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摘 要： 論文摘要：企業要生存,安全生產是重要因素。為做到安全生產,安全培訓與安全教育任重而道遠。而當前的安全教育管理機制并不能滿足安全生產的需要。想要從源頭抓起、從教育抓起,我們做的工作實在是少之又少。往往是上有政策、文件,到了基層卻得不到很好的落實,
論文摘要：企業要生存,安全生產是重要因素。為做到安全生產,安全培訓與安全教育任重而道遠。而當前的安全教育管理機制并不能滿足安全生產的需要。想要從源頭抓起、從教育抓起,我們做的工作實在是少之又少。往往是上有政策、文件,到了基層卻得不到很好的落實,使政策、文件變成一紙空文。
一、當前建筑業安全教育中存在的問題
1.從業人員文化水平低,對相關的法律法規不熟悉,不了解,因而不會去主動爭取接受教育的權利。由于沒有進行相關教育,很多從業人員對所從事的建筑行業的性質、危險性的大小沒有概念,往往會盲目的進行工作。甚至是僥幸心理作怪,別人這么干都沒發生任何意外,我也不會。安全生產三要素之一就是人的不安全因素,人的素質往往決定企業安全生產的水平,左右著企業生產的形勢。從業人員的知識、經驗愈充實,掌握的知識愈多,發生事故率就愈低;相反,經驗不足、安全知識貧乏則往往易發生事故。
2.企業只看重利益,安全意識淡薄,放松安全管理,無視從業人員的生命、財產安全,減少安全生產投入或者是不投入,安全教育經費不足,剝奪了從業人員權利。為了給企業創造更大的利益,為了能按時完成工程,隨意加大從業人員的工作強度,安全教育根本沒有時間去實施。工人沒有接受過任何安全教育就直接上崗作業,安全隱患可想而知。
3.相關法律法規不完善、不具體。《建設工程安全生產條例》第二十一條規定,施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度,制定安全生產規章制度和操作規程,保證本單位安全生產條件所需資金的投入,對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄。《安全生產許可證條例》第六條規定,企業取得安全生產許可證時,從業人員應當經安全生產教育和培訓合格。《建筑施工特種作業人員管理規定》第十九條規定,用人單位按規定組織特種作業人員參加年度安全教育培訓或者繼續教育,培訓時間不少于24h。雖然對企業安全生產教育都做出了規定,實際上關于安全教育落實過程中獎罰不嚴、制度不健全不乏少數。即使有制度,也是流于形式,不能嚴格落實。安全教育記錄即便是有,內容也不屬實。人員流動性大,受過教育的不一定繼續從事相關行業,很多未受過教育的又涌入建筑行業。人員的不確定性,使得主管部門也沒有很好的措施加以監管。
4.違法違規分包工程、轉包工程的情況還很嚴重,將工程分包、轉包給低資質、無資質、甚至是“包工頭”施工。工程的各參建方為了追求各自的經濟利益,在經濟上和時間上不舍得投入,違法違規,更不要提什么重視安全。施工現場人員混亂,相關各方責任不明確,很容易放松安全管理,更顧不上安全教育了。
二、安全教育管理工作機制的探討
企業要生存,安全生產是重要因素。為做到安全生產,安全培訓與安全教育任重而道遠。而當前的安全教育管理機制并不能滿足安全生產的需要。想要從源頭抓起、從教育抓起,我們做的工作實在是少之又少。往往是上有政策、文件,到了基層卻得不到很好的落實,使政策、文件變成一紙空文。安全教育作為保證安全的“硬武器”,可以提高廣大從業人員的安全觀念、安全意識,可以喚起他們對安全生產的責任心和自覺性,營造良好的安全生產氛圍。
1.建立健全安全教育機制
為了保證安全教育的順利開展,首先要在企業建立安全教育體系和管理制度。在企業中要形成自上而下的教育體系,形成一整套系統完整的安全培訓制度,使員工培訓做到有法可依、有章可循、系統規范。將最簡單的“我不傷害別人,我不傷害自己,我不被別人傷害”的道理在每個施工人員腦子中根深蒂固,使“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針落到實處。并根據每個職工的實際情況安排個性化、系統化的培訓計劃,同時加強對安全教育工作的追蹤檢查考核,以保證學習效果。
2.加大對臨時勞務人員的培訓教育
建筑工地上很多從業人員都是從勞務市場臨時招聘的。當前很多在建工程存在趕工期的問題,而用工荒引起了從業人員的嚴重不足,于是很多閑散勞務人員未經過任何安全教育就投入到生產工作中去。這一部分從業人員流動性大,企業不想花費金錢、經歷投入到這些人的安全教育上。所以建立建筑勞務培訓教育基地,大力發展勞務教育培訓是很有必要的。培訓教育可以按兩個層面進行,一是強制性培訓,由獨立于政府、企業之外的專業培訓教育單位如行業協會、培訓中心、職業學校和安全咨詢公司等實施,相應的培訓費用可以由勞務人員、企業共同負擔。人員未經培訓堅決不予上崗,企業堅決杜絕使用未經教育的勞務人員,從而使得企業、勞務人員都會主動的去從事安全教育和接受安全教育。二是自愿性培訓。培訓工作按照分散進行、統一教材、統一管理原則進行,有資格的企業也可以實施。
3.加強班組的安全培訓教育及宣傳工作
班組是企業最基層的生產組織和管理組織,班組安全教育培訓的好壞,直接關系到企業的整個安全指標。只有班組的安全水平有了提高,企業的整體安全水平才能提升。同時要加大安全宣傳力度,利用各種傳播途徑使工作在第一線的從業人員接觸到關于安全教育的各類信息,包括發放免費的宣傳材料、開辦專題講座等形式,形成良好的安全氛圍。
三、結語
總之,安全教育培訓是當前安全管理工作的重要議題之一。只要認真開展安全教育,實現從“要我安全”到“我要安全”的思維轉變,全面提高職工的整體安全素質,形成安全文化,才能推進企業的安全和諧發展。