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摘 要： 當(dāng)前產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在不斷的創(chuàng)新變化及改變，如何才能跟上當(dāng)前的科技經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)又能使產(chǎn)業(yè)技術(shù)管理更加的有效發(fā)展呢?《高科技與產(chǎn)業(yè)化》雜志創(chuàng)辦以來(lái)，得到各有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、科技界、經(jīng)濟(jì)界作者的大力支持。一批包含作者心血、有深度有力度有影響的文章不斷
當(dāng)前產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在不斷的創(chuàng)新變化及改變，如何才能跟上當(dāng)前的科技經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)又能使產(chǎn)業(yè)技術(shù)管理更加的有效發(fā)展呢?《高科技與產(chǎn)業(yè)化》雜志創(chuàng)辦以來(lái)，得到各有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、科技界、經(jīng)濟(jì)界作者的大力支持。一批包含作者心血、有深度有力度有影響的文章不斷見(jiàn)諸于本刊之上，為國(guó)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，為適應(yīng)高科技產(chǎn)業(yè)化事業(yè)的發(fā)展，本刊開(kāi)始進(jìn)行重大改革，核心是：面向市場(chǎng)、面向企業(yè)讀者，直擊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化 約稿內(nèi)容：針對(duì)高新技術(shù)發(fā)展前景、產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀的特點(diǎn)和人們所關(guān)心的問(wèn)題，從發(fā)展趨勢(shì)、創(chuàng)新能力、市場(chǎng)需求、以及體制、機(jī)制、政策等方面進(jìn)行深入分析。
摘 要：作為一種新型的技術(shù)創(chuàng)新模式，河南省還沒(méi)有形成完善的制度保障各主體的有效運(yùn)行。政府在聯(lián)盟形成的初始階段尤其要發(fā)揮引導(dǎo)、保護(hù)及制約作用，保護(hù)并限制各主體的科研行為，為聯(lián)盟的順利發(fā)展運(yùn)行提供一個(gè)公平有序的環(huán)境。
關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)技術(shù),創(chuàng)新倡議,經(jīng)濟(jì)制度
河南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)科技的支撐，這就要求我們堅(jiān)持不斷提升自主創(chuàng)新能力，要實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)變成產(chǎn)品并走向市場(chǎng)，需要努力促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，使企業(yè)、大學(xué)與科研院所在中介機(jī)構(gòu)的橋梁作用下，構(gòu)建科技成果向產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的平臺(tái)。
1 產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新倡議聯(lián)盟理論分析
創(chuàng)新是一個(gè)新淘汰舊的“創(chuàng)造性毀滅”的過(guò)程。任何此時(shí)此刻正處于這個(gè)發(fā)展變化世界中的事物要想持續(xù)存在，就也要適應(yīng)性地去發(fā)展去改變，因此，要想進(jìn)一步在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中處于主導(dǎo)地位就必須要?jiǎng)?chuàng)新。
六部門(mén)聯(lián)合頒布的指導(dǎo)意見(jiàn)文件中指出，企業(yè)，高校與科研機(jī)構(gòu)及中介機(jī)構(gòu)聯(lián)合構(gòu)建形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新倡議聯(lián)盟，這種新的組織形式保護(hù)各主體的共同利益，共同努力提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，形成一種利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的新型組織體系。
隨著數(shù)字時(shí)代的發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新也被全世界重視，各行業(yè)都在努力提高自己的技術(shù)創(chuàng)新能力。但是，一家企業(yè)單一的自我創(chuàng)新難以抗衡來(lái)自競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的全面技術(shù)創(chuàng)新的進(jìn)攻。為了在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中站穩(wěn)，以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的這種嶄新的技術(shù)創(chuàng)新體系能夠有效推進(jìn)一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。在此背景下，河南省為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，制定了建立以政府、企業(yè)、高校與科研機(jī)構(gòu)及中介機(jī)構(gòu)共同協(xié)作形成的組織結(jié)構(gòu)——產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新倡議聯(lián)盟。
我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新倡議聯(lián)盟已取得初步研究成果，譚建偉認(rèn)為以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新倡議聯(lián)盟能有效促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。王正麗認(rèn)為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新倡議聯(lián)盟能建立較為完善的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，降低成本，提高效益，進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，真是由于以上顯著優(yōu)勢(shì)，該體系正成為各國(guó)之間爭(zhēng)取優(yōu)勢(shì)資源的重要手段。
2 河南省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新倡議聯(lián)盟存在的問(wèn)題
2.1機(jī)制不完善
世界各地紛紛建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新倡議聯(lián)盟的目的就是實(shí)現(xiàn)體系中各主體的利益一體化，河南省各產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新倡議聯(lián)盟也不例外。因此，要想實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟的持續(xù)健康發(fā)展，就必須保證各主體的利益得以實(shí)現(xiàn)并合理分配;同理，有利益的地方就注定會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)，在形成聯(lián)盟之前單個(gè)主體抗風(fēng)險(xiǎn)的能力是有限的，所以各主體要聯(lián)合起來(lái)抵抗風(fēng)險(xiǎn)，共同承擔(dān)將要面臨的風(fēng)險(xiǎn)，以解決各主體在進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中的顧慮，使其積極主動(dòng)地為實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟的持續(xù)健康運(yùn)行做貢獻(xiàn)。但是，由于聯(lián)盟中各主體面對(duì)的目標(biāo)不一樣，所處的角度不同，利益也會(huì)有所不同，因此，在處理利益分配及風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)時(shí)會(huì)有一定的困難。
國(guó)家六部門(mén)于2008年12月聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新倡議聯(lián)盟構(gòu)建的指導(dǎo)意見(jiàn)》通過(guò)制定相關(guān)意見(jiàn)，促進(jìn)我國(guó)實(shí)現(xiàn)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新倡議聯(lián)盟的建立與順利運(yùn)行。2009年7月，六部門(mén)又聯(lián)合頒布了《國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程總體實(shí)施方案》完善技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè)。
2.2知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不足
要想推動(dòng)聯(lián)盟研發(fā)新產(chǎn)品，滿足各主體的利益需求，就必須重視人才的作用。因此，必須重視培養(yǎng)人才，保護(hù)人才。只有做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作，才能解決科技人才的后顧之憂，使他們無(wú)任何后顧之憂地進(jìn)行科研活動(dòng)。但在河南省乃至全國(guó)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作剛剛邁出一小步，針對(duì)剽竊他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，政府尚未建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法案，未形成合理的懲罰方案，未建立公平合理的發(fā)壟斷措施。這就導(dǎo)致越來(lái)越多的人鉆法律的空子，竊取他人的勞動(dòng)成果，不勞而獲，這將嚴(yán)重打擊那些辛勤工作的科技人才進(jìn)行科研活動(dòng)的積極性，最終阻礙聯(lián)盟進(jìn)行科技創(chuàng)新。
意識(shí)到建立健全利益共享和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制的重要性，我們要堅(jiān)持以保護(hù)聯(lián)盟各主體的利益不受侵犯為基本原則。這就要求我們?cè)诠健⒖陀^的基礎(chǔ)上，建立聯(lián)盟內(nèi)部利益共享和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。通過(guò)不斷完善產(chǎn)學(xué)研風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入，努力拓寬產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新倡議聯(lián)盟的融資渠道。同時(shí)，在批準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)資本的進(jìn)入的同時(shí)允許其自由退出。
2.3聯(lián)盟外部環(huán)境建設(shè)有待完善
聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康的運(yùn)行離不開(kāi)公平開(kāi)放的外部環(huán)境。由于我國(guó)特殊的經(jīng)濟(jì)體制形式，要保證聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)。同時(shí)，由于我國(guó)大多數(shù)高校與科研院所進(jìn)行科研活動(dòng)時(shí)主要是以學(xué)術(shù)價(jià)值為導(dǎo)向，而不是根據(jù)現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)需求，所以導(dǎo)致科研活動(dòng)與現(xiàn)實(shí)需求嚴(yán)重脫軌。我國(guó)的銀行等中介機(jī)構(gòu)并未真正起到聯(lián)盟運(yùn)行中的橋梁作用，這就導(dǎo)致各主體之間缺乏有效的溝通與信任，在科研活動(dòng)中沒(méi)有做到充分高效地合作。
為此，政府可以借鑒各發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立聯(lián)盟法，明確主體各自的權(quán)責(zé);同時(shí)，政府應(yīng)開(kāi)展各種稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼政策，提高聯(lián)盟各主體投資活動(dòng)的積極性。此外，政府要拓寬引資、融資渠道，加大專項(xiàng)資金投入方面的工作。例如，學(xué)習(xí)國(guó)外設(shè)立“產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新倡議聯(lián)盟專項(xiàng)基金”。
2012年9月，在河南省鄭州市舉行倡議性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研專題對(duì)接會(huì)，省內(nèi)7所大學(xué)與30家公司簽訂倡議協(xié)議，雙方就由公司提供科研經(jīng)費(fèi)，幫助簽約大學(xué)完成科技研究的方案達(dá)成一致意見(jiàn)。這將是河南省加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的良好開(kāi)端。同時(shí)也有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，加速建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。