),海外,紀檢監(jiān)察工作
一、引言
習(xí)近平同志在黨的十九大會議上所做報告指出：“堅定不移全面從嚴治黨，持之以恒正風肅紀，堅持以上率下，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治四風問題。”因此，防止國有資產(chǎn)流失，防范施工人員出現(xiàn)不規(guī)范行為，鞏固并加強大型國有施工企業(yè)海外工程紀檢監(jiān)察工作是紀檢工作者們亟待探討的課題，務(wù)必從長計議。
二、研究的重要性
中國十九冶結(jié)合中冶與五礦黨委要求，陸續(xù)開展了系列自查自糾與專項檢查工作，制定相關(guān)活動方案，從理論和實踐兩方面著手，通過活動開展發(fā)現(xiàn)問題所在，提煉經(jīng)驗;通過調(diào)研實際積極嘗試改進措施，去粗取精。竭力讓紀檢工作因地制宜、抓在基層、落到實處，力爭將紀檢監(jiān)察工作的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成企業(yè)海外工程屬地化管理的口碑，轉(zhuǎn)化成企業(yè)開拓海外市場的核心競爭力，成為企業(yè)整體工作的重要組成部分。
三、企業(yè)海外監(jiān)察工作難點
1、自查自糾不徹底，資料保管不嚴密
考慮到安全因素、項目成本、人員緊缺等多方面因素，海外項目通常不設(shè)專職紀檢工作人員，紀檢工作大部分由其他管理人員兼任，對檢查工作具體業(yè)務(wù)掌握流于形式、浮于表面，又缺乏專業(yè)培訓(xùn)，導(dǎo)致許多自查自糾松散不嚴格，活動落實不徹底、不到位、不深入，無法完全檢查清理。
2、工程分散，統(tǒng)一監(jiān)管受阻
駐外工程分散在不同國家，管理決斷相對獨立，對監(jiān)督檢查的理解認識程度各不相同，加之時間與地域、法律和國情差別明顯，引起監(jiān)管風險點與防控措施差異，難以統(tǒng)一標準落實紀檢監(jiān)察活動。紀檢活動細致、系統(tǒng)開展受到簽證辦理，交通、網(wǎng)絡(luò)通訊的影響，時有遲滯，工作力度和效率大打折扣。
3、項目投資金額大，監(jiān)察任務(wù)艱巨
海外工程一般標的較大，多數(shù)所在不發(fā)達或欠發(fā)達國家，資金流向復(fù)雜，法律法規(guī)存在漏洞，管理機制不健全，招采難以滿足國內(nèi)流程規(guī)定，給項目施工提供了較為寬松活泛的客觀條件，國內(nèi)監(jiān)管鞭長莫及，不僅容易“看不見”、“夠不著”一些違反廉潔紀律的行為，而且駐外人員相對精干，主、被動“鉆制度空子”的突發(fā)事件多，形成海外監(jiān)管盲區(qū)，給廉政與反腐敗工作提出了更高要求。
四、海外項目加強紀檢監(jiān)察的有效措施
1、防微杜漸、突出教育職能
緊緊抓住海外管理人員出國前，在國外，回國后三個階段的教育培訓(xùn)。準備出國前，國內(nèi)紀檢部門就應(yīng)先介入教育培訓(xùn)工作，摸清赴海外員工個人與家庭情況，在紀律作風、外事規(guī)定、保密原則、安全反恐、政治立場等方面提供教育，灌輸廉潔從業(yè)理念。在國外工作期間，海外基層黨組織可通過“三會一課”加強經(jīng)常性形勢任務(wù)教育，內(nèi)容主要圍繞廉政建設(shè)，涵蓋黨的路線、方針、政策，宣貫重要講話與文件精神，組織觀看國內(nèi)警示教育片等。駐外人員回國后，紀委需派人對其進行提醒談話，了解海外工作實際動態(tài)，并強化“四個意識”教育，使員工積極主動接受約談，汲取正能量。
2、求真務(wù)實，確保監(jiān)督到位
“在海外開展紀檢監(jiān)察工作，要從項目市場實際出發(fā)，把促進各項工作的實際成效作為紀檢監(jiān)察工作檢驗標準和尺度。”[3]例如，對節(jié)日前后是否存在違反中央八項規(guī)定和“四風”問題的監(jiān)督檢查工作中，中國十九冶國際工程分公司結(jié)合各國風俗與宗教，加入圣誕節(jié)、感恩節(jié)、復(fù)活節(jié)、齋月等重要節(jié)日;針對阿爾及利亞分包商與供貨商較少，無法滿足國內(nèi)正常招標參與數(shù)量要求，檢查是否有按照管理流程提交上級主管部門報批手續(xù);采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段將項目現(xiàn)場招標工作制作成單子版返回國內(nèi)備查等。
3、黨風廉政多錯并舉，內(nèi)容豐富眾人參與
駐外單位班子成員是落實黨風廉政建設(shè)的關(guān)鍵，履行黨風廉政建設(shè)責任制要像履行安全生產(chǎn)責任制、市場承包責任制一樣受到高度重視。紀檢人員應(yīng)監(jiān)督駐外領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“一崗雙責”情況，組織管理干部和關(guān)鍵崗位人員簽署廉潔從業(yè)承諾書，嚴肅黨內(nèi)政治生活，黨委要定期聽取所屬駐外班子成員述職述廉，對存在的問題及時指出并糾正。
4、制度與考核都要硬
由于“項目管理體系是一個系統(tǒng)工程，需要各職能部門各崗位相互配合，無縫銜接，減少風險點，或使得風險點均處于受控狀態(tài)”，因此，紀檢工作要體現(xiàn)在制度設(shè)計與考核中，在工程管理、物資采購、財務(wù)管理等制度設(shè)計中融入反腐倡廉視角，探索紀檢監(jiān)察員委派制、建立風險防控體系、工作匯報制度、境外紀檢監(jiān)察工作制度等，使權(quán)利住進制度的牢籠，構(gòu)建“不想腐、不能腐、不敢腐”的工作機制，對違法亂紀行為絕不姑息，從源頭上堵住管理漏洞。
5、開展監(jiān)查“接地氣”，保障安全“暖人心”
深入一線監(jiān)督檢查要需充分考慮海外員工的心理變化，在進駐前提前通知，疏導(dǎo)部分人員暫時的不理解與抵觸情緒，端平每碗水、胸懷公平秤，讓大家明白嚴管就是厚愛，多聽取基層施工人員意見，認真對待每項反映的問題，態(tài)度要好、道理要明、耐心要足、證據(jù)要實。同時，結(jié)合各國特點圍繞海外發(fā)展倡議目標、工程項目履約情況開展監(jiān)查，突出重點、突破難點、注重熱點。
五、結(jié)語
大型國有企業(yè)駐海外單位紀檢工作并不是一件容易的事情，相關(guān)紀檢部門應(yīng)該認識到海外檢查的優(yōu)勢與困難，建立針對性強，便于操作、效果明顯權(quán)責分明的管理監(jiān)督體系，健全配套制度，科學(xué)合理應(yīng)用監(jiān)察成果，讓海外紀檢工作順利進行。
參考文獻：
[1]辛宗海.國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的問題及對策[J].卷宗,2017(18).
[2]田靜.淺談國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作存在的問題及對策[J].現(xiàn)代企業(yè)文化,2017(29).
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論文摘要：國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機關(guān)不但要加強對其他部門人員的監(jiān)督，也要加強對內(nèi)部人員的監(jiān)督，紀檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮帶頭作用，做好內(nèi)部監(jiān)督工作，構(gòu)建健全的內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)，為內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)中的人員賦予一定的責任，實施對紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部人員的監(jiān)督工作。