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摘 要： [摘要]職業(yè)技能培訓作為職業(yè)院校的重要組成部分，其服務對象主要有在校學生、企業(yè)職工、社區(qū)就業(yè)者，它在提高勞動者素質(zhì)、促進就業(yè)與再就業(yè)、推進社會經(jīng)濟發(fā)展中起到不可替代的作用。隨著國家經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為化解鋼鐵、煤炭企業(yè)過剩產(chǎn)能，大批職工面
[摘要]職業(yè)技能培訓作為職業(yè)院校的重要組成部分，其服務對象主要有在校學生、企業(yè)職工、社區(qū)就業(yè)者，它在提高勞動者素質(zhì)、促進就業(yè)與再就業(yè)、推進社會經(jīng)濟發(fā)展中起到不可替代的作用。隨著國家經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為化解鋼鐵、煤炭企業(yè)過剩產(chǎn)能，大批職工面臨著轉(zhuǎn)崗和再就業(yè)。職業(yè)院校要承擔起社會責任，為這些人員提供一技之長。為保障職業(yè)技能培訓質(zhì)量，職業(yè)院校要規(guī)范合理的職業(yè)技能培訓標準、提高教師的職業(yè)技能、創(chuàng)新培訓模式，進而更好的為區(qū)域發(fā)展提供服務。
[關鍵詞]職業(yè)院校;職業(yè)技能培訓;區(qū)域發(fā)展
隨著《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》的提出，要實現(xiàn)從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，必須培育具有核心競爭力的人才。職業(yè)院校以培養(yǎng)應用技能型人才為己任，不僅承擔著人才培養(yǎng)的職責，而且還擔負著服務區(qū)域發(fā)展的重任。職業(yè)技能培訓是職業(yè)院校服務于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，提高企業(yè)核心競爭力的重要手段。2014年以來，國務院分七批取消了70%以上的職業(yè)資格，從2017年開始國務院決定設立《國家職業(yè)資格目錄》，降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻，提升職業(yè)水平，促進就業(yè)。在新的形勢下，職業(yè)院校要與時俱進，優(yōu)化原有的職業(yè)培訓體系，以應對服務區(qū)域發(fā)展的新要求。
職業(yè)院校服務區(qū)域發(fā)展的主要內(nèi)容
職業(yè)技能培訓是職業(yè)院校的重要組成部分，“憑技能就業(yè)、靠素質(zhì)發(fā)展”是目前職業(yè)院校學生在激烈的競爭中被企業(yè)選擇的重要標尺。對企業(yè)而言，開展職業(yè)技能培訓，培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動者和實用型技能人才已經(jīng)成為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級的重要手段。同時職業(yè)技能培訓是社區(qū)教育活動的重要組成部分，要發(fā)揮職業(yè)院校的功能作用，根據(jù)社會對技能型人才的需求情況，開展就有針對性的職業(yè)技能培訓，進而提升全民素質(zhì)和職業(yè)能力。
(一)服務社會，提高勞動者素質(zhì)
我國要實現(xiàn)“中國制造2025”宏偉目標，必須調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快從勞動密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的跨越，這就需要改變我國初級勞動力過多、技術(shù)性人才匱乏的現(xiàn)狀。為此，職業(yè)院校要充分利用職業(yè)技能培訓提高勞動者的素質(zhì)，加快應用技能型人才的培養(yǎng)。在開展職業(yè)技能培訓的過程中，一定要同企業(yè)開展廣泛而深入的合作，只有了解企業(yè)需要什么類型的專業(yè)人才，職業(yè)院校才能開展有針對性的職業(yè)技能培訓，為企業(yè)輸送真正適合企業(yè)的發(fā)展的人才。職業(yè)院校要利用企業(yè)對人才需求程度的信息，制定職業(yè)技能培訓方案，提高學生的職業(yè)技能，增強職業(yè)競爭力，增加就業(yè)機會，從而服務于學生就業(yè)。職業(yè)院校與企業(yè)合作的過程中，要參積極參與職工的繼續(xù)教育，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要為職工提供更有針對性的職業(yè)技能培訓，提升職工技能水平和工作能力，加快產(chǎn)品的更新?lián)Q代，增強核心企業(yè)競爭力，從而服務于企業(yè)發(fā)展。在社區(qū)教育中，利用職業(yè)技能培訓開展社區(qū)教育活動，面向社區(qū)轉(zhuǎn)崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、殘障人員等人群提供就業(yè)與再就業(yè)服務，提高社區(qū)居民的職業(yè)技能和生活水平，從而服務于社區(qū)建設。
(二)精準定位，促進就業(yè)與再就業(yè)
職業(yè)教育“以服務為宗旨，以就業(yè)為導向”，提升就業(yè)率，這是職業(yè)院校持續(xù)發(fā)展的必要條件。職業(yè)院校在人才培養(yǎng)上一定要準確定位，職業(yè)技能培訓作為人才培養(yǎng)的一部分，要與區(qū)域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合、互動良好，才能培養(yǎng)出社會需求的人才[1]。近幾年，國家高度重視就業(yè)與再就業(yè)工作，由于我國人口基數(shù)龐大，目前又處于新增勞動力高峰期和農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移期的“兩期并存期”就業(yè)壓力仍十分嚴峻[2]。尤其是鋼鐵、煤炭行業(yè)為化解過剩產(chǎn)能，加之國家供給側(cè)改革和各地區(qū)相關政策的出臺，這些企業(yè)面臨著大量職工轉(zhuǎn)崗與再就業(yè)的難題。在這種情況下，職業(yè)院校要審時度勢，承擔起服務區(qū)域發(fā)展的社會義務，通過分析市場形勢，開展各種形式的職業(yè)技能培訓活動使轉(zhuǎn)崗和再就業(yè)職工掌握一技之長，增加就業(yè)機會。針對社區(qū)教育，職業(yè)技能培訓旨在提高社區(qū)人員的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)本領，其已成為關乎民生、提高社區(qū)成員職業(yè)素質(zhì)的重要措施[3]。同時職業(yè)院校要發(fā)揮人才市場信息靈通的優(yōu)勢架起用工企業(yè)與學生、再就業(yè)職工和社區(qū)就業(yè)者的橋梁。
(三)產(chǎn)學融合，推進社會經(jīng)濟發(fā)展
培養(yǎng)一支龐大的技能型人才隊伍是科學技術(shù)發(fā)展的必然要求，是推動社會經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的重要保障[4]。職業(yè)院校要主動面向行業(yè)、企業(yè)開展技術(shù)服務和人才交流，不斷加深校企合作，通過職業(yè)技能培訓為社會提供人才支撐。這樣職業(yè)院校將不僅僅只面對在校學生的職業(yè)技能培養(yǎng)，而是將企業(yè)職工和社區(qū)就業(yè)者一同納入職業(yè)教育的范圍中，從而擴大職業(yè)技能培訓規(guī)模。學校應健全體制機制，出臺相應的鼓勵政策，激勵教師去企業(yè)實現(xiàn)科研和教學成果，同時邀請技術(shù)嫻熟的一線職工到學校進行職業(yè)技能培訓的交流活動。在產(chǎn)學融合中發(fā)揮職業(yè)院校在職業(yè)技能培訓的重要載體和學習型社會建設主力軍的作用，充分了解市場需求，提高教學水平，實現(xiàn)職工理論知識的更新和從業(yè)技能的提升，為社會培訓急需的技能型人才，更好地推動社會經(jīng)濟的發(fā)展。
建立健全職業(yè)技能培訓體系
職業(yè)技能培訓是一件系統(tǒng)性的工作，需要有完善的職業(yè)技能培訓體系作為保障。每年我校的職業(yè)技能培訓工作不僅要面向中、高職學生，還承擔著天鐵集團約70%的職工繼續(xù)教育工作，尤其是“天津市百萬技能人才福利培訓計劃”這一惠民政策的出臺，為保質(zhì)保量的完成培訓工作，則需要一套完善的職業(yè)技能培訓體系作為有力支撐。
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規(guī)范職業(yè)技能培訓標準
職業(yè)技能培訓規(guī)范是將職業(yè)標準與行業(yè)企業(yè)技術(shù)相結(jié)合的先進職業(yè)技能培訓理念。職業(yè)技能培訓標準的制定要綜合各行業(yè)企業(yè)相同職業(yè)特點，同時也要兼顧差異，突出主體技術(shù)要求[5]。下面則對國內(nèi)外的職業(yè)技能培訓規(guī)范進行梳理，希望可以給我校的職業(yè)技能培訓工作起到啟示作用。
1.國外職業(yè)技能培訓規(guī)范
西方發(fā)達國家十分重視人才的培養(yǎng)與儲備，成功的職業(yè)技能培訓是人才倡議的重要保障。德國開展的職業(yè)培訓被譽為德國經(jīng)濟發(fā)展的“核武器”，其特有的“雙元制”是德國職業(yè)教育的主要辦學模式，是由企業(yè)和職業(yè)學校共同完成職業(yè)培訓工作;美國把職業(yè)技能培訓視為推動國家經(jīng)濟不斷增長的“智力發(fā)動機”，在長期實踐過程中，由政府直接參與逐步形成較為完善的勞動力就業(yè)培訓體系;鄰國日本，特別重視職業(yè)技能培訓，提出“生產(chǎn)靠人，人靠研修”的終身訓練口號，分為培養(yǎng)訓練、提高訓練和能力再開發(fā)訓練三種類型[6]。澳大利亞職業(yè)技能培訓標準與能力考核標準高度統(tǒng)一，包括職業(yè)能力標準、職業(yè)技能培訓標準和考核評估標準三部分，稱之為“國家資格框架”;加拿大職業(yè)技能培訓標準則由市場調(diào)查分析、職業(yè)能力分析、學習包開發(fā)、教學實施與評價五個階段組成，稱之為“CBE(Competency-based Education，以能力為本位的教育)教學模式”;新加坡職業(yè)技能培訓標準包括行業(yè)技能框架和通用技能框架，通過培訓與評估、直接評估(無需通過培訓)、同等或相關學習經(jīng)驗與資格的鑒定，稱之為WSQ(Workforce Skills Qualifications，工作方式問卷調(diào)查)框架[7]。
2.國內(nèi)職業(yè)技能培訓規(guī)范
2017年5月國務院常務會議決定，設立國家職業(yè)資格目錄，實行清單式管理，再減少一批職業(yè)資格，將剩余的列入目錄，從國家層面上規(guī)范職業(yè)技能培訓。各地區(qū)也紛紛出臺相應的職業(yè)技能培訓標準，促進應用技能人才的培養(yǎng)，加快地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。如天津市的“職業(yè)培訓包”，包括職業(yè)標準、教學內(nèi)容、教材、教學形式、考核標準、師資標準、實訓條件等內(nèi)容，針對某一職業(yè)各層次的培訓對象進行職業(yè)技能培訓的資源總和[8]。行業(yè)和企業(yè)也結(jié)合行業(yè)標準和企業(yè)生產(chǎn)需求制定相應的職業(yè)技能培訓規(guī)范，如國家電網(wǎng)制定《國家電網(wǎng)公司生產(chǎn)技能人員職業(yè)能力培訓規(guī)范》，中國北車股份有限公司職業(yè)技能培訓規(guī)范等。
提高教師的職業(yè)技能
職業(yè)技能培訓體系中教師的綜合素質(zhì)是衡量職業(yè)院校職業(yè)技能培訓能力的一項重要標準。因此，對職業(yè)院校專業(yè)教師的培養(yǎng)尤為重要。從事職業(yè)技能培訓的教師不但要具備專業(yè)技術(shù)知識，而且應該具備一定的與專業(yè)相關的職業(yè)崗位所要求的職業(yè)技能。目前各職業(yè)院校都加大力度培養(yǎng)“雙師型”教師，具有良好職業(yè)技能的教師是職業(yè)院校開展職業(yè)技能培訓的前提[9]。提高教師職業(yè)技能的途徑主要有以下幾種形式：
從事校企合作，在同企業(yè)進行產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)攻關的過程中，教師對產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、產(chǎn)品的性質(zhì)、職工崗位(知識、技能、素質(zhì))要求等方面會有全面的了解;
教師到企業(yè)掛職工作，教師在企業(yè)承擔崗位工作的實際職責，參與到企業(yè)的日常生產(chǎn)工作，學校和企業(yè)對教師掛職鍛煉效果進行考核評價;
邀請具有一線工作經(jīng)驗的企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員同職業(yè)院校教師共同承擔職業(yè)技能培訓工作，進而在交流學習的過程中提高教師職業(yè)技能;
以老帶新，剛?cè)肼毜那嗄杲處煟殬I(yè)技能相對薄弱，一般則采用以老帶新、企業(yè)掛職學習的形式，提升青年教師的職業(yè)技能;
(5)老教師職業(yè)技能回補，職業(yè)院校老教師有較高的職業(yè)技能，在職業(yè)技能培訓中會起到帶頭作用，他們的知識和能力對年輕教師的成長有較大影響[10]。
創(chuàng)新職業(yè)技能培訓模式
職業(yè)院校開展職業(yè)技能培訓能否取得理想效果，關鍵在于參與者的積極性與主動性。面對不同的地域特征、不同層次的人群需求，進而進行職業(yè)技能培訓模式的整合與創(chuàng)新，激發(fā)參與者的積極性與主動性。職業(yè)院校的職業(yè)技能培訓一定要做到以下幾點：
1.培訓方法要多元化
采用“創(chuàng)新課堂”教學形式，避免“教師講，學員聽”的單純理論講授，并結(jié)合現(xiàn)代教學手段和方法，從而提高培訓效率。改變過去的“要我學”的被動形式，變成“我要學”的主動方式。如虛擬職業(yè)技能培訓可以解決培訓時間、場地、設備等因素的限制，能夠有效調(diào)動和提高學員的積極性和主動性[11]。國外在職業(yè)技能培訓上已經(jīng)大量運用現(xiàn)代化培訓手段，例如多媒體技術(shù)、視頻通訊技術(shù)與計算機網(wǎng)絡技術(shù)結(jié)合遠程教育和虛擬現(xiàn)實技術(shù)等
[12]。我國基于虛擬現(xiàn)實技術(shù)開展職業(yè)技能培訓也已經(jīng)初見成效，隨著虛擬流程、虛擬工藝和虛擬生產(chǎn)線的應用，其在職業(yè)技能培訓中已經(jīng)凸顯優(yōu)勢。一些學校已經(jīng)在數(shù)控機床、鋼鐵冶煉、汽車駕駛等專業(yè)采用虛擬職業(yè)技能培訓和虛擬與現(xiàn)實結(jié)合的職業(yè)技能培訓形式，這使職業(yè)技能培訓的手段和內(nèi)容呈現(xiàn)多元化的發(fā)展趨勢。
培訓課程要有針對性
職業(yè)院校要充分了解市場需求，面對不同的人群，要有針對性和實用性。在符合《國家職業(yè)標準》的前提下，結(jié)合企業(yè)實際開展職業(yè)技能培訓，達到操作人員“一專多能”、專業(yè)技術(shù)人員“一崗多能”的效果[13]。在激烈的市場競爭中，很多職工需要掌握的專業(yè)知識不斷更新，而企業(yè)提供的培訓卻無法滿足職工的需求，他們十分渴望參加職業(yè)技能培訓，從而提高自身素質(zhì)和競爭能力。這部分職工的學習目的則相對明確，職業(yè)院校可以制定相應的職業(yè)技能培訓課程，利用非工作時間為這些企業(yè)職工開展職業(yè)技能培訓。
培訓內(nèi)容要兼顧全面
職業(yè)技能培訓往往面對不同的人群，學員的文化程度和職業(yè)素質(zhì)參差不齊，在職業(yè)技能培訓教學過程中常常會出現(xiàn)“眾口難調(diào)”的現(xiàn)象。因此，在職業(yè)技能培訓過程中要采取靈活多樣的授課形式，如將課堂搬到企業(yè)，用職工的工作環(huán)境為例，以理論與實踐相結(jié)合的方式進行授課，學員在身臨其境的同時達到淺顯易懂，學以致用的目的。對于不同的類別和不同層次的人群，可以采用專項能力培訓，逐步縮小不同人群的文化程度和職業(yè)素質(zhì)。
結(jié)束語
職業(yè)院校的發(fā)展離不開區(qū)域經(jīng)濟的帶動，而區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展又需要職業(yè)院校的推動，這就需要發(fā)揮職業(yè)院校培養(yǎng)實用技能型人才的作用。市場競爭歸根結(jié)底是人才競爭，在國家倡導的從制造大國向創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變的背景下，各級政府部門對職業(yè)技能培訓也越加重視。在解決鋼鐵、煤炭企業(yè)脫困發(fā)展的問題上，國家及各級政府出臺了多項優(yōu)惠政策，旨在提高職工的職業(yè)技能，從而促進就業(yè)與再就業(yè)。職業(yè)院校應抓住這些有利機遇，擔負起服務區(qū)域發(fā)展的重任，大力提高職業(yè)技能培訓力量，這正是企業(yè)脫困轉(zhuǎn)型、職工轉(zhuǎn)崗再就業(yè)、繁榮社區(qū)教育、推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要，更是職業(yè)院校長遠發(fā)展的需要。——論文作者：王義偉 武敏