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摘 要： 黨的十九屆五中全會通過的規劃建議提出將創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念作為 十四五時期我國經濟社會發展必須貫徹的指導思想和必須遵循的原則，并以實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面的分論內容對十四五 時期我國對外開放工作作出部署。踐
黨的十九屆五中全會通過的規劃建議提出將創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念作為 “十四五”時期我國經濟社會發展必須貫徹的指導思想和必須遵循的原則，并以“實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面”的分論內容對“十四五” 時期我國對外開放工作作出部署。踐行開放發展理念對于我國在世界舞臺上不斷增強經濟地位、更積極深入地參與全球經濟治理至關重要。
對外開放是我國的基本國策，也是新中國成立 70 多年來特別是改革開放 40 多年來我國創造經濟快速發展奇跡的重要法寶。習近平同志在多個場合強調，中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。基于國際形勢和國內經濟發展規律，我們正著力構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。正如習近平同志在第三屆中國國際進口博覽會開幕式上的主旨演講中所強調的，這決不是封閉的國內循環，而是更加開放的國內國際雙循環，不僅是中國自身發展需要，而且將更好造福各國人民。我國是世界第二大吸引外資國、第二大對外投資國，也是全球貨物貿易第一大國，擁有包括超過 4 億人的中等收入群體在內的 14 億人口超大規模市場。因此，我國不僅是世界工廠，更是世界市場，我國的對外投資、進出口貿易以及 14 億人口的市場需求將成為拉動全球經濟從疫情中復蘇的強勁動力，具備構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局的經濟基礎。
“十四五”末我國很有可能達到現行的高收入國家標準。展望 2035 年，我國人均國內生產總值將達到中等發達國家水平，成為世界第一大經濟體是大概率事件，加之我國防控新冠肺炎疫情成效卓著，復工復產形勢良好，令世界刮目相看，可以想見，在后疫情時代，我國經濟地位和國際認可度將進一步提升，其他國家特別是廣大發展中國家對我國在世界舞臺上發揮更大作用充滿期待。可以說，我國有基礎也有責任積極深入參與到全球經濟治理當中。
結合規劃建議內容，我國參與全球經濟治理的路徑主要有以下三方面。
第一，支持多邊機構繼續在世界經濟發展中發揮重要作用，積極參與多邊合作機制，推動多邊機構改革朝著構建更加公正合理的全球經濟治理體系方向邁進。在世界經濟事務中，我國應當繼續在聯合國、國際貨幣基金組織、世界貿易組織等多邊機構中發揮重要作用 ;堅定維護多邊貿易體制，積極參與世界貿易組織改革 ;堅持平等協商、互利共贏，積極維護二十國集團、亞太經合組織、金磚國家等合作機制，并推動其發揮國際經濟合作功能。
相關期刊推薦：《中國浦東干部學院學報》主要欄目有：本刊特稿、理論前沿(包括改革開放及中國特色社會主義理論等重大理論問題)、領導研究(包括領導理論與實踐)、長三角及東部國情研究、危機管理與風險防范、學員論壇(培訓學員的理論或經驗性文章)、國際視野、領導案例、學術動態。
第二，繼續推動高質量共建“一帶一路”，搭建最廣泛的國際經濟合作平臺。“一帶一路”倡議提出 7 年以來，已有 138 個國家和 31 個國際組織與中國簽訂共建“一帶一路”合作文件，“一帶一路” 已成為合作方共商共建共享的開放型世界經濟合作平臺。通過推進倡議、規劃、機制對接，加強政策、規則、標準聯通，“一帶一路”建設促進了共建國之間的政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通，為營造開放合作的世界經濟發展氛圍、改善全球經濟治理體系創造了條件。
第三，推進高水平制度型開放，深度對接世界經貿規則，參與甚至引領新興領域經濟治理規則制定。我國設立的 21 個自由貿易試驗區(自由貿易港)在投資管理、貿易便利化、金融開放以及事中事后監管等方面的制度創新，既是建設更高水平開放型經濟新體制的需要，也是探索與國際高標準、高水平經貿規則對接的要求。自由貿易試驗區(自由貿易港)探索運用高標準、高水平經貿規則如果成功并在全國更大范圍復制推廣，則我國將更有基礎、更有信心同更多國家特別是發達經濟體商簽高標準自由貿易協定。近日簽署的區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)就是例證。當前，我國正加快中歐投資協定、中日韓自由貿易協定等談判進程，深度融入世界高標準經貿規則體系 ;同時，我國也在積極參與推動數字貿易、金融數字化等新興領域經濟治理規則制定，提高全球經濟治理能力。
世界經濟發展歷程表明，開放合作是經濟增長的重要前提。公元元年到 1400 年，各國鮮有經濟合作，世界經濟年均增速只有 0.05%，總量翻番需要 1400 年，因此 1400 年之前，沒有思想家思考世界經濟增長與發展問題 ;航海大發現后，世界經濟走上開放交流之路，17 世紀上半葉荷蘭經濟總量年均增長 0.5%，140 年就翻一番，引起亞當·斯密等經濟學家思考“國民財富的性質和原因”問題 ;18 世紀下半葉工業革命推動歐洲資本和技術與不發達地區的原料和勞動力結合，英國實現經濟總量年均增長 2%，35 年翻一番 ;19 世紀隨著全球經濟開放合作加深，后起工業化國家美國、德國等經濟總量年均增長 4%，17.5 年翻一番 ;20 世紀全球經濟開放合作蔚然成風，助力日本、韓國、新加坡、中國等東亞國家經濟總量年均增長 8%—10%，每 7—8 年就能翻一番。縱觀人類經濟發展史，經濟全球化對世界經濟發展作出了重要貢獻，是不可逆轉的時代潮流。
習近平同志在浦東開發開放 30 周年慶祝大會上的講話中指出，當今時代，任何關起門來搞建設的想法，任何拒人于千里之外的做法，任何搞唯我獨尊、贏者通吃的企圖，都是逆歷史潮流而動的。當前，經濟全球化遇到一些回頭浪，但世界決不會退回到相互封閉、彼此分割的狀態，開放合作仍然是歷史潮流，互利共贏依然是人心所向。我們要堅定不移秉承開放發展理念，以更加開放的姿態、更加自信的心態積極參與全球經濟治理，為世界經濟持續健康發展提供中國方案、貢獻中國智慧。——論文作者：毛新雅