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摘 要： 江蘇省南京市為鼓勵綠色建材應用，促進建筑品質提升，規范試點項目管理，根據《市政府辦公廳關于轉發市財政局市建委政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升試點工作實施方案的通知》要求，并結合南京市實際，制定了《南京市政府采購支持綠色建材試點項目管理和引導扶持
江蘇省南京市為鼓勵綠色建材應用，促進建筑品質提升，規范試點項目管理，根據《市政府辦公廳關于轉發市財政局市建委政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升試點工作實施方案的通知》要求，并結合南京市實際，制定了《南京市政府采購支持綠色建材試點項目管理和引導扶持辦法》(以下簡稱《辦法》)。
《辦法》適用于本市政府采購綠色建材試點項目以及配套能力建設，由南京市政府采購支持綠色建材試點工作聯席會議辦公室(以下簡稱“聯席會議辦公室”)組織實施。在聯席會議辦公室組成單位中，南京市建委負責試點項目申報、確定、監管等工作;南京市財政局負責落實和撥付引導扶持資金，對資金使用的安全性、規范性和績效性進行指導督促。南京市綠色建筑和綠色建材發展中心接受聯席會議辦公室委托，承擔征集試點項目等具體工作。
一、配套能力建設及項目
(一)配套能力建設
該《辦法》中的配套能力建設是指相關課題研究、標準編制、第三方機構抽樣檢驗、綠色建材應用占比核定、信息化平臺開發使用及維護、宣傳推廣、技術培訓等內容。
(二)配套能力建設項目的分類
1.正課題標準類。主要是綠色建材試點工作相關課題研究、技術要求等的編制，包括綠色建材技術要求、設計指南和審查要點、推進機制和策略、現場檢驗方法研究等內容。
2.委托服務類。主要是第三方機構抽樣檢驗、綠色建材應用占比核定、信息化平臺開發等。
3.綜合管理類。主要是綠色建材試點工作過程中相關宣傳推廣、技術培訓、工作審計等管理工作。
二、項目申報和確定
由聯席會議辦公室組織開展綠色建材試點項目申報工作，聯席會議辦公室根據年度試點計劃安排下發通知，開展綠色建材試點項目征集。項目申報單位為項目建設主體單位，根據通知要求，經主管部門同意后，報至聯席會議辦公室。
聯席會議辦公室組織對征集的項目類型、綠色建筑星級要求、綠色建材應用比例等進行審核。通過審核的項目列入綠色建材試點項目計劃。綠色建材試點項目以及采購使用的綠色建材產品，在“南京綠色建筑網”“南京公共采購信息網” 予以發布。
三、項目實施和監管
綠色建材試點項目的建設、施工、監理等單位依據職責分工，嚴格按照申報目標和建設方案組織實施。建設單位按季度向聯席會議辦公室報告項目建設進展與綠色建材使用情況。建設單位落實主體責任，制定綠色建材應用計劃，對試點項目進行全過程監管。
(一)項目規劃設計
在項目規劃設計環節，設計單位應根據建設單位綠色建材試點項目建設目標和采購需求開展設計工作，按照《南京市政府采購綠色建材試點項目施工圖設計與審查指南(試行)》要求進行施工圖設計，并編寫《綠色設計專篇(深化)》《綠色建材應用比例計算書》，說明綠色建筑星級和綠色建材應用位置、用量。
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明確綠色建材使用部位和技術要求，組織設計單位編制綠色建材應用比例計算書(預估)和相關設計文件。將計劃采用的綠色建材要求納入招標文件的實質條件，加強綠色建材采購各環節管理。在項目實施過程中分階段推進綠色建材應用計劃，對綠色建材設計和采購要求等內容組織專項會審和設計交底，明確責任人員，加強綠色建材采購和使用環節質量管理。
(二)項目施工施工
單位應按照施工圖設計文件和施工合同中約定的綠色建材使用要求組織施工和管理，確定綠色建材試點專項工作責任人。施工單位自行采購的綠色建材應符合施工圖設計文件、施工合同約定以及《關于開展南京市政府采購綠色建材產品信息登記工作的通知》要求。
(三)項目監管
定期巡查使用的綠色建材是否符合《關于開展南京市政府采購綠色建材產品信息登記工作的通知》和工程建設相關標準的規定，對施工取樣和送檢流程進行見證，確保真實準確。做好并保存綠色建材施工驗收記錄，配合建設單位開展綠色建材試點項目專項核驗工作。
監理單位加強綠色建材產品進場和施工質量監理，指定綠色建材試點項目專項監理責任人員。建筑質量監督部門重點對綠色建材在施工過程中的施工質量進行監督，并按照相關規定進行監督抽檢。
項目完工后，組織設計、施工、監理等參建單位對綠色建材使用情況進行專項核驗并形成核驗報告，對工程合同及施工圖設計文件中綠色建材使用相關約定內容進行履約驗收，并建立綠色建材應用專項資料檔案，報聯席會議辦公室備案。
四、項目引導扶持
聯席會議辦公室組織對核定結果進行審核，將綠色建材應用比例達到規定標準、綠色建筑示范意義大的試點項目列為綠色建材示范項目，示范項目公示5個工作日無異議后，聯席會議辦公室印發通知在全市示范推廣，并給予一定引導扶持。并且，聯席會議辦公室對南京市企業生產的綠色建材產品也予以引導扶持