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摘 要： 摘要：農(nóng)民工的流動性是其一大顯著特征，隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展農(nóng)民工的流動情況更加明顯。流動農(nóng)民工人事檔案是一項寶貴財富，提高檔案管理質(zhì)量對于強化農(nóng)民工個人權(quán)益、提高人事檔案資源的社會有效利用率、實現(xiàn)農(nóng)民工個人價值最大化具有積極作用�；诖�
摘要：農(nóng)民工的流動性是其一大顯著特征，隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展農(nóng)民工的流動情況更加明顯。流動農(nóng)民工人事檔案是一項寶貴財富，提高檔案管理質(zhì)量對于強化農(nóng)民工個人權(quán)益、提高人事檔案資源的社會有效利用率、實現(xiàn)農(nóng)民工個人價值最大化具有積極作用�；诖耍疚暮喴治隽肆鲃愚r(nóng)民工人事檔案管理工作中存在的問題，提出了幾點加強檔案管理質(zhì)量的工作建議。
關(guān)鍵詞：流動農(nóng)民工;人事檔案;管理;探討
一、流動農(nóng)民工人事檔案管理工作中存在的問題
1、農(nóng)民工的人事檔案收集難度較大，檔案信息存在不完整性
人事檔案作為記錄個人履歷信息的重要資料，必須要保證檔案能夠完整、系統(tǒng)的進行收集，這樣才能提高人事檔案的有效利用率。然而在實際的流動農(nóng)民工人事檔案收集工作中，人事檔案收集難度比較大，檔案信息不完整問題比較突出，這樣就導(dǎo)致能夠體現(xiàn)農(nóng)民工個人有效信息的檔案數(shù)量比較少。農(nóng)民工的個人學(xué)歷、工作履歷、個人技術(shù)能力、技術(shù)職稱評定級別、獎勵和處分信息等沒有完整體現(xiàn)在人事檔案中。而且部分流動農(nóng)民工在填寫檔案時責(zé)任意識不足，對人事檔案重視程度不夠，填寫的檔案部分信息存在不真實的問題。還有的流動農(nóng)民工為了找到稱心工作隱瞞了真實年齡，擅自填寫不真實的工作履歷和學(xué)歷，這樣就導(dǎo)致部分流動農(nóng)民工的人事檔案可信度不高。
2、人事檔案轉(zhuǎn)接工作不完善，檔案管理人員整體素質(zhì)有待提升
農(nóng)民工數(shù)量龐大而且農(nóng)民工也存在比較強的流動性，這樣就導(dǎo)致流動農(nóng)民工的人事檔案管理工作難度比較大。當(dāng)農(nóng)民工出現(xiàn)更換工作單位的情況時，其人事檔案沒有第一時間跟隨農(nóng)民工進行轉(zhuǎn)移，甚至還會出現(xiàn)不轉(zhuǎn)交等問題。而且由于人事檔案轉(zhuǎn)接體系不完善，很容易導(dǎo)致流動農(nóng)民工的人事檔案變成“死檔”，不僅失去了利用價值同時也會給檔案管理人員增加工作難度。
而且部分檔案管理人員的責(zé)任意識不足，對于流動農(nóng)民工的人事檔案收集、整理、歸檔工作重視程度不夠，在具體工作中容易出現(xiàn)人事檔案管理質(zhì)量和效率不高，從而影響流動農(nóng)民工人事檔案的有效性，使其難以發(fā)揮應(yīng)有作用。
二、提高流動農(nóng)民工人事檔案管理工作質(zhì)量的路徑分析
1、提高檔案轉(zhuǎn)接質(zhì)量，建立流動農(nóng)民工檔案管理中心
在市場經(jīng)濟環(huán)境下農(nóng)民工為了提高生活質(zhì)量，會不斷涌入到城市中進行工作，隨著大量農(nóng)民工匯集到城市中，使得農(nóng)民工群體的流動性比較強，流動量越來越大，這樣就給流動農(nóng)民工人事檔案管理人員工作提出了新的要求。因此在這一背景下，人事檔案管理工作人員必須要根據(jù)相關(guān)工作制度和條例，完成流動農(nóng)民工的人事檔案轉(zhuǎn)接工作。任何個人都不能私自攜帶人事檔案進行移交，對于出現(xiàn)流動農(nóng)民工無法出具任何憑證的人事檔案，任何部門和單位均不可以進行接收。
為了提高對流動農(nóng)民工人事檔案管理質(zhì)量和效率，可以積極建立流動農(nóng)民工檔案管理中心，實現(xiàn)人事檔案的統(tǒng)一收集、統(tǒng)一整理、統(tǒng)一歸檔、統(tǒng)一管理�？梢詫⑷耸聶n案管理與社會人力資源管理相結(jié)合，檔案管理中心可以面向整個農(nóng)民工群體，只要農(nóng)民工在該地區(qū)有求知欲望，即可將個人人事檔案上交至此。作為社會公共服務(wù)部分檔案管理中心應(yīng)當(dāng)無條件的接收流動農(nóng)民工檔案，這樣做一方面節(jié)約了大量的人事檔案管理資源，避免了檔案管理資源重復(fù)投入;另一方面緩解了農(nóng)民工的就業(yè)壓力，也使用人單位能夠更全面的了解用人信息。
2、積極創(chuàng)新人事檔案管理模式
新時期的流動農(nóng)民工人事檔案管理工作應(yīng)當(dāng)與電子信息技術(shù)相結(jié)合，這樣才能提高人事檔案管理質(zhì)量。首先，檔案管理人員要積極完成思想的創(chuàng)新，要積極將信息技術(shù)融入到人事檔案管理中，實現(xiàn)人事檔案管理信息化建設(shè);其次，相關(guān)部門要加大對流動農(nóng)民工人事檔案信息化建設(shè)扶持力度，不僅要制定相關(guān)政策、條例同時也要積極提高資金量，要設(shè)立專項資金�？梢越⒘鲃愚r(nóng)民工人事檔案電子信息管理系統(tǒng)，將流動農(nóng)民工的人事檔案錄入到平臺系統(tǒng)中，同時根據(jù)農(nóng)民工的流動情況和人事信息變化情況，及時對檔案信息進行更新，這樣不僅提高了檔案管理質(zhì)量同時也提高了工作效率。而且在電子平臺系統(tǒng)中，還能夠?qū)崿F(xiàn)人事檔案的交流與分享，極大的提高了流動農(nóng)民工人事檔案的內(nèi)在應(yīng)用價值。
3、提高檔案管理人員整體素質(zhì)
人事檔案管理工作質(zhì)量與檔案管理人員的工作能力存在密切聯(lián)系，因此需要不斷提升檔案管理人員整體素質(zhì)，使其能夠滿足新時期的流動農(nóng)民工人事檔案管理工作需求。流動農(nóng)民工人事檔案管理與傳統(tǒng)人事檔案管理工作存在比較大的差異性，傳統(tǒng)人事檔案管理模式和工作方法已經(jīng)表現(xiàn)出了相應(yīng)的不適性特征。因此必須要及時對人事檔案管理工作人員展開系統(tǒng)性培訓(xùn)工作，不僅要對理論知識、工作方法進行培訓(xùn)，同時也要對現(xiàn)代化電子技術(shù)進行集中培訓(xùn)，使其能夠適應(yīng)當(dāng)前信息化背景的管理需求�？梢詫θ耸聶n案管理人員制定規(guī)范的考核制度，考核內(nèi)容既要包含培訓(xùn)內(nèi)容，同時也要覆蓋檔案管理具體工作內(nèi)容，而且對于考核不過關(guān)的人員要進行相應(yīng)處罰并及時開展再培訓(xùn)工作，這樣能夠明顯提升檔案管理人員整體素質(zhì)。需要注意的是，在開展技術(shù)技巧培訓(xùn)過程中，還需要對人事檔案管理人員展開思想道德教育培訓(xùn)工作，使其擁有比較高的職業(yè)精神，提高其個人工作責(zé)任意識。
4、加強檔案收集質(zhì)量，確保人事檔案的有效性
流動農(nóng)民工的人事檔案收集與整理工作一直是難度比較大的工作內(nèi)容，其工作質(zhì)量會直接影響到人事檔案管理整體工作效果。由于流動農(nóng)民工的工作單位和地點存在比較明顯的不確定性，一旦出現(xiàn)農(nóng)民工流動就會給人事檔案收集工作帶來困難。因此在用人單位與農(nóng)民工簽訂勞務(wù)合同時，就需要完成人事檔案的收集工作，并且要求農(nóng)民工對于檔案內(nèi)容的真實性負責(zé)。為了提高管理質(zhì)量，確保人事檔案能夠充分發(fā)揮出實際作用，充分體現(xiàn)出人事檔案的社會價值，可以加強與各個用人單位溝通，使其能夠完整的將農(nóng)民工人事檔案放到農(nóng)民工檔案管理中心進行保管。
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結(jié)語：流動農(nóng)民工人事檔案管理一直是檔案管理工作中的重點環(huán)節(jié)，也是管理的難點所在。為了提高人事檔案管理工作質(zhì)量，必須要提高檔案管理人員整體素質(zhì)、積極創(chuàng)新人事檔案管理模式、提高檔案轉(zhuǎn)接質(zhì)量，建立流動農(nóng)民工檔案管理中心、加強檔案收集質(zhì)量，確保人事檔案的有效性，這樣才能使流動農(nóng)民工的人事檔案在社會各行各業(yè)發(fā)揮出應(yīng)有價值。——論文作者：李志斌