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摘 要： 隨著旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,游客個性化需求越來越強烈,常規(guī)旅游產(chǎn)品已經(jīng)很難滿足游客的需求,未來西藏旅游產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計要向著高端、精品的方向邁進。根據(jù)旅游資源的區(qū)位條件和市場需求等因素
論文摘要：隨著旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,游客個性化需求越來越強烈,常規(guī)旅游產(chǎn)品已經(jīng)很難滿足游客的需求,未來西藏旅游產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計要向著高端、精品的方向邁進。根據(jù)旅游資源的區(qū)位條件和市場需求等因素,結(jié)合當?shù)氐奶厣?不能盲目地照搬照抄,充分體地方特色和民族特色,彰顯旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。同時,要加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),合理規(guī)劃,科學布局,提升游產(chǎn)業(yè)價值鏈的競爭力。
關(guān)鍵詞：西藏旅游產(chǎn)業(yè),旅游產(chǎn)業(yè)鏈的約束因素,旅游產(chǎn)業(yè)鏈的改革
一、西藏旅游產(chǎn)業(yè)價值鏈
關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)價值鏈,一般認為是旅游產(chǎn)品從供應(yīng)到最終消費的一系列傳遞過程,主要由旅游產(chǎn)品供應(yīng)商、旅游中間商及旅游需求者三部分組成,形成基本的旅游產(chǎn)業(yè)價值鏈[2]。旅游產(chǎn)品沿著價值鏈傳遞過程中,不同層次的旅游企業(yè)通過職能分化和專業(yè)優(yōu)勢為旅游產(chǎn)品注入價值,最終實現(xiàn)價值增值。西藏旅游業(yè)起步于20世紀80年代,近30年來,西藏游客接待量年均增長率達到31%,其中海外游客年均增長29.7%,國內(nèi)游客年均增長31.7%,而年均旅游收入增長率達到38.9%[3]。隨著進藏交通條件逐漸改善、旅游基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善、信息技術(shù)發(fā)展,再加上政府部門大力支持,旅游產(chǎn)業(yè)已成為促進西藏轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的動力產(chǎn)業(yè),成為推動西藏經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),逐漸向著政府主導(dǎo)發(fā)展、行業(yè)自律管理、企業(yè)自主經(jīng)營、社會力量參與的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式靠攏。除了傳統(tǒng)的經(jīng)營模式外,信息技術(shù)的發(fā)展,使得旅行社更多的希望通過網(wǎng)絡(luò)平臺招徠客源;西藏旅游集散中心的成立,統(tǒng)一負責散客市場的操作,旅行社更多的關(guān)注團隊業(yè)務(wù)的操作。根據(jù)當前西藏旅游業(yè)的特點,西藏旅游產(chǎn)業(yè)價值鏈基本模型如圖2所示。通過為游客提供更具價值的旅游產(chǎn)品和服務(wù),游客獲得體驗價值、社會價值、情感價值等價值提升,隨之而來的是游客滿意度和忠誠度提升,最終獲得西藏旅游產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。
二、西藏旅游產(chǎn)業(yè)價值鏈存在的問題
(一)旅游產(chǎn)品開發(fā)能力不足
西藏旅游產(chǎn)品開發(fā)深度不夠,沒有充分發(fā)揮資源優(yōu)勢:一是西藏旅游業(yè)仍然以觀光旅游為主,休閑與度假類產(chǎn)品不多,游客只是短期停留,難以體現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益;二是西藏有眾多山川、湖泊以及歷史遺跡,但除了游客熟知的景區(qū)(點)外,很多旅游資源開發(fā)不到位,宣傳不足;三是旅游商品開發(fā)能力不足,質(zhì)量檔次偏低,并且有很大一部分旅游商品是引自印度和尼泊爾。
(二)旅游中間商服務(wù)質(zhì)量缺乏保證
西藏旅游中間商主要有旅行社、旅游集散中心等。但隨著旅行社借用社、分社及從事旅行社業(yè)務(wù)的網(wǎng)站逐漸增多,又缺乏有效管理,為爭奪市場,逐漸產(chǎn)生了“零負團費”、“虛假宣傳”等不正當競爭行為,甚至出現(xiàn)了“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。
(三)旅游行業(yè)協(xié)會的作用和功能未充分體現(xiàn)
西藏雖然成立了旅行社協(xié)會、導(dǎo)游協(xié)會、車船協(xié)會等眾多行業(yè)協(xié)會,但協(xié)會的存在基本上成為政府的附庸,再加上缺乏相應(yīng)的法律法規(guī),缺乏自主性和整合區(qū)域旅游資源的能力,更缺乏監(jiān)督行業(yè)、企業(yè),形成行業(yè)自律環(huán)境的能力,難以發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會作用。
(四)西藏旅游產(chǎn)業(yè)價值鏈競爭力弱
緊緊圍繞“六要素”,西藏旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)和輻射帶動作用不斷增強,藏式傳統(tǒng)手工藝品、藏戲、藏藥以及藏式茶園、藏餐等產(chǎn)品或服務(wù)的開發(fā),使得西藏旅游產(chǎn)業(yè)價值鏈逐漸橫向或縱向延伸。但整條產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)同度不高、產(chǎn)品品質(zhì)有待提升、廣告宣傳效果不明顯,制約了產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展和競爭力的提升。此外,西藏周邊省份及周邊的尼泊爾、印度等國家和地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展,也給西藏旅游產(chǎn)業(yè)帶來巨大沖擊。
三、西藏旅游產(chǎn)業(yè)價值鏈制約因素
(一)西藏旅游開發(fā)仍處于初級階段,缺乏倡議規(guī)劃思想
雖然經(jīng)過近30年的發(fā)展,西藏旅游開發(fā)仍處于初級階段。西藏自然、人文景觀資源豐富,景區(qū)、景點眾多,但大多參照內(nèi)地旅游開發(fā)模式,旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,缺乏精品旅游產(chǎn)品和精品路線。同時,西藏旅游資源的開發(fā)利用缺乏倡議規(guī)劃思想,導(dǎo)致西藏旅游資源開發(fā)程度不高,旅游產(chǎn)品特色不明顯,特別是對于文化內(nèi)涵的挖掘不足,依舊停留在傳統(tǒng)的觀光旅游上,優(yōu)勢和特色不突出。
(二)旅游監(jiān)管不到位
西藏自治區(qū)成立了西藏旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會,但其協(xié)調(diào)指導(dǎo)能力不足,很多知名景區(qū)由于歷史原因分別隸屬于文化、宗教、林業(yè)等部門進行管理,結(jié)果無法形成合力,缺乏有效監(jiān)管。另一方面,各級旅游行政管理部門權(quán)利有限,行業(yè)管理力度不大。由于協(xié)調(diào)不到位,很多涉旅方面職責劃分不清,導(dǎo)致相關(guān)部門互相推諉,以致出現(xiàn)無人監(jiān)管的死角。更重要的是,旅游行業(yè)協(xié)會無法完全發(fā)揮作用,無法進行有效規(guī)劃和監(jiān)管。
(三)西藏旅游業(yè)人才缺乏,職業(yè)素質(zhì)偏低
總體上講,西藏旅游人才缺乏,從業(yè)人員素質(zhì)偏低:一方面西藏旅游經(jīng)營管理、旅游規(guī)劃設(shè)計以及營銷拓展方面的高層次人才不足,導(dǎo)致旅游企業(yè)經(jīng)營管理不善,旅游產(chǎn)品開發(fā)能力弱;另一方面旅游專業(yè)人才不足,很多旅游從業(yè)人員未經(jīng)過正規(guī)旅游服務(wù)培訓(xùn),缺乏專業(yè)知識和技能,無法達到旅游服務(wù)規(guī)范的要求,嚴重影響旅游服務(wù)質(zhì)量的提升。(四)西藏旅游對外開放程度較低西藏目前對外開放程度偏低,根據(jù)相關(guān)資料顯示,西藏目前開放面僅占全區(qū)縣、市的16%左右,特別是針對外賓而言,很多地方均為未開放區(qū)域,旅游開放面過于狹窄,無法形成網(wǎng)絡(luò)布局,在很大程度上制約了西藏旅游產(chǎn)業(yè)價值鏈的完善和發(fā)展。
四、西藏旅游產(chǎn)業(yè)價值鏈優(yōu)化建議
(一)突出文化特點,強調(diào)文化與旅游融合發(fā)展
旅游本質(zhì)上是一種文化互動,旅游是文化的載體,而文化是旅游的魂。當前西藏旅游產(chǎn)品對文化的挖掘還不夠深入,對于大多數(shù)游客來說,西藏旅游就是“白天看廟,晚上睡覺”,觀光仍是主要活動。只有將西藏特有的文化特點體現(xiàn)在旅游活動的各個環(huán)節(jié)中,保持旅游產(chǎn)品旺盛生的命力;只有圍繞文化來打造旅游,將旅游產(chǎn)業(yè)賦予文化內(nèi)涵、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),才能提升西藏旅游產(chǎn)業(yè)的層次,推動西藏旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(二)強化旅游產(chǎn)品開發(fā),加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
隨著旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,游客個性化需求越來越強烈,常規(guī)旅游產(chǎn)品已經(jīng)很難滿足游客的需求,未來西藏旅游產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計要向著高端、精品的方向邁進。根據(jù)旅游資源的區(qū)位條件和市場需求等因素,結(jié)合當?shù)氐奶厣?不能盲目地照搬照抄,充分體現(xiàn)西藏雪域高原的地方特色和民族特色,彰顯旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。同時,要加快西藏旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),合理規(guī)劃,科學布局,提升西藏旅游產(chǎn)業(yè)價值鏈的競爭力。
(三)充分發(fā)揮政府職能和行業(yè)協(xié)會的作用
政府部門特別是旅游行政管理部門要改變傳統(tǒng)的管理方式,通過宏觀調(diào)控的手段,完善相關(guān)法律法規(guī),利用政府部門“有形的手”積極培育成熟的市場機制,發(fā)揮市場“無形的手”的資源配置作用。西藏旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)能力和指導(dǎo)作用;旅游行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管職能,促進行業(yè)自律和企業(yè)自主規(guī)范經(jīng)營,結(jié)合各項法律法規(guī)和西藏旅游實際,制定相應(yīng)行業(yè)規(guī)范,最終形成政府主導(dǎo)、行業(yè)自律、企業(yè)自主規(guī)范經(jīng)營的旅游市場環(huán)境。
(四)大力培養(yǎng)西藏旅游專業(yè)人才
一方面可以充分利用國家旅游局、對口援藏省市、內(nèi)地各大院校的資源優(yōu)勢,對旅游行政管理人員、旅游協(xié)會相關(guān)人員以及旅游經(jīng)營者、優(yōu)秀導(dǎo)游等進行專業(yè)培訓(xùn),同時加強同內(nèi)地各旅游專業(yè)院校的交流合作,定向培養(yǎng)旅游專業(yè)人才,特別是旅游經(jīng)營管理、規(guī)劃開發(fā)人才;另一方面,對于區(qū)內(nèi)絕大多數(shù)旅游從業(yè)人員,由旅游行政主管部門及行業(yè)協(xié)會牽頭,定期進行旅游專業(yè)培訓(xùn),加強職業(yè)道德和綜合素質(zhì),提高服務(wù)質(zhì)量,樹立西藏旅游的良好形象。通過不斷完善西藏旅游從業(yè)人員結(jié)構(gòu),為西藏旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。
(五)創(chuàng)建區(qū)域合作的旅游發(fā)展模式
合作是當今世界發(fā)展的主流,對于西藏旅游產(chǎn)業(yè)來說,加強同周邊省區(qū)、周邊國家和地區(qū)的交流合作是必然的出路。青藏鐵路的開通、高原機場的建立,使得西藏同外界的聯(lián)系更密切;由川滇藏三省區(qū)聯(lián)合開發(fā)的“中國香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”,進一步推動了區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展的新格局。在此基礎(chǔ)上,西藏可進一步加強同新疆、青海、四川、甘肅等省區(qū),以及尼泊爾、印度等國家和地區(qū)的旅游交流合作,橫向拓展西藏旅游產(chǎn)業(yè)價值鏈,形成優(yōu)勢互補、互惠互利的良好局面,進而促進整個區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。
(六)加強旅游產(chǎn)品的宣傳營銷,樹立西藏旅游產(chǎn)業(yè)品牌
通過市場調(diào)研等多種手段,以樹立西藏旅游品牌為核心,充分利用各種平臺(例如電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊雜志等媒體以及各種旅游展銷會、博覽會、交易會等)以及各種新技術(shù)手段(例如物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、二維碼、在線支付等),創(chuàng)新方式,全面提高西藏旅游宣傳推廣工作的針對性和有效性,擴大西藏旅游的影響力和知名度。西藏擁有豐富的自然資源和人文資源,擁有發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)得天獨厚的優(yōu)勢條件,著力發(fā)展旅游業(yè),是優(yōu)化西藏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然選擇。結(jié)合西藏實際,不斷完善西藏旅游產(chǎn)業(yè)價值鏈的各個環(huán)節(jié),提升旅游產(chǎn)業(yè)價值鏈競爭力,是解決西藏旅游產(chǎn)業(yè)面臨的諸多問題的有效手段。