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摘 要： 摘要：我國還處在社會主義初級階段，雖然建國以來特別是改革開放以來，經濟建設取得了舉世矚目的成就，但經濟發展水平底，發展不平衡是不爭的事實。大量的農村經濟還很落后，很多地區還停留在解決溫飽問題上。這些農民最關心的是自己的溫飽問題。馬克思曾經
摘要：我國還處在社會主義初級階段，雖然建國以來特別是改革開放以來，經濟建設取得了舉世矚目的成就，但經濟發展水平底，發展不平衡是不爭的事實。大量的農村經濟還很落后，很多地區還停留在解決溫飽問題上。這些農民最關心的是自己的溫飽問題。馬克思曾經說過：\\\"人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關。\\\"①\\\"人們首先必須吃、喝、住、穿，然后才能從事政治、科學、藝術、宗教等等\\\"②貧苦的農民根本就不關心民主法制建設，甚至并不懂得什么是民主法制。所以，農村經濟的貧苦落后嚴重束縛了農村民主法制建設的發展。
農村基層的普法工作一直在持續穩定的開展，取得了長足的進步，在一些經濟發展比較好的農村地區，法制觀念已經深入人心，但是由于地區性差異的存在，法律意識、法制觀念的普及呈現不平衡性，主要表現為：沒有推動形成學法、用法的濃厚氛圍，沒有形成持續、深入、穩定、有效的普法工作機制，普及法律的力度不夠，普法的形式過于單調。不善于利用現代信息手段、媒體手段進行經常性的法制宣傳，仍然局限于一陣風式的宣傳;缺乏針對性很強的普法形式，沒有把握時機、緊跟形勢進行普法教育;出現這一類問題，首先是由于縣、鄉、村三級財政投入過少，導致普法工作成為無源之水;其次是廣大干部缺乏普法教育的意識，沒有把對農村基層進行普法教育的工作提高到社會主義民主政治建設組成部分的重要地位上來;再次由于經濟發展的原因，很多村民把物質要求當成頭等大事來抓，缺乏對法律知識的主體性需求，導致普法工作在加大力度的同時缺少呼應的對象，阻礙了普法力度的持續深入。
我國農村人口文化水平低下是阻礙農村民主法制建設發展、完善的重要因素。一個國家的文化水平如何，將直接影響到民主法制的發展水平。民主法制不僅是政治、經濟發展到一定階段的產物，也是人類文化發展的產物。雖然從改革開放以來，我國教育事業得到了巨大的發展，但在廣大農村仍然存在著文化水平太低的問題。在農村，特別是經濟欠發達，甚至是貧苦的地區，幾乎文化較高的人都往城市集中，導致農村文化素質低下的局面難以在短時期內得到根本的解決。
加強農村基層民主法制建設的具體途徑擴大基層民主、完善基層法制的根本目的是為了創造安定和諧的社會環境。以社會主義新農村建設為倡議目標，圍繞發展農村經濟這個中心和改革、發展、穩定的大局，保障經濟建設和社會各項事業的平穩運行,為百姓謀利益。當前,如何加強農村基層民主法制建設，具體實現途徑有以下幾點：
重視和加強農村基層民主建設，實現民主的法律化、制度化，增強法律意識。發展社會主義民主政治，是我們黨始終不渝的奮斗目標。第一，要進一步提高對農村民主法制建設重要性的認識，擴大基層民主。保證人民群眾直接行使民主權利，依法管理自己的事情，創造自己的幸福生活，是社會主義最廣泛的實踐。第二，用法律的形式把國家民主生活的內容、民主的形式、民主的程序加以具體規定，建立起穩定的、完善的民主制度，從而保證民主活動有序地、健康地開展。由于有法律和制度的保障，可有效的防止國家機關及其工作人員濫用職權侵犯農民的民主權利。對公民來講，有了法律的明確規定，老百姓可以清楚地知道自己享有的民主權利，從而能大膽的行使享有的民主權利。
以發展經濟為中心是保證農村民主法制建設的有效進行的物質基礎，農村經濟的發展，農民的物質生活水平不斷提高，才能有條件有基礎的從根本上有效地保證民主法制建設逐步的開展。因此，我們要積極落實中央的\\\"三農\\\"政策加快農村產業結構調整，促進農業發展、增加農民收入、改善農村環境;再則以經濟發展為中心是改變傳統觀念、樹立民主法制意識的基礎性條件。經濟基礎決定上層建筑也決定意識形態，一個人乃至一個群體擁有什么樣的意識形態是由其自身所處的經濟地位決定的，農民只有在經濟上富裕了才會對社會主義制度產生認同感，才能切實感受到自己是國家的主人，才會從內在需求上產生自我管理的需求;才能對民主法制觀念有深層次的需求。在農村經濟發展，農村社會穩定的基礎之上要適時適當的引導農民轉變傳統觀念，從生活方式、辦事方式上入手，講文明、樹新風，實現農民思維方式的深刻轉變;引導其運用民主法制的方式處理新情況新問題，從而在實踐中樹立民主法制的意識和觀念。
深入普法教育，靈活普法形式。中國的農村，生產力還比較低下，封建傳統遺留比較多，民主法制的傳統缺失比較嚴重，要實現農村基層的民主法制，加強廣大村干部和農民的民主法制教育刻不容緩。首先，不斷的將村民自治推向深入，在村民自治的實踐中加強普法教育，廣大民眾通過村民自治的實踐,不僅提高了民主管理能力,學會了現代民主技術,認識了現代民主制度,而且逐漸培養了寬容、理性的現代民主精神,民主和法制意識都得到了強化,只有在實踐中開展教育，才能使民主、平等、公正的觀念和當家作主的意識持續地在基層群眾中形成。其次，要靈活村級干部的民主法制教育的形式。通過舉辦一些干部輪訓班等形式，有組織地開展學習教育活動，從而有效地增強村級干部隊伍的法制意識，提高民主管理和依法辦事的水平。針對廣大農民，要著力營造民主、法制的濃厚氛圍，將適時性、階段性、專項性和農民的實際需要性結合起來，采取例如村民夜校、集市咨詢、征訂教材、開展知識競賽、電視廣播專欄等一系列比較靈活形式，有計劃、有重點、有目標地開展群眾性民主法制宣傳教育。
國家應采取各種方式來提高農民的文化素質,培養農民的參政意識和普及農民的法律知識來增強農民對農村基層民主治理的信心和責任。一方面，要優先發展教育事業，發展科學文化，提高農民的科學文化素質，從而提高農民的民主法制意識。要加快教育體制改革，積極探索與我國改革和發展相適應的辦學機制和辦學模式。另一方面，國家應當采取各種措施，理順人才管理機制，大力鼓勵有知識、懂經濟、會管理、懂法律、會外語的大學生、高層次人才到基層、到農村工作，給農村注入新鮮血液，從而改變農村人口文化水平低的面貌。使農村的各項工作的開展適應社會主義市場經濟和建設社會主義法治國家的要求，從而在實踐中鍛煉、提高農民的民主法制意識。