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摘 要： 摘要：國務院于 2016 年印發了《十三五國家信息化規劃》，首次將區塊鏈列入我國的國家級信息化發展規劃，并將其定為我國戰略性前沿技術之一。本文將從區塊鏈的特點出發，結合區塊鏈在其他領域的運用，初步探索區塊鏈給招投標領域帶來的思考與啟發，提出區塊
摘要：國務院于 2016 年印發了《“十三五”國家信息化規劃》，首次將區塊鏈列入我國的國家級信息化發展規劃，并將其定為我國倡議性前沿技術之一。本文將從區塊鏈的特點出發，結合區塊鏈在其他領域的運用，初步探索區塊鏈給招投標領域帶來的思考與啟發，提出“區塊鏈 + 招投標”的新模式。通過區塊鏈與招投標領域的融合，推動招投標規則和流程的完善，與時俱進地促進招投標領域的創新。
關鍵詞 ：區塊鏈 ;招投標 ;運用探討
0 引言
國務院出臺的“十三五規劃”提出要強化區塊鏈、人工智能等倡議前沿技術并在其他國家之前進行提前布局。工信部還發布有關區塊鏈技術的白皮書，指出區塊鏈核心技術的發展進程，相關部委也在和相關企業進行合作，希望盡快制定好有關技術標準。區塊鏈技術的安全性、不可修改性、可追溯性、透明性等特點已引起了政府各個部門以及市場的強烈關注。區塊鏈技術正在為國內外的金融、醫療、教育、供應鏈等領域帶來顛覆性變革。在我國市場經濟與智能時代并行的大背景下，市場化迫切需要與新技術相結合，將優化改革與創新科技并駕齊驅，才能迎來市場化與規范化齊頭并進、協調發展的國際化發展生態。區塊鏈在國際上各行業的應用模式及其核心技術，為其在招投標領域的創新應用與發展也提供了啟發。
1 區塊鏈技術概述
區塊鏈本質上是一個去中心化的賬本系統，它將密碼和時間標簽等數據，存儲在分布式的數據節點上，這樣，篡改某個數據節點無意義，因為互聯網上還有多個原始憑證備份。因此，它具備匿名、無需信任、開放性、信息難以篡改、可追溯、集體維護和高度透明等特點，可作為價值互聯網的底層存儲與傳輸協議。區塊鏈的最大優勢就是去中心化，它可以實現整個系統的全球分布，沒有中心的硬件和機構，各節點分享權力和義務，在這個去中心化的體系中，每個人都可以用自己的價值維度去建立區塊鏈。
2 區塊鏈技術在國內發展
2016 年 10 月，工業和信息化部發布《中國區塊鏈技術和應用發展白皮書(2016)》，總結了國內外區塊鏈發展現狀和典型應用場景，介紹了國內區塊鏈技術發展的路線圖以及未來區塊鏈技術標準化方向和進程。
2016 年 12 月，“區塊鏈”首次被作為倡議性前沿技術寫入《國務院關于印發“十三五”國家信息化規劃的通知》。
2017 年 1 月，工信部發布《軟件和信息技術服務業發展規劃(2016-2020 年)》，提出區塊鏈等領域創新要達到國際先進水平等要求。
2017 年 8 月，國務院發布《關于進一步擴大和升級信息消費持續釋放內需潛力的指導意見》，提出開展基于區塊鏈、人工智能等新技術的試點應用。
2017 年 10 月，國務院發布《關于積極推進供應鏈創新與應用的指導意見》，提出要研究利用區塊鏈、人工智能等新興技術，建立基于供應鏈的信用評價機制。
2018 年 3 月，工信部發布《2018 年信息化和軟件服務業標準化工作要點》，提出推動組建全國信息化和工業化融合管理標準化技術委員會、全國區塊鏈和分布式記賬技術標準化委員會。
2019 年 1 月 10 日，國家互聯網信息辦公室發布《區塊鏈信息服務管理規定》( 以下簡稱“《規定》”)，自 2019 年 2 月 15 日起施行。
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3 區塊鏈 +“招投標”
區塊鏈是分布式數據存儲、點對點傳輸、共識機制、加密算法等計算機技術的新型應用模式，它本質上是一個去中心化的數據庫。招投標領域各環節中痛點問題如信息不透明、運行不規范、資源不共享等而導致整個招投標過程中面臨諸多問題。利用區塊鏈技術的分布式、透明性、可追溯性和公開性等特征可以解決招投標領域的困難問題。區塊鏈 +“招投標”的模式能夠提高招投標領域過程數據的安全性，推動招投標程序的智能化和招投標領域誠信庫的建立，促進政府合理調配資源，更靈敏地監控市場和反映經濟運行情況，幫助政府制定更具時效性和針對性的政策。區塊鏈 +“招投標”具有以下創新功能。
3.1 代理機構中介服務功能的弱化
在招投標過程中，業主推進招標項目一般需要依托代理機構，也就意味著要完成招投標程序要以代理機構為中介和依賴代理機構的專業優勢來進行項目招標。而通過區塊鏈 +“招投標”進行融合，可以自動執行相關交易程序和行為，把交易過程縮減為業主和投標人的交易，可以弱化代理機構的中介作用，減少操作環節，降低管理成本，從而提高效率。
3.2 公開透明化
在區塊鏈技術環境下，招投標領域過程的每個節點有相同的數據，因此數據(信息)公開透明，可以將開標記錄、投標記錄和評審過程等必須公開的信息記錄在區塊鏈里，所有參與者都可以去這個區塊下載，使所有投標信息透明化，從而提升招投標過程的透明度。這不僅是招投標核心原則、宗旨的要求以及招投標領域制度設計所追求的目標，也是招投標各個環節參與者的強烈訴求。
3.3 可追溯性
將區塊鏈可溯源技術用在招投標領域，可向投標人共享信息，追蹤評標過程，使有權限的人員可以調取相關記錄，將招投標領域信息透明化，搭建起政府、招標人與投標人之間的橋梁。區塊鏈將這些評標記錄永遠保存在區塊鏈網絡上，既無法抹去也不能修改，可以隨時調看，成為永遠抹不掉的烙印，可實施精準追蹤，加強對招投標領域流程監管。也可用于對投標人進行追蹤溯源，像供應鏈一樣追蹤到企業信息源頭，利用區塊鏈技術的可追溯性有效保障投標文件的原始數據信息不被偽造，從而構建一個安全透明、公開可靠的投標環境。
4 結語
區塊鏈技術用代碼構建了一個最低成本的信任方式——機器信任。區塊鏈使得人類可以方便地、低成本和安全地傳遞價值，能更好地解決價值傳遞的真實性、唯一性和完整性。目前，招投標領域相關程序需要業主、投標人、代理機構、監督管理等招投標各方參與，社會的交易成本居高不下。區塊鏈 +“招投標”模式，使得招投標領域的交易各方在虛擬空間構建點對點的連接，直接完成招投標過程，節約了交易成本，將給招投標領域帶來重大變革。